УИД 77RS0016-02-2024-030683-27
Дело № 2А-211/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 марта 2025 года город Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-211/2025 по административному иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Федеральное казначейство России о признании действий ( бездействия), а также постановления незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным иском к Федеральной службе судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Федеральное казначейство России о признании действий ( бездействия), а также постановления незаконными.
В обосновании заявленных требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО3 находилось исполнительное производство от 14.03.2023г. №6029/23/99001-ИП. возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 035164830 от 16.02.2023г., выданного на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Саратова по делу №2-3415/2022 о взыскании в солидарном порядке с ФИО1, ФИО4, ОАО «Махачкалатеплоэнерго» в пользу Российской Федерации денежных средств в сумме 95 845 995,71р.
В октябре 2024 года супруга должника ФИО1 - Амирова Султанум Курбанова получила два постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 23.09.2024 в отношении имущества, принадлежащего ей на праве собственности.
Исходя из содержания вышеуказанных постановлений она узнала о наличии солидарной задолженности за ФИО1 в размере 99644540,95 рублей.
По согласованию с должником - ФИО1, с целью погашения имеющейся задолженности 22 октября 2024 года она перевела на депозитный счет ФССП России денежные средства в размере 20 600 000 рублей.
01 ноября 2024 года она же перевела на депозитный счет ФССП России денежные средства в размере 5 400 000 рублей.
11 ноября 2024 года она же перевела на депозитный счет ФССП России денежные средства в размере 25 000 000 рублей.
Согласно ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.
Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
Определением судьи Кировского районного суда г. Саратова изменен способ исполнения решения суда от 06.09.2022 по гражданскому делу №2-3415/2022 и обращено в доход государства имущество, принадлежащее ОАО «Махачкадатеплоэнерго» (ИНН <***>) на сумму, эквивалентную кадастровой стоимости, более 101 000 000 рублей.
Таким образом, уже 8 июля 2024 года суд обратил в доход Российской Федерации имущество ОАО «Махачкадатеплоэнерго» (ИНН <***>) более чем необходимое, и тем самым исполнительное производство подлежало окончанию в связи с фактическим исполнением в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 ФЗ.
В нарушении действующего законодательства судебный пристав- исполнитель, продолжал исполнительные действия (ст. 64 ФЗ) и меры принудительного характера (ст. 68 ФЗ), о чем говорят ряд постановлений, изданных после 08.07.2027 г.
19.11.2024 г. при ознакомлении представителя ФИО1 с материалами сводного исполнительного производства судебный пристав исполнитель намерено не предоставил ему для ознакомления производство в отношении ОАО «Махачкадатеплоэнерго», тем самым скрыв сведения о наличии вступившего в законную силу судебного акта об изменении способа исполнения судебного акта и тем самым полного погашения имеющейся задолженности.
До 28.11.2024 г. на расчетный счет ФИО6 возвращены от подразделения ФССП России и Федерального казначейства России денежные средства в сумме 25 000 000 рублей, 3 873 148 рублей, 5 400 000 рублей, всего 34 243 148 рублей из ранее направленных 51 000 000 рублей. Оставшаяся часть в размере 16 756 852 рублей незаконно не возвращена судебными приставами — исполнителями и Федеральным казначейством России.
11.12.2024 г. сотрудники спецотдела ФКУ ИК-6 УФС’ИН России по Оренбургской области передали ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства от 28.11.2024г., согласно которого установлено, что вопреки измененному судом способу исполнения судебного акта судебный пристав- исполнитель обратил взыскание не только на имущество, определенное Кировским районным судом г. Саратова, кадастровой стоимостью более 101 000 000 рублей, но и на денежные средства ФИО1 в размере 10 016 666,60 рублей (поступившие от супруги), 699 566, 23 рублей и 682.70 рублей изъятые со счета ФИО1
Помимо указанных денежных средств, судебный пристав-исполнитель более 3 000 000 рублей изъял у солидарного должника ФИО4, при том, что исполнительное производство фактически было окончено изъятым у ОАО «Махачкалатеплоэнерго» имуществом на основании определения Кировского районного суда г. Саратова от 08.07.20204г.
Из 4.1.1 ст. 47 ФЗ следует, что постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего ФЗ.
Тем самым на момент вынесения оспариваемого постановления, все указанные денежные средства поступили в Федеральное казначейство России.
Кроме того оспариваемое постановление противоречит предыдущим многочисленным постановлениям того же судебного пристава - исполнителя от 08.11.2024г., согласно которых «судебный акт исполнен в полном объеме за счет имущества солидарного должника ОАО «Махачкалатеплоэнерго»»
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 28.11.2024г. является незаконным, поскольку вопреки вступившему в законную силу определению суда по делу №2-3415/2022 от 08.07.2024г., исполнительное производство окончено не за счет имущества ОАО «Махачкалтеплоэнерго», как определено судом, а сверх того, в том числе, за счет денежных средств ФИО1 в размере 10716915,5 рублей.
Кроме того является незаконным длительное бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО3, Федерального казначейства России, выразившееся в не возврате денежных средств на расчетный счет супруги должника ФИО6 излишне уплаченных по исполнительному производству в размере 16 756 852 рублей.
В связи с чем административный истец просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО3, направленные на взыскание денежных средств е должника ФИО1 по исполнительному производству №6029/23/99001 - ИП после вынесения определения Кировским районным судом г. Саратова от 02.07.2024г. об изменении способа исполнения решения суда по делу №2-3415/2022.
Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов главном судебном приставе Российской Федерации Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО3, ФССП России. Федерального казначейства России, выразившееся в не возврате супруге должника ФИО6 (должнику ФИО1) переплаты по исполнительному производству в размере 16 756 852 рублей.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО3 от 28.11.2024г. об окончании исполнительного производства в части, касающейся исполнения исполнительного документа за счет средств ФИО1 в общей сумме 10716915,5 рублей (699566,23+682.72-)-10016666.60р).
Обязать судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО3, ФССП России, Федеральное казначейство России возвратить ФИО6 либо должнику ФИО1 излишне оплаченные денежные средства по исполнительному производству №6029/23/99001-ИЛ в размере 16 756 852 рублей.
Судом в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Махачкалатеплоэнерго», ФИО6, ФИО4, ФССП России, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Генеральная прокуратура Российской Федерации.
В настоящее судебное заседание явился представитель административного истца ФИО1, а также заинтересованного лица ФИО6-ФИО7, который требования административного иска поддержал в полном объеме.
Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО3 явилась, возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производств, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении данного иска судом проверяется законность действий судебного пристава-исполнителя в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 2 ч. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Федеральным законом от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. ст. 1, 12 Федерального закона "О судебных приставах").
Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.
Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Кировским районным судом г. Саратова 06.09.2022 принято решение по делу № 2-3415/2022 по иску заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО4, ОАО «Махачкалаводоканал», ОАО «Махачкалатеплоэнерго», ОАО «Махачкалагорэлектросети», ООО «МГЭСК», ООО «КС», ООО «Теплостройсбыт», ООО «Дагестанэнерго», ООО «Теплоэнерго», ЖСК «Семейный уют», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 об обращении в доход государства недвижимого имущества, и о солидарном взыскании с ФИО1, ФИО4, ОАО «Махачкалатеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Российской Федерации денежной суммы в размере 95 845 995,71 рублей, эквивалентной кадастровой стоимости снесенных: нежилого здания (05:40:000048:2677) по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Р. Гамзатова, д. 18 (стоимостью 1 046 575,11 рублей), нежилого здания (05:40:000060:6540) по адресу: <...> (стоимостью 28 216 748,23 рублей), нежилого здания (05:40:000060:6541) по адресу: <...>, (стоимостью 54 77712,5 рублей), нежилого здания (05:40:000060:6879) по адресу: <...>, (стоимостью 1 920 331,07 рублей), нежилого здания (05:40:000060:6882) по адресу: <...> Г1 (стоимостью 340 960,81 рублей), нежилого здания (05:40:000060:6881) по адресу: <...>, литер Д (стоимостью 1248862,28 рублей), нежилого помещения (05:40:000066:6831) по адресу: <...> (стоимостью 4 265 912, 07 рублей), нежилого помещения (05:40:000066:6832) по адресу: <...> (стоимостью 4 028 853, 64 рублей).
Судьей Кировского районного суда г. Саратова 02.08.2023 г. вынесено определение о разъяснении решения, в котором указано, что совокупно с объектами недвижимого имущества, поименованными в решении Кировского районного суда г. Саратова по гражданскому делу № 2-3415/2022, обращению в доход Российской Федерации подлежат объекты движимого имущества, предназначенные для эксплуатации объектов централизованного тепло- электро-водоснабжения и водоотведения, с технологическим оборудованием, используемым по своему целевому назначению, и иным имуществом, предназначенным для бесперебойного и безопасного функционирования объектов недвижимости.
Судом также установлено, что на основании исполнительных листов о солидарном взыскании в доход Российской Федерации 95 845 995,71 рублей, 14.03.2023 возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО1 (ИП № 6029/23/99001-ИП), ФИО4 (ИП № 6028/23/99001-ИП), ОАО «Махачкалатеплоэнерго» (ИП № 6027/23/99001-ИП).
Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 6028/23/99001-СВ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 22.03.2023 года.
В срок, предоставленный для добровольного исполнения и установленный в соответствии с нормой части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФИО1, ФИО4 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго», требования исполнительных документов не исполнили.
В связи с чем, 26.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6 709 219, 69 рублей, которое сторонами не было оспорено.
На Федеральную службу судебных приставов, в силу положений статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложено принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В силу положений статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие и (или) реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
С целью обеспечения исполнения судебного акта, в рамках сводного исполнительного производства наложен арест на имущество должников:
-ФИО1: 1/6 доля в праве в жилом помещении площадью 91 кв.м, по адресу: <...> (кадастровый номер 05:40:000051:5206) и квартира площадью 75,2 кв.м, по адресу: <...> (кадастровый номер 77:06:0003004:1917), из 3-х комнат;
-ОАО «Махачкалатеплоэнерго»:земельный участок, кадастровый номер 26:11:071601:80, местонахождение: Ставропольский край, р-н ФИО31, 2 км автодороги «Ставрополь-Невинномысск», площадью 57175 +/- 84; земельный участок для строительства и установки оборудования электрической подстанции, кадастровый номер 05:09:000018:630, местоположение: Республика Дагестан, р-н Карабудахкентский, с Агачаул, площадью 10000 +/- 35, сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:534, местоположение:Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Буртунай, протяженность 19073 м.; сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:535, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Дылым, протяженность 38641м.; сооружение для транспортировки газа, кадастровый номер 05:12:000006:558, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Дылым-Гуни-Гертма; сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:586, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Калининаул, протяженность 22324 м.; сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:607, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Гуни, протяженность 11173 м.; сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:608, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Ленинаул, протяженность 40132 м.; сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000007:557, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Хубар, протяженность 9571 м.; сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000010:463, местоположение: Республика Дагестан, р-н Казбековский, с Гертма, протяженность 8184 м.; земельный участок для строительства электрической подстанции, кадастровый номер 05:40:000021:168, местоположение: Республика Дагестан, г. Махачкала, пгт Ленинкент, КФХ «Герменчик», площадью 10000 +/- 11; земельный участок под строительство электрической подстанции,. кадастровый номер 05:40:000021:170, местоположение: Республика Дагестан, г. Махачкала, с Красноармейск, около моста, площадь 10000 +/- 35; нежилое здание (котельная), кадастровый номер 05:40:000023:1485, местоположение: <...> ТУ СМ-6, площадью 81,7 кв.м.; земельный участок для строительства электрической подстанции, кадастровый номер 05:40:000086:1571, местоположение: Республика Дагестан, г. Махачкала, мкр «Ветеран», площадью 10000+/- 35;
