№ 5-28/2025
31RS0016-01-2025-000768-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белгород 30 января 2025 года
ул.Сумская, д.76 «а»
Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Дроздова О.А.,
С участием генерального директора ООО «ФИО4» ФИО1, помощника прокурора г. Белгорода Кузнецовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении ООО «ФИО5», зарегистрированного по адресу Воронежская область г. Воронеж ул. адмирала ФИО2 д. 4 кв. 123, ИНН <***>, ОГРН <***>,
установил:
на основании решения заместителя прокурора г. Белгорода от 19.12.2024г. в отношении ООО «ФИО6» была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства.
В результате проведенной проверки были выявлены нарушения санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении ООО «ФИО7» постановления заместителя прокурора г. Белгорода от 16.01.2025г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что в настоящее время ими предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Помощник прокурора г. Белгорода Кузнецова В.А. в судебном заседании полагала, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем подлежит назначению наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ФИО8» состава вмененного административного правонарушения.
В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологические требования это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно части 1 статьи 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в числе прочего выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Эти Санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.
Данные Санитарные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими вышеперечисленные услуги населению на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой г. Белгорода с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Белгородской области проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в частном доме интернате для престарелых граждан ООО «ФИО9», выявлены нарушения:
- п. 9.2 СП 2.1.3678-20, поскольку на территории ООО «ФИО10» не выделены и не благоустроены зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий, оборудованные садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами;
-в нарушение п. 9.8 СП 2.1.3678-20 в организации по уходу с обеспечением проживания отсутствуют помещения, предназначенные для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; хозяйственные помещения; санитарно-бытовые помещения для работников организаций; помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания;
- п. 9.26 СП 2.1.3678-20, выразившегося в том, что на первом и втором этажах оборудовано по одному санитарному узлу, которые не оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп;
- в нарушение п. 9.27 СП 2.1.3678-20 комната личной гигиены женщин в организации отсутствует;
- в нарушение п. 9.10 СП 2.1.3678-20 две спальные комнаты рассчитаны на 4-5 человек, в то время как спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 3 человека;
- в нарушение п. 9.12 СП 2.1.3678-20 на втором этаже организации размещены спальные места для лиц, ограниченных в движении, лифт отсутствует;
- в нарушение п. 9.13 СП 2.1.3678-20 отопительные приборы не оборудованы ограждающими устройствами;
- в нарушение п. 9.21 СП 2.1.3678-20 внутренняя отделка стен организации выполнена обоями, что препятствует проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- в нарушение п. 9.40 СП 2.1.3678-20 в учреждении недостаточно постельного белья (пододеяльников, наволочек), поскольку на момент проверки использовались одеяла без пододеяльников, подушки без наволочек;
- в нарушение п. 9.47 СП 2.1.3678-20 в учреждении недостаточно чехлов для матрацев и подушек;
- в нарушение п. 9.41 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь для туалета, размещен в туалетах навалом, в то время как должен быть промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении (шкафу), для уборки туалетов должен быть выделен отдельный комплект уборочного инвентаря;
- в нарушение п. 9.40 СП 2.1.3678-20 некачественно проводится текущая и генеральная уборка помещений (на стенах, плафонах паутина);
- в нарушение п. 9.43 СП 2.1.3678-20 на проживающих не предоставлены медицинские справки со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания.
Событие административного правонарушения и виновность ООО «ФИО11» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу.
Виновность ООО «ФИО12» установлена исследованными доказательствами, в том числе постановлением заместителя прокурора г. Белгорода о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.01.2025г.; письменными объяснениями генерального директора ООО «ФИО13» ФИО1 в которых он указал, что с выявленными нарушения согласен; письмом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Белгородской области от 16.12.2024г.; информацией, предоставленной и.о. прокурора Белгородского района в адрес первого заместителя прокурора Белгородской области от 13.12.2024г.; решением о проведении проверки № 371 от 19.12.2024г.; справкой по результатам проверки ООО «ФИО14» от 19.12.2024г.; договором аренды жилого дома от 11.08.2022г.; выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами по делу.
Оценивая изложенные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Действия ООО «ФИО15» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении конкретных санитарных норм и правил.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и его последствия.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с тем, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО16» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в частном доме интернате для престарелых граждан, расположенном по адресу <...> на срок 90 (девяноста) суток.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Дроздова О.А.
Копия ВЕРНА судья ___________________ Дроздова О.А.