73RS0013-01-2025-000053-92

Дело №2а-413/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд <адрес> в составе судьи Котельниковой С.А., при секретаре Суворове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному отделу по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления <данные изъяты><данные изъяты> от (ДАТА) Межмуниципального отдела по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации права на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности ФИО1 на указанную квартиру.

В обоснование требований административный истец указал, что (ДАТА) между Плаущенко И.В., от имени которого действует на основании доверенности ФИО3, и ФИО1, от имени которого действует на основании доверенности ФИО4, заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>. (ДАТА) стороны обратились в межмуниципальный отдел по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности. (ДАТА) уведомлением <данные изъяты> государственная регистрация перехода права собственности приостановлена до (ДАТА), поскольку Плаущенко И.В. приобрел жилое помещение за счет средств, предоставленных в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», удостоверенного государственным жилищным сертификатом №* от (ДАТА), выданного на имя ФИО3 Также указано, что если лицо, которое приобрело помещение с использованием сертификата, не намерено использовать жилое помещение для постоянного проживания, имеются основания для квалификации данной сделки как мнимой; сделка от (ДАТА) по мнению государственного регистратора является ничтожной, поэтому Плаущенко И.В. в договоре купле-продажи от (ДАТА) не имеет права распоряжаться объектом недвижимости.

Просит суд признать незаконным уведомление <данные изъяты> от (ДАТА) Межмуниципального отдела по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации права на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>; возложить обязанность зарегистрировать переход права собственности ФИО1 на указанную квартиру.

Определением суда от (ДАТА) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, должностное лицо ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство социального развития <адрес>, ППК «Фонд развития территорий», ФИО3, ФИО4; заменено ненадлежащее заинтересованное лицо нотариус нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО5 в силу прекращения ее полномочий на надлежащее заинтересованное лицо - Нотариальная палата <адрес>.

Определением суда от (ДАТА) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6 - нотариус нотариального округа <адрес> и <адрес>, ФИО7 - временно исполняющую обязанности нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО6; процессуальное положение межмуниципального отдела по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> изменено с административного ответчика на заинтересованное лицо.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что законодательством Российской Федерации запретов на продажу квартир, приобретенных с использованием государственного жилищного сертификата, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» не предусмотрено.

Административный ответчик – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, суду изложила доводы аналогичные письменным возражениям на административный иск, из которых следует, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 установлено, что государственный жилищный сертификат подтверждает право на социальную выплату жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства. В связи с чем полагает, что социальная выплата имеет целевой характер и предназначена для приобретения в населенном пункте, выбранном для постоянного проживания. Также обращает внимание, что на территории Российской Федерации имеются случаи продажи жилых помещений, приобретенных на основании государственных жилищных сертификатов, с выездом за пределы территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Нотариальной палаты <адрес> – ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на административный иск, из которого следует, что договор купли-продажи от (ДАТА) был зарегистрирован в установленном законом порядке, данный договор признаков ничтожной сделки не содержит. Законодательством Российской Федерации запретов на продажу квартир, приобретенных с использованием государственного жилищного сертификата, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» не предусмотрено.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с административными исковыми требованиями согласна. Суду пояснила, что нарушений при удостоверении договоров купли-продажи не допущено, оснований для признания сделки от (ДАТА) мнимой не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО7 - временно исполняющая обязанности нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО6 в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что (ДАТА) было удостоверено три договора купли-продажи по государственному жилищному сертификату, выданному ФИО3 Нарушений при удостоверении договоров купли-продажи не допущено, оснований для признания сделки от (ДАТА) мнимой не имеется.

Представитель заинтересованного лица Министерство социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на административный иск, из которого следует, что ФИО3 (ДАТА) обратилась в Министерство с заявлением №* о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. (ДАТА) ФИО3 выдан государственный жилищный сертификат №* в размере 7507800 руб. на основании распоряжения Министерства №*-р от (ДАТА). Члены семьи владельца сертификата: ФИО11, ФИО12, ФИО13, Плаущенко И.В.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании, суду пояснила, что административный иск поддерживает в полном объеме. Она получила государственный жилищный сертификат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» на себя и членов семьи. Данный сертификат был реализован (ДАТА) при приобретении 3 квартир, сделки были оформлены у нотариуса. Для совершения сделок она обращалась в риэлтерскую организацию «Жемчужина». В последующем она снова обратилась в данную организацию, чтобы продать жилое помещение по адресу: <адрес>, для улучшения жилищных условий своего сына Плаущенко И.В., который был призван (ДАТА) на срочную военную службу. Из-за приостановления регистрации перехода прав сделку по приобретению квартиры по адресу: <адрес>, пришлось отменить. Плаущенко И.В. территорию Российской Федерации после 2022 года не покидал. Она и ее супруг с 2022 года трудоустроены на территории <адрес>.

Заинтересованные лица Плаущенко И.В., ФИО14, ФИО4, представители заинтересованных лиц ППК «Фонд развития территорий», межмуниципального отдела по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании (ДАТА) допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> суду пояснил, что является директором риэлтерского агентства «Жемчужина». ФИО3 обратилась к ним в 2023 году для приобретения жилых помещений на территории <адрес> с использованием государственного жилищного сертификата. Жилые помещения были подобраны, сделки удостоверены у нотариуса. В последующем в 2024 году ФИО3 обратилась к ним для продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, и для приобретения нового жилого помещения для улучшения жилищных условий, поскольку жилое помещение на М. Тореза является «малосемейкой», в которой имеется санузел, но отсутствует кухня. Были совершены сделки по продаже квартиры по адресу: <адрес>, и по приобретению квартиры по адресу: <адрес>, регистрации данных сделок были приостановлены.

С учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть административное дело по существу при данной явке в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля <данные изъяты> исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), подлежит нарушенное либо

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, и соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств в силу части 11 статьи 226 названного Кодекса возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО3 (ДАТА) обратилась в Министерство социального развития <адрес> с заявлением №* о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

(ДАТА) ФИО3 выдан государственный жилищный сертификат №* в размере 7507800 руб. на основании распоряжения Министерства №*-р от (ДАТА). Настоящим сертификатом удостоверяется, что ФИО3 имеет право на получение за счет средств бюджета <адрес> социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации». Члены семьи владельца сертификата: ФИО11, ФИО12, ФИО13, Плаущенко И.В.

Врио нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО5 – ФИО7 удостоверен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>0 от (ДАТА), заключенный между ФИО14 и несовершеннолетним Плаущенко И.В., действующим с согласия своей матери, ФИО3

Согласно п.5 договора расчет между сторонами будет произведен следующим образом: 580000 руб. будут перечислены продавцу в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации постановления Правительства РФ от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», удостоверенный государственным жилищным сертификатом №* от (ДАТА), выданный на имя ФИО3

Министерством социального развития <адрес> ФИО14 платежным поручением №* от (ДАТА) была перечислена сумма в размере 580000 руб.

Данный договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН Плаущенко И.В. с (ДАТА) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

(ДАТА) между Плаущенко И.В., от имени которого действует ФИО3 на основании доверенности, и ФИО1, от имени которого действует ФИО4 на основании доверенности, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

(ДАТА) межмуниципальным отделом по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на жилое помещение по адресу: <адрес> (<данные изъяты> от (ДАТА)), в связи с тем, что сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной. Срок приостановления определен до (ДАТА).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются заявление и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации).

Принимая решение о приостановлении государственной регистрации прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, государственный регистратор ФИО2 указала, что в соответствии с п. 1, 7, 8. 13 ч.1 ст. 26 Закона о государственной регистрации сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной, а именно сделка, заключенная на основании договора купли-продажи квартиры от (ДАТА), в отношении объекта, приобретенного с использованием государственного жилищного сертификата, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», является ничтожной.

Общие положения недействительности сделок предусмотрены статьями 166-181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

К ничтожным сделкам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относятся: не соответствующие требованиям закона (ст. 168 ГК РФ), совершенные с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ), мнимые или притворные (с целью скрыть другую сделку ст. 170 ГК РФ),

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, включают: предоставление гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 000 руб.; предоставление гражданам социальных выплат.

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает: возможность использования социальной выплаты для приобретения одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья на территории Российской Федерации у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких).

В случае использования социальных выплат, причитающихся нескольким гражданам на основании одного или нескольких сертификатов, жилое помещение должно приобретаться в долевую собственность указанных граждан, при этом размер долей в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение должен быть пропорционален размеру части покупной цены, уплачиваемой каждым из лиц, приобретающих жилое помещение за счет средств социальных выплат и (или) иных источников.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований у административного ответчика государственного регистратора ФИО2 для приостановления государственной регистрации не имелось.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ, административный ответчик не представил доказательств, что документы, представленные административным истцом на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, правовых оснований для признания сделки по продаже жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, приобретенная в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» ничтожной не имеется.

Довод представителя административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> о том, что лицо, которое приобрело жилое помещение с использованием сертификата, не намерено использовать данное помещение для постоянного проживания, имеются основания для квалификации данной сделки как мнимой основан на неверном толковании норм права.

Кроме того, (ДАТА) по государственному жилищному сертификату помимо жилого помещения по адресу: <адрес>, были приобретены ФИО3 и членами ее семьи жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>16.

Согласно сведениям из ОСФР по <адрес> подтверждается, что ФИО3 и ее супруг ФИО13 трудоустроены на территории <адрес>.

Из ответа из Военного комиссариата <адрес> следует, что Плаущенко И.В. (ДАТА) был призван на срочную военную службу.

(ДАТА), действуя от имени Плаущенко И.В., ФИО3 заключила договор купли-продажи с ФИО1

Кроме того, (ДАТА) между ФИО15 и ФИО13, ФИО3, действующей от своего имени и имени Плаущенко И.В., несовершеннолетних ФИО12, ФИО11, заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, площадью 20,4 кв.м. Данная сделка была приостановлена (ДАТА) (уведомление №КУВД-001/2024-64419841/1).

Таким образом, намерений для переезда из <адрес> в другой регион либо за пределы Российской Федерации у семьи ФИО3, в том числе Плаущенко И.В., не усматривается.

Вместе с тем, продавая жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м., Плаущенко И.В. намеревался приