Дело № 2-5/2023
(2-8/2022, 22-20/2021, 2-525/2020)
24RS0040-02-2020-000370-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2023 года город Норильск район Талнах
Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при помощнике судьи Тутаришевой И.С., с участием помощника прокурора г. Норильска Образцовой А.В., представителей третьих лиц: ПАО ГМК «Норильский никель» ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (до реорганизации - к Государственному учреждению – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 14) о признании случая профессионального заболевания страховым и назначении страховых выплат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 14, в котором просит признать случай профессионального заболевания ФИО3 страховым; возложить на ФСС обязанность назначить ему единовременную и ежемесячные страховые выплаты, начиная с момента установления степени утраты профессиональной трудоспособности, то есть с 04 марта 2020 года до даты очередного переосвидетельствования 01 декабря 2021 года.
В обоснование иска указано, что ФИО3 работал в ПАО «ГМК «Норильский никель» с 16 октября 2002 года по 31 марта 2010 года; в период работы приобрел профессиональное заболевание - «Полинейропатия верхних и нижних конечностей с сенсорными и вегетативно-трофическими нарушениями. <данные изъяты> извещение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания № 217-12-н от 05 марта 2019 года направлено было в территориальное отделение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске и работодателю ПАО «ГМК «Норильский никель»; специалистами Роспотребнадзора составлена, а затем утверждена главным государственным врачом гигиеническая характеристика условий труда; на основании вышеуказанного извещения приказом директора рудника «Комсомольский» ПАО «ГМК «Норильский никель» создана комиссия по расследованию профессионального заболевания; по итогам расследования составлен акт установленной формы о случае профессионального заболевания, который 25 ноября 2019 года был утвержден Руководителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – главным государственным санитарным врачом ФИО4; согласно справке серии № ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России бюро МСЭ № 40 от 16 марта 2020 года на основании акта освидетельствования МСЭ № 280.40.24/2020 ФИО3 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности – 40 %; 19 марта 2020 года ФИО3 обратился в ФСС за назначением и выплатой страховых платежей, однако 24 марта 2020 года ему в этом было отказано по причине не подписания вышеназванного акта о случае профессионального заболевания членами комиссии; данный отказ, по мнению истца, является незаконным, поскольку противоречит ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены были: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (г. Москва) (далее – МСЭ), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора), ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю Бюро № 41, ПАО «ГМК «Норильский никель», ФГБУ «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» (далее - ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана»), КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2 (после реорганизации - КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» (далее - КГБУЗ «Норильская МП № 1»)), ФИО ФИО ФИО ФИО
В ходе судебного разбирательства в связи с реорганизацией ФСС произведена его замена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) (том 1 л.д. 224).
Определением суда от 20 октября 2020 года производство по данному делу было приостановлено до рассмотрения дела № 2-790/2020 по иску ФСС к Управлению Роспотребнадзора о признании недействительными акта о случае профессионального заболевания, извещений об установлении диагнозов в отношении ФИО3, санитарно-гигиенической характеристики условий труда (далее - СГХ) (том 1 л.д. 196).
28 октября 2021 года гражданское дело 2-790/2020 (№ 2-71/2021) рассмотрено, решением Норильского городского суда исковые требования удовлетворены в полном объеме (том 2 л.д. 67-79).
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 02 ноября 2022 года решение отменено, постановлено новое, которым в удовлетворении исковых требований ФСС к Управлению Роспотребнадзора, ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана» о признании недействительными акта о случае профессионального заболевания, извещений об установлении диагнозов в отношении ФИО3, СГХ отказано (том 2 л.д. 101-108).
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2023 года апелляционное определение от 02 ноября 2022 года оставлено в силе, кассационная жалоба ПАО «ГМК «Норильский никель» - без удовлетворения (том 2 л.д. 111-126).
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, указав в заявлении, что исковые требования поддерживает (том 1 л.д. 249, том 2 л.д. 46).
Участвовавшие в судебном заседании представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России ФИО2 иск и изложенные в нем доводы поддержала; представитель третьего лица ПАО «ГМК» ФИО1 – в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что проведенными судебными экспертизами установлено, что у ФИО3 отсутствует такое профессиональное заболевание как «<данные изъяты> поэтому оснований для назначения ему страховых выплат не имеется; что касается другого заболевания «Двусторонняя нейросенсорная тугоухость 2 ст. справа, 1 ст. слева», то расследование по нему в установленном законом порядке не проводилось, степень утраты профессиональной трудоспособности по нему не определялась, назначение страховых выплат невозможно.
