Дело № 2-67/2023
УИД44RS0013-01-2022-000707-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 г. п. Красное-на-Волге
Красносельский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Буровой Е.И.,
при секретаре Васильевой О.Д.,
с участием помощника прокурора Красносельского района Шишовой О.М., представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «Красноетеплоэнерго» ФИО1, представителя третьего лица администрации Красносельского муниципального района Костромской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в защиту интересов Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Красноетеплоэнерго» о возложении обязанности осуществить получение специального государственного разрешения в виде лицензии на пользование недрами с целью добычи подземной воды из водозаборных скважин; оборудовать скважины аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита (водомерами),
установил:
Прокурор Красносельского района Костромской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Красноетеплоэнерго» (далее МУП «Красноетеплоэнерго») об обязании осуществить получение специального государственного разрешения в виде лицензии на пользование недрами с целью добычи подземной воды из водозаборных скважин, расположенных в п. Красное-на-Волге, дер. Ченцы, с. Сунгурово, дер. Афанасово, с. Подольское, дер. Иконниково, дер. Марфино, дер. Б. Андрейково, дер. Боровиково, с. Сидоровское, дер. Веняиха, дер. Алеево в срок до ДД.ММ.ГГГГ; об обязании оборудовать скважины, расположенные в вышеуказанных населенных пунктах, аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита (водомерами) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красносельского района в ДД.ММ.ГГГГ г. проведена проверка исполнения МУП «Красноетеплоэнерго» требований законодательства об охране окружающей среды. В соответствии с Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Проверкой деятельности МУП «Красноетеплоэнерго» выявлены факты неисполнения требований в сфере недропользования, выразившиеся в отсутствии лицензии на пользование недрами. Согласно общедоступным сведениям единого государственного реестра юридических лиц МУП «Красноетеплоэнерго» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1.2 Устава МУП «Красноетеплоэнерго», утвержденного постановлением главы администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, предприятие является коммерческим юридическим лицом, имеющим обособленное имущество на праве хозяйственного ведения. Видами деятельности предприятия являются, в том числе, содержание, техническая эксплуатация и обслуживание объектов систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; эксплуатация котельных, удаление и обработка твердых отходов, сбор, очистка и распределение воды и иные (п. 2.1 Устава). Основной функцией предприятия является обеспечение нормального функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, оказание услуг по водоснабжению населения, обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду. Установлено, что для осуществления уставных видов деятельности распоряжениями главы администрации Красносельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № из казны Красносельского муниципального района в хозяйственное ведение МУП «Красноетеплоэнерго» передано муниципальное имущество в виде скважин (включая артезианские, разведочно-эксплуатационные) на территории Красносельского муниципального района, в том числе, в п. Красное-на-Волге (8 ед.), дер. Ченцы (5 ед.), с. Сунгурово (1 ед.), дер. Афанасово (3 ед.), с. Подольское (2 ед.), дер. Иконниково (1 ед.), дер. Марфино (1 ед.), дер. Б. Андрейково (1 ед.), дер. Боровиково (2 ед.), с. Сидоровское (5 ед.), дер. Веняиха (1 ед.), дер. Алеево (1ед.). При этом установлено, что добыча подземной воды для целей питьевого и хозяйственного назначения населения Красносельского муниципального района осуществляется МУП «Красноетеплоэнерго» в отсутствие разрешения в виде лицензии на пользование недрами. Проверкой также установлено, что в нарушении п. 3.2.1.5 «СанПин 2.1.4.1110-02. 2.1.4 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Красноетеплоэнерго» не принято мер по оборудованию эксплуатируемых скважин аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита (водомерами). По результатам проверки прокурором района ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору МУП «Красноетеплоэнерго» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере недропользования. Проверкой реального устранения нарушений, указанных в представлении, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора Красносельского района не исполнены. Согласно ответу МУП «Красноетеплоэнерго» на представление (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) неисполнение требований, изложенных в представлении прокурора района, обусловлено тяжелым материальным положением предприятия. В свою очередь, добыча подземных вод без лицензии и отсутствие контрольно-измерительной аппаратуры исключает проведение недропользователем объективного мониторинга объема добытых подземных вод, что является нерациональным использованием природных ресурсов и создает угрозу истощения недр, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Шишова О.М. уточнила исковые требования в части срока возложения на ответчика, изложенных в просительной части искового заявления, обязанностей, указав срок до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МУП «Красноетеплоэнерго» ФИО1 признал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, указал, что последствия признания иска ему понятны.
Представитель третьего лица администрации Красносельского муниципального района Костромской области ФИО2 полагала исковые требования прокурора, с учетом уточнений, обоснованными, считала возможным принять признание иска ответчиком.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Помощник прокурора Красносельского района Костромской области и представитель третьего лица администрации Красносельского муниципального района Костромской области ФИО2 полагали возможным принять признание иска ответчиком.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
По смыслу вышеприведенных правовых норм признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований, в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает прав иных лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком - МУП «Красноетеплоэнерго», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
Учитывая вышеприведенные положения закона, суд считает возможным в судебном акте не указывать материально-правовые основания удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в защиту интересов Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Красноетеплоэнерго» о возложении обязанности осуществить получение специального государственного разрешения в виде лицензии на пользование недрами с целью добычи подземной воды из водозаборных скважин; оборудовать скважины аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита (водомерами), - удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Красноетеплоэнерго» (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> осуществить получение специального государственного разрешения в виде лицензии на пользование недрами с целью добычи подземной воды из водозаборных скважин, расположенных в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Красноетеплоэнерго» оборудовать скважины, расположенные в п. Красное-на-Волге, дер. Ченцы, с. Сунгурово, дер. Афанасово, с. Подольское, дер. Иконниково, дер. Марфино, дер. Б. Андрейково, дер. Боровиково, с. Сидоровское, дер. Веняиха, дер. Алеево аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита (водомерами) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в течение месяца со дня вынесения полного текста может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.
Судья Е.И. Бурова
Мотивированное решение суда изготовлено 18 января 2023 г.
Судья Е.И. Бурова