Решение по делу № 2-40/2025 от 10.02.2025 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-40/2025

32RS0002-01-2024-000966-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., с участием представителя истца ФИО1 (Книшук Е.А.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 05 ноября 2024 года он обратился в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 08 ноября 2024 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 5 месяцев 12 дня, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на один год.

ФИО1 просил суд установить факт его проживания в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение пенсии по старости, с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости с 19 ноября 2024 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в его пользу судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 7 000 рублей, комиссию банка при оплате услуг адвоката 70 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 624 рубля.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (Книшук Е.А.) в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в отсутствии истца, представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Представитель истца ФИО1 (Книшук Е.А.), в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.

Истец в письменном заявлении требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО3) в письменных возражениях полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях, в том числе ссылалась на завышенный характер заявленных к взысканию судебных расходов.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 05 ноября 2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №302077/24 от 08 ноября 2024 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с тем, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 5 месяцев 12 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на один год, на момент обращения заявитель не имеет права на назначение вышеуказанной пенсии.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

Деревня Городище 1-е Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО4 и ФИО6 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения № свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке Вороновологской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в кооперативе «Град», расположенном в <адрес>, то есть вне зоны радиоактивного загрязнения.

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 5 месяцев 12 дней, что дает ему право на снижение возврата выхода на пенсию на 1 год.

Из справок управляющего делами администрации <адрес> №, 3305 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родители истца были зарегистрированы по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, то есть по ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о месте регистрации истца до ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанных документах отсутствуют.

Вместе с тем, из справки МБОУ «Локотская средняя образовательная школа №1 им. П.А. Маркова» №1148 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проходил очное обучение в данной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией домашнего адреса: <адрес> (аналогичный адрес регистрации истца указан в классном журнале школы за 1982/1983 учебный год).

Так же из справок ФГБОУ ВО Брянский ГАУ №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обучался на очном отделении в указанном образовательном учреждении, имевшем на тот момент наименование «Брасовский сельскохозяйственный техникум» по специальности «Сельскохозяйственное и гражданское строительство» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждается также журналами учебных занятий вышеуказанного техникума за 1985-1986, 1986-1987 учебные года, книжки успеваемости учащегося, обходного листа.

Из заявления истца о его принятии на дневное отделение техникума следует, что ФИО1 проживал по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в п. Локоть в период с 26 апреля 1986 года по 28 февраля 1987 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 3 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 19 ноября 2024 года (со дня возникновения права на нее) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 28 ноября 2024 года между ФИО1 и адвокатом Книшук Е.А. было заключено соглашение №85 об оказании юридических услуг, согласно которому Книшук Е.А. приняла на себя обязательства составить исковое заявление на решение ответчика об отказе в установлении пенсии.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате вышеуказанных услуг в размере 7 070 рублей, в том числе комиссия банка в размере 70 рублей (чек по операциям от 30 ноября 2024 года).

В связи с характером спора, принимая во внимание объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика, в разумных пределах, расходы по оплате услуг представителя в сумме 6 070 рублей (в том числе комиссию банка в размере 70 рублей).

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы по приобретению конвертов и марок для отправки искового заявления в адрес суда и ответчика в общем объеме 624 рубля (два кассовых чека от 07 декабря 2024 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 28 февраля 1987 года.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть с 19 ноября 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 19 ноября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6 070 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 624 рублей, а всего взыскать 6 694 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2025 года