Ответчик – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, представил письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что степень утраты профессиональной трудоспособности 40 % установлена была ФИО3 на основании Акта о случае профессионального заболевания от 25 ноября 2019 года, которым у ФИО3 было установлено наличие такого профессионального заболевания как: «Полинейропатия конечностей, преимущественно рук, со стойкими умеренными сенсорными и вегетативно-трофическими нарушениями в сочетании с <данные изъяты> проведенными в рамках гражданского дела по иску ФСС к Управлению Роспотребнадзора об оспаривании вышеназванного извещения и акта о случае профессионального заболевания от 25 ноября 2019 года установлено, что у ФИО3 нет такого заболевания; экспертным заключением № 19 от 10 июня 2021 года у ФИО3 впервые было диагностировано другое заболевание – <данные изъяты>, расследование по которому в установленном законом порядке не проводилось, степень утраты профессиональной трудоспособности не определялась; таким образом, назначение страховых выплат ФИО3, который не является профессиональным больным и не имеет права на такие выплаты, будет незаконно (том 2 л.д. 35-37).
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, хотя были извещены о нем надлежащим образом посредством направления судебных извещений Почтой Россия (том 2 л.д. 1-33), а также размещения информации на интернет-сайте Норильского городского суда; КГБУЗ «Норильская МП № 1», Управление Роспотребнадзора просили о рассмотрении дела без их участия (том 2 л.д. 48, 64); ходатайств об отложении судебного разбирательства ни от кого не поступало.
При таком положении суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.
Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным законом случаях.
Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абзац второй пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ). Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Страховой случай - это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абзац девятый статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
При этом профессиональным заболеванием в силу абзаца 11 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ признается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора. Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности. Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения.
Согласно части 4 статьи 63 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ) экспертиза связи заболевания с профессией проводится в целях установления причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью.
Экспертиза связи заболевания с профессией проводится специализированной медицинской организацией или специализированным структурным подразделением медицинской организации в области профессиональной патологии при выявлении профессионального заболевания.
По результатам экспертизы связи заболевания с профессией выносится медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания (часть 5 статьи 63 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).
Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967 (далее также - Положение).
В пункте 2 Положения определено, что расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
Согласно абзацу второму пункта 4 Положения под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
В соответствии с пунктом 5 Положения профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.
Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) с представлением следующих документов:
а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;
б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;
в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
г) копия трудовой книжки (пункт 13 Положения).
Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (пункт 14 Положения).
Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (пункт 15 Положения).
В пункте 22 Положения установлено, что расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.
По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме (пункт 27 Положения).
В пункте 30 Положения предусмотрено, что акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.
В целях разъяснения применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года № 176 утверждена Инструкция о порядке применения положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967 (далее также - Инструкция).
Согласно пункту 3.3 Инструкции после установления заключительного диагноза хронического профессионального заболевания (отравления) специализированное лечебно-профилактическое учреждение (центр профпатологии, клиника или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания (отравления), его изменении, уточнении или отмене в центр Госсанэпиднадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
В силу пункта 4.2 Инструкции расследование каждого случая острого или хронического профессионального заболевания (отравления) проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза в течение 10 суток - хронического профессионального заболевания (отравления).
В ходе расследования комиссией выявляются обстоятельства и причины возникновения случая, по результатам расследования специалистом (специалистами) центра Госсанэпиднадзора составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника. По результатам расследования случая профессионального заболевания (отравления) составляется в пяти экземплярах акт о случае профессионального заболевания (отравления) по установленной форме (пункт 4.5 Инструкции).
По результатам расследования случая профессионального заболевания (отравления) комиссией в 3-дневный срок по истечении срока расследования составляется акт (пункт 4.6 Инструкции).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что профессиональным заболеванием признается заболевание застрахованного лица, явившееся результатом воздействия на него вредного производственного фактора, повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Для установления причинной связи между фактом повреждения здоровья работника и воздействием на него вредного производственного фактора уполномоченным медицинским учреждением проводится экспертиза, по результатам которой выносится медицинское заключение о наличии или отсутствии профессионального заболевания. Одним из документов, подтверждающих причинную связь между заболеванием работника и его трудовой деятельностью, является акт о случае профессионального заболевания, который составляется по результатам расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания на основании медицинского заключения о наличии профессионального заболевания.
Как следует из материалов дела, ФИО3 работал в ПАО «ГМК «Норильский никель»:
- с 16 октября 2002 года по 19 февраля 2003 года электрогазосварщиком подземного ремонтно-монтажного участка № 4 треста «Норильскшахтсервис» с полным рабочим днем под землей,
- с 20 февраля 2003 года по 16 января 2006 года - электрогазосварщиком подземного ремонтно-монтажного участка № 6 треста «Норильскшахтсервис» с полным рабочим днем под землей,
- с 17 января 2006 года по 31 марта 2010 года электрогазосварщиком с полным рабочим днем под землей подземного участка закладочных работ рудника «Скалистый» рудоуправления «Талнахское»,
с 01 апреля 2010 года по сентябрь 2020 года машинистом погрузочно-доставочной машины (ПДМ) на подземном участке эксплуатации и обслуживания самоходного оборудования на руднике «Комсомольский», шахта «Комсомольская» машинистом погрузочно-доставочной машины (ПДМ); общий стаж работы на 25 ноября 2019 года (день составления Акта о случае профессионального заболевания) составляет 23 года 7 месяцев 14 дней; из них: стаж работы электрогазосварщиком – 7 лет 5 месяцев 15 дней, стаж работы по профессии машинист ПДМ – 8 лет 3 месяцев 11 дней; стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов 15 лет 8 месяцев 26 дней (том 1 л.д. 13-23).
05 марта 2019 года ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана» составлено и направлено в Управление Роспотребнадзора Извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания …№ 217-12-н/1, в котором указан заключительный диагноз острого профессионального заболевания у ФИО3: <данные изъяты>
02 апреля 2019 года для расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания в виде полинейропатии…работодателем ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» на основании приказа руководителя № ЗФ-49/872-п-а была создана комиссия по расследованию несчастного случая.
25 ноября 2019 года по результатам расследования случая профессионального заболевания на основании Извещения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания …№ 217-12-н/1 от 05 марта 2019 года в виде: <данные изъяты> составлен акт о случае профессионального заболевания (том 1 л.д. 24-36).
Акт составлен по установленной форме, подписан членами созданной комиссии ФИО ФИО (Роспотребнадзор), ФИО (ГП № 2) (остальные члены комиссии ФИО. (ФСС), ФИО ФИО ФИО (ПАО «ГМК «Норильский никель») от подписания отказались), утвержден Главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю ФИО4 25 ноября 2019 года.
Согласно данному акту комиссией на основании вышеуказанного извещения проведено было расследование и установлено, что:
- ФИО3, работая машинистом погрузочно-доставочной машины в ПАО «ГМК «Норильский никель», на руднике «Комсомольский», шахта «Комсомольская», подземный участок эксплуатации и обслуживания самоходного оборудования 8 лет 3 месяца 11 дней, имея общий стаж работы 23 года 7 месяцев 14 дней, стаж работы в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов 15 лет 8 месяцев 26 дней, в процессе выполнения работ таких как: подача машины в забой, загрузка-откатка-разгрузка горной породы, разбивка негабаритов, просеивание, зачистка рудоспуска и трассы, в процессе эксплуатации такого оборудования как: погрузочно-доставочные машины типа LHD-915, LHD-918, КССМ-9, КССМ-12, ST-8, R-1700, R-1700G и др. подвергался общей вибрации, тяжести трудового процесса, производственному шуму,
- комиссия пришла к выводу, что заболевание в виде: «<данные изъяты> является профессиональным и возникло в результате интенсивного, длительного вредного воздействия на организм неблагоприятных факторов производственной среды – общей вибрации с превышением ПДУ до 12.2 дБ, тяжести трудового процесса с превышением нормативных значений по рабочей позе – периодическое, более 50 % времени смены нахождение в неудобной позе и/или фиксированной позе, при допустимом значении – до 25 %, в условиях неблагоприятного воздействия сопутствующих факторов – производственного шума с превышением ПДУ до 9 дБ, температуры воздуха рабочей зоны ниже ПДУ на 0.2 °С;
- лицом, допустившим нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и иных нормативных актов, признана администрация ПАО «ГМК «Норильский никель».
Согласно данным Дела МСЭ (Бюро № 40) № от 16 марта 2020 года в отношении ФИО3 последнему на основании Акта № от 16 марта 2020 года, Протокола проведения медико-социальной экспертизы № от 16 марта 2020 года, на основании Акта № от 16 марта 2020 года, Протокола проведения медико-социальной экспертизы № от 16 марта 2020 года по заболеванию с кодом по МКБ-10 – Т75.2 – «1<данные изъяты> установлена утрата профессиональной трудоспособности 40 % и третья группа инвалидности на 1 год с 04 марта 2020 года по 01 апреля 2021 года; 15 марта 2021 года на основании Актов № 366.40.24/2021, № 364.40.24/2021 от 15 марта 2021 года, Протоколов проведения медико-социальной экспертизы 366.40.24/2021, № 364.40.24/2021 от 15 марта 2021 года степень утраты профессиональной трудоспособности 40 % продлена на 1 год – с 01 марта 2021 года до 01 апреля 2022 года (подлинник дела МСЭ).
19 марта 2020 года ФИО3 обратился в ФСС с заявлением о назначении единовременной страховой выплаты и ежемесячной страховой выплаты, на что получил письмо от 24 марта 2020 года № 14-09/08-895С, где сообщалось об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что акт о случае профессионального заболевания оформлен с нарушением действующего законодательства (отсутствуют подписи членов комиссии) (том 1 л.д. 55).
Помимо вышеизложенного в судебном заседании установлено, что в рамках гражданского дела №, до рассмотрения которого производство по данному делу было приостановлено, с целью проверки доводов ФСС и разрешения вопроса о правильности установленного ФИО3 диагноза профессионального заболевания и его расследования назначена была судебная комплексная медицинская экспертиза и экспертиза условий труда, производство которой поручено Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова» (далее - ФГБНУ «НИИ МТ»).
Полученным заключением экспертов № 19 от 10 июня 2021 года установлено, что у ФИО3 имеется только одно профессиональное заболевание - <данные изъяты> которая развилась у него в результате воздействия шума, превышающего ПДУ от 1 до 9 дБА, в период с 16 октября 2002 года по настоящее время, связано с его работой в профессиях электрогазосварщика и машиниста погрузочно-доставочной машины в ПАО «ГМК «Норильский никель» на рудниках «Скалистый», «Комсомольский», расположенных на территории муниципального образования город Норильск; объективных клинических признаков <данные изъяты>
Таким образом, экспертным заключением ФГБНУ «НИИ МТ» установлено отсутствие у ФИО3 такого профессионального заболевания как: «Полинейропатия конечностей, преимущественно рук, со стойкими умеренными сенсорными и вегетативно-трофическими нарушениями в сочетании с радикулопатией (компрессионно-ишемический синдром) пояснично-крестцового уровня (L4-S1) преимущественно слева, ремиттирующее течение, связанные с воздействием производственных факторов (физические перегрузки, функциональное перенапряжение, общая вибрация)».
В этой связи решением Норильского городского суда от 28 октября 2021 года требования ФСС к Управлению Роспотребнадзора о признании недействительными акта о случае профессионального заболевания, извещений об установлении диагнозов в отношении ФИО3, СГХ удовлетворены были полностью (том 2 л.д. 67-79).
Однако при рассмотрении дела в апелляционной инстанции была проведена дополнительная экспертиза в том же экспертном учреждении, заключением которого № 35 от 26 сентября 2022 года установлено, что на дату установления ФИО3 заключительного диагноза, то есть март 2019 года, в ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана» у ФИО3, исходя из записей, сделанных в его медицинской карте № 328/57 врачами неврологического отделения в ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана», а также результатов клинико-аудиологического обследования, проведенного там же, у ФИО3 имелось такое заболевание как: <данные изъяты>
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 02 ноября 2022 года решение Норильского городского суда от 28 октября 2021 года отменено, вынесено новое, которым в удовлетворении всех требований ФСС было отказано с указанием на то, что на дату обследования в ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана», то есть в период с 14 февраля 2019 года по 04 марта 2019 года, у ФИО3 имелось такое заболевание как <данные изъяты> что дало ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана» основание для выставления такого заключительного диагноза и направления извещения № 217-12-н/1 от 05 марта 2019 года (том 2 л.д. 101-108).
Таким образом, в результате судебного разбирательства по иску ФСС оспариваемые ими извещение ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана» «Об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления)» ФИО3 № 217-12-н/1 от 05 марта 2019 года, акт о случае профессионального заболевания от 25 ноября 2019 года в отношении ФИО3, составленный на основании данного извещения, СГХ от 06 августа 2018 года № 173 в отношении ФИО3 оставлены в силе.
Данный судебный акт согласно ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальный характер, поэтому при рассмотрении данного дела суд исходит из того, что у ФИО3 по состоянию на 04 марта 2020 года имелось такое профессиональное заболевание как: «<данные изъяты> а также степень утраты профессиональной трудоспособности – 40 %.
Также суд исходит из того, что по состоянию на 10 июня 2021 года (дату составления заключения № 19 ФГБНУ «НИИ МТ») у ФИО3 имеется только одно профессионально заболевание - «Двусторонняя нейросенсорная тугоухость 2 ст. справа, 1 ст. слева»; утрата профессиональной трудоспособности не установлена.
При таком положении, учитывая, что в процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт возникновения у истца профессионального заболевания, связанного с исполнением им трудовых обязанностей в ПАО «ГМК «Норильский никель», документы, подтверждающие профессиональный характер имеющегося у него заболевания, в том числе Акт о случае профессионального заболевания от 25 ноября 2019 года и соответствующий диагноз истца «Полинейропатия конечностей, преимущественно рук, со стойкими умеренными сенсорными и вегетативно-трофическими нарушениями в сочетании с радикулопатией…» по состоянию на 04 марта 2020 года недействительными не признаны, суд приходит к выводу о том, что профессиональное заболевание, возникшее у истца 04 марта 2019 года, являлось страховым случаем, в связи с чем ОСФР обязано назначить ему страховые выплаты.
Согласно представленным выпискам из актов освидетельствования Бюро МСЭ № 40 в связи с наличием у ФИО3 профессионального заболевания от 04 марта 2019 года ему была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности: с 04 марта 2020 года до 01 апреля 2021 года – 40 %, с 01 апреля 2021 года до 01 апреля 2022 года – 40 %, с 01 апреля 2022 года до 01 октября 2022 года – 40 %, с 01 апреля 2022 года до 01 апреля 2023 года – 30 %, с 01 апреля 2023 года до 01 апреля 2024 года – 30 % (том 2 л.д. 38-42).
Заключения медико-социальной экспертизы и установленная ими ФИО3 степень утраты профессиональной трудоспособности, срок ее установления никем, в том числе ответчиком ОСФР, не оспорены, являются действующими, поэтому суд полагает возможным положить их в основу решения.
При этом суд считает правильным указать в резолютивной части, что профессиональное заболевание: <данные изъяты> являлось страховым случаем только до 10 июня 2021 года, то есть до установления его отсутствия экспертным заключением № 19 от 10 июня 2021 года; соответственно страховые выплаты ему с учетом заявленных требований в редакции от 27 марта 2020 года причитаются с 04 марта 2020 года до 10 июня 2021 года в размере, рассчитанном, исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности 40 %.
Что касается доводов ОСФР и ПАО «ГМК «Норильский никель» о необходимости определения степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с наличием у ФИО3 такого заболевания как «Двусторонняя нейросенсорная тугоухость 2 ст. справа, 1 ст. слева», то суд оставляет их без внимания, так как ФИО3 не просит о признании данного заболевания страховым случаем и назначении страховых выплат именно в связи с этим заболеванием.
Основанием иска является наличие у ФИО3 заболевания «Полинейропатия конечностей, преимущественно рук, со стойкими умеренными сенсорными и вегетативно-трофическими нарушениями в сочетании с радикулопатией…».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 удовлетворить.
Признать установленное ФИО3 ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана» в Извещении об установлении заключительного диагноза <данные изъяты> от 04 марта 2019 года страховым случаем с 04 марта 2020 года до 10 июня 2021 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО3 в связи с профессиональным заболеванием от 04 марта 2019 года <данные изъяты> до 10 июня 2021 года (то есть до установления факта отсутствия у ФИО3 вышеназванного заболевания), исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности - 40 %.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение вынесено в окончательной форме 17 июня 2023 года.
Копия верна:
Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева