77RS0001-02-2022-006183-85

№5-1165/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2022 года г.Москва

Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Ворониной Л.И.,

расположенный по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 *, ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение ст.ст. 1, 24, 29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 - nCoV», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)».

Согласно протоколу об административном правонарушении, «08» сентября 2021 г. в период с * мин. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 * (Далее – ИП ФИО1) по адресу: *, совершено нарушение, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих санитарных правил, невыполнении в полном объеме санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), а именно:

ИП ФИО1 при оказании (предоставлении) транспортных услуг по перевозке граждан и багажа легковым такси при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполняются мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции:

- ***

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Золотухин А.В. не согласился с протоколом об административном правонарушении, поскольку водителю были выданы все необходимые средства.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Золотухина А.В., полагаю, что имеются основания для прекращения производства по делу, ввиду следующего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (далее - указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ) в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории города Москвы введен режим повышенной готовности (п. 1 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).

8 июня 2020 года издан указ Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" (далее - указ Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ), в соответствии с п. 2.6 которого (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) если иное не установлено настоящим указом, продлевается приостановление действия ограничений, предусмотренных указом Мэра Москвы 12-УМ, за исключением следующих ограничений, продолжающих действовать в отношении использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Согласно Указа Мэра Москвы № 14-УМ от 14.03.2022 года «О признании утратившими силу отдельных положений указа Мэра Москвы от 08.06.2020 г. № 68-УМ» с 15 марта 2022 года в г. Москве отменяются требования по использованию защитных масок, кроме того, отменяются обязательные антиковидные меры на предприятиях и в организациях, установленные указом Мэра Москвы: регулярное измерение температуры тела работников, установка разделительных перегородок на рабочих местах и т.п.

Таким образом, с 15 марта 2022 года отменены обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу;

соблюдения требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), установленных уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы на основании предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, выданных на основании рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

То есть, на момент рассмотрения административного материала положение нормативно-правового акта, содержащее обязательное для исполнения гражданами и организациями правило поведения при введении режима повышенной готовности, нарушение которого вменено ИП ФИО1 в протоколе главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы ФИО2, было отменено, что является, с учетом отсутствия данных об исполнении постановления, основанием для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с признанием утратившим силу положения нормативно-правового акта, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 * - прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с признанием утратившим силу положения нормативно-правового акта, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской в течение 10 дней путем подачи жалобы через Бабушкинский районный суд г.Москвы.

Судья Л.И. Воронина