- ФИО4: здание нежилое по адресу: <...> д 22; кадастровый №: 05:40:000063:2261; земельный участок по адресу: <...>, кадастровый №: 05:40:000063:43; земельный участок по адресу: <...>, кадастровый №: 05:40:000063:3252; помещение по адресу: <...>.; кадастровый №: 05:40:0000063:0043; здание по адресу:Республика Дагестан, р-н Сергокалинский, с. Ванашимахи, СПК "колхоз Ванашимахинский" Литер Б; кадастровый №: 05:16:000013:36; земельный участок по адресу: Республика Дагестан, р-н Кумторкалинский, кадастровый №: 05:50:000009:96; здание по адресу: Республика Дагестан, р-н Сергокалинский, с. Ванашимахи, СПК "колхоз Ванашимахинский" Литер А, кадастровый №: 05:16:000013:34; нежилое здание по адресу: Республика Дагестан, р-н Сергокалинский, с Ванашимахи, СПК "колхоз Ванашимахинский" Литер Г, кадастровый №: 05:16:000013:32; здание по адресу: <...> д 22, кадастровый №: 05:40:000063:2223; земельный участок по адресу: Дагестан респ, р-н Карабудахкентский, в местности "ст.Уйташ" в зоне отчуждения озера "Уйташ", кадастровый №: 05:09:000021:208; здание по адресу: Республика Дагестан, р-н Сергокалинский, сб Ванашимахи, СПК "колхоз Ванашимахинский" Литер В, кадастровый №: 05:16:000013:35.
По состоянию на 23.04.2024 в рамках принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем было взыскано 702 028,93 рублей.
Определением от 08.07.2024 Кировским районным суда г. Саратова частично изменен порядок исполнения решения от 06.09.2022 делу № 2-3415/2022, обращено в доход Российской Федерации имущество, принадлежащее ОАО «Махачкалатеплоэнерго»:
1.земельный участок, кадастровый номер 26:11:071601:80, местонахождение: Ставропольский край, р-н ФИО31, 2 км автодороги «Ставрополь-Невинномысск», площадью 57175 +/- 84, кадастровой стоимостью 382 500,75 руб.;
2.земельный участок для строительства и установки оборудования электрической подстанции, кадастровый номер 05:09:000018:630, местоположение: Республика Дагестан, р-н Карабудахкентский, с Агачаул, площадью 10000 +/- 35, кадастровой стоимостью 1 940 585,82 руб.;
3.сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:534, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Буртунай, протяженность 19073 м., кадастровой стоимостью 9 431 513,11 руб.;
4.сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:535, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Дылым, протяженность 38641 м., кадастровой стоимостью 19 107 801,50 руб.;
5.сооружение для транспортировки газа, кадастровый номер 05:12:000006:558, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Дылым-Гуни-Гертма, кадастровой стоимостью 1 134,69 руб.;
6.сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:586, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Калининаул, протяженность 22324 м., кадастровой стоимостью 11 039 118,05 руб.;
7.сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:607, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Гуни, протяженность 11173 м., кадастровой стоимостью 5 524 998,48 руб.;
8.сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000006:608, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Ленинаул, протяженность 40132 м., кадастровой стоимостью 19 845 094,32 руб.;
9.сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000007:557, местоположение: Россия, Республика Дагестан, Казбековский район, с. Хубар, протяженность 9571 м., кадастровой стоимостью 5 449 910,08 руб.;
10.сооружение газоснабжения, кадастровый номер 05:12:000010:463, местоположение: Республика Дагестан, р-н Казбековский, с Гертма, протяженность 8184 м., кадастровой стоимостью 3 700 501,07 руб.,
11.земельный участок для строительства электрической подстанции, кадастровый номер 05:40:000021:168, местоположение: Республика Дагестан, г. Махачкала, пгт Ленинкент, КФХ «Герменчик», площадью 10000 +/- 11, кадастровой стоимостью 7 647 078,60 руб.;
12.земельный участок под строительство электрической подстанции, кадастровый номер 05:40:000021:170, местоположение: Республика Дагестан, г. Махачкала, с Красноармейск, около моста, площадь 10000 +/- 35, кадастровой стоимостью 10 052 686,47 руб.;
13.нежилое здание (котельная), кадастровый номер 05:40:000023:1485, местоположение: <...> ТУСМ-6, площадью 81,7 кв.м., кадастровой стоимостью 452 339,54 руб.;
14.земельный участок для строительства электрической подстанции, кадастровый номер 05:40:000086:1571, местоположение: Республика Дагестан, г. Махачкала, мкр «Ветеран», площадью 10000+/- 35, кадастровой стоимостью 6 983 930,63 руб.
В остальной части способ исполнения решения оставлен без изменения.
Как усматривается из материалов исполнительного производства, размер подлежащих взысканию денежных средств по сводному исполнительному производству № 6028/23/99001-СВ составил 102 556 180,65 рублей, из которых:
95 845 995,71 рублей — сумма долга,
6 709 219,69 рублей — сумма исполнительского сбора (по постановлению от 26.04.2024),
965,25 рублей — сумма расходов по совершению исполнительных действий (по постановление от 08.11.2024 о взыскании расходов за оценку имущества — квартиры по адресу: <...>).
В бюджет с депозитного счета Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств перечислено 20 842 082,02 рублей, а именно:
- заявка № 9932 от 03.07.2023 на сумму 699 566,23 руб. (взыскано со счета ФИО1),
-заявка № 41560 от 04.04.2023 на сумму 682,70 руб. (взыскано со счет ФИО1),
-заявка № 52640 от 14.11.2024 на сумму 10 016 666,60 руб. (внесено добровольно ФИО6),
-заявка № 52655 от 15.11.2024 на сумму 6 709 219,69 руб. (внесено добровольно ФИО6),
-заявка № 52656 от 15.11.2024 на сумму 965,25 (внесено добровольно ФИО6),
-заявка № 9931 от 03.07.2023 на сумму 1 670,00 руб. (взыскано со счета ФИО4),
-заявка № 28559 от 06.12.2023 на сумму 110,00 руб. (взыскано со счета ФИО32),
-заявка № 41918 от 07.05.2024 на сумму 290 476,51 руб. (взыскано со счета ФИО4),
-заявка № 41919 от 07.05.2024 на сумму 29 001,84 руб. (взыскано со счета ФИО4),
-заявка № 45966 от 26.06.2024 на сумму 503 209,80 руб. (взыскано со счета ФИО4),
-заявка № 47565 от 10.07.2024 на сумму 1 080 884,00 руб (перечислено ФИО4),
-заявка № 48723 от 05.08.2024 на сумму 503 209,80 руб. (перечислено ФИО4),
-заявка № 51074 от 10.09.2024 на сумму 503 209,80 руб. (перечислено ФИО4),
-заявка № 51646 от 03.10.2024 на сумму 503 209,80 руб. (перечислено ФИО4).
В соответствии с определениями Кировского районного суда г. Саратова по делу № 2-3415/2022: от 02.08.2023 — о разъяснении решения в части указания об обращении в доход государства, помимо поименованного в решении, и иного имущества, предназначенного для эксплуатации и бесперебойного, безопасного функционирования объектов централизованного тепло- электро- водоснабжения и водоотведения; от 08.07.2024 — об обращении в доход государства имущества ОАО «Махачкалатеплоэнерго», по результатам исполнения поручений, направленных в территориальные подразделения судебных приставов, в Территориальные управления Росимущества в Республике Дагестан и в Ставропольском крае по актам от 07.10.2024 и 11.11.2024 передано 14 объектов ОАО «Махачкалатеплоэнерго» - сооружения газоснабжения и земельные участки под размещение электро- и водо-снабжающих объектов.
28.11.2024 года вынесены постановления об окончании исполнительных производств в отношении ФИО1, ФИО4 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго». Указанные постановления отменены на основании части 5 статьи 14, части 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку права Российской Федерации на все объекты ОАО «Махачкалатеплоэнерго», обращенные в доход государства определением суда от 08.07.2024, зарегистрированы только 27.12.2024.
В силу положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований исполнительных документов и фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.
В силу норм статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
В связи с принятием судом 08.07.2024 определения о частичном изменении порядка исполнения решения по делу № 2-3415/2022 — обращение в доход Российской Федерации имущества ОАО «Махачкалатеплоэнерго», основания, указанные в пунктов 1 и 2 части 1 статьи 47 Закона, не наступили.
В соответствии с нормами статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимость возникают с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Сведения о регистрации прав на все обращенные в доход государства объекты ОАО «Махачкалатеплоэнерго» внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27.12.2024.
Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, принимается администратором доходов бюджета.
Таким образом, Федеральное казначейство (Межрегиональное операционное УФК) самостоятельно не вправе распоряжаться взысканными денежными средствами и осуществлять их возврат.
Администратором доходов бюджета в исполнительных листах о солидарном взыскании денежных средств в доход Российской Федерации с ФИО1, ФИО4 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго», указано ФССП России.
Вместе с тем, требование об обязании судебного пристава-исполнителя возвратить ФИО6 либо ФИО1 «излишне оплаченные денежные средства по исполнительному производству № 6029/23/99001-ИП в сумме 16 756 852 рублей» не обоснованы.
Со счетов ФИО1 взыскано всего 700 248,93 рубля. ФИО6 стороной исполнительного производства либо участником дела № 2-3415/2022 не является. Вместе с тем, в силу норм статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО6, как третье лицо, была вправе исполнить обязательства должника.
В соответствии со статьей 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Нормами этой статьи Закона также установлено, что перечисление указанных средств на банковский счет взыскателя осуществляются в течение пяти дней.
Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований, возвращаются должнику (часть 6 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Возможность возврата денежных средств иным лицам Закон не содержит.
По состоянию на 28.11.2024, до регистрации прав государства на имущество ОАО «Махачкалатеплоэнерго», по сводному исполнительному производству № 6028/23/99001-СВ в бюджет были перечислены денежные средства в сумме 20 842 082,02 рублей.
В силу приведенных выше обстоятельств и положений статьи 110 Закона, обязывающих перечислить денежные средства взыскателю в пятидневный срок, оснований их «удержания» на депозитном счете не имелось.
Исполнительные производства окончены 27.12.2024 в связи с фактическим исполнением требований решения Кировского районного суда г. Саратова по делу № 2-3415/2022, с учетом определения от 02.08.2023 о разъяснении решения (в отношении всех должников об обращении в доход государства объектов, связанных назначением с электро- и водо- и газоснабжающими объектами) и определения от 08.07.2024 об изменении порядка исполнения решения в отношении имущества ОАО «Махачкалатеплоэнерго».
Постановление судебного пристава-исполнителя от 28.11.2024 об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 отменено ранее, в связи с чем требования в указанной части не подлежат удовлетворению, ввиду отсутствия оспариваемого решения.
Разрешая заявленные требования, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, при которых требования административного истца подлежали бы удовлетворению, а потому считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку незаконных действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств не установлено, судебный пристав-исполнитель действовал на основании полномочий предоставленных ему законом, исполняя требования исполнительного документа, оснований для возврата денежных средств ФИО6, перечислявших денежные средств в счет исполнения обязательств должника ФИО1 и перечисленных взыскателю, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Федеральное казначейство России о признании действий ( бездействия), а также постановления незаконными-отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025 года.
Судья Ю.Н. Коваль