дело № 2а-1-478/2022

12RS0016-01-2022-000902-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 04 августа 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пеней и восстановлении срока обращения в суд,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 7425 руб., пеней по нему в размере 52 руб. 92 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 4210 руб., пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 30 руб. 02 коп., пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 руб. 48 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год размере 673 руб. 12 коп., пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год размере 11 руб. 81 коп., пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС за 2020 год в размере 4 руб. 38 коп., всего 12409 руб. 73 коп. В обосновании иска указано, что у ответчика, утратившего с 19 ноября 2020 года статус индивидуального предпринимателя, имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пеней по ним. Налогоплательщику направлялись требования от 16.06.2021 №, от 06.10.2021 №, от 25.10.2021 № об уплате указанной недоимки по страховым взносам и начисленных на сумму недоимки пеней. Поскольку указанные требования в установленный срок не исполнены, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика указанную задолженность в общей сумме 12409 руб. 73 коп., а также в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд ввиду большого объема работы по взысканию недоимки по бюджет и внебюджетные фонды и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания.

Административный истец УФНС России по Республике Марий Эл в суд представителя не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, просил отказать в восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно статьям 46, 47 Налогового кодекса РФ установлен принудительный порядок взыскания с индивидуального предпринимателя задолженности, в случае неисполнения налогоплательщиком-предпринимателем требования об уплате налогов.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 являлся плательщиком налога на вмененный доход.

За 2019-2020 годы административному ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное медицинское страхование.

Поскольку с 19 ноября 2020 года ФИО2 утратил статус индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что взыскание с нее суммы обязательных страховых взносов и пеней производится в порядке статьи 48 Налогового кодекса РФ как с физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные бюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в законную силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

Судом установлено, что ввиду неуплаты обязательных платежей в установленные законом сроки УФНС России по Республике Марий Эл ФИО2 выставлены требования:

№ от 16.06.2021 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пеней по ЕНВД, страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС со сроком исполнения до 23 ноября 2021 года;

№ от 06.10.2021 об уплате пеней на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком исполнения до 16 ноября 2021 года;

№ от 25.10.2021 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пеней по ЕНВД, страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере со сроком исполнения до 03 декабря 2021 года.

Данные требования налогового органа до настоящего времени не исполнены, задолженность на общую сумму неуплаченных сумм налогов, обязательных платежей и пеней в размере 12409 руб. 73 коп. не погашена.

Учитывая, что взыскиваемая сумма задолженности по налогам, обязательным платежам и пеням превысила 10000 рублей, начиная с 01.10.2021, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности истек еще 01 апреля 2022 года.

Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 29 июня 2022 года, т.е. с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Ссылка административного истца на большой объем работы и недостаточность ресурсов не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, поскольку у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд. Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным страховым взносам, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ввиду истечения установленного законом срока обращения в суд административное исковое заявление УФНС России по Республике Марий Эл не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 7425 рублей, пеней по ЕНВД в размере 52 рублей 92 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 4210 рублей, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 30 рублей 02 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 рублей 48 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном за 2019 год размере 673 рублей 12 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год размере 11 рублей 81 копейки, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС за 2020 год в размере 04 рублей 38 копеек, всего 12409 руб. 73 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.Г. Шахова

решение принято в окончательной форме 04 августа 2022 г.

Решение20.08.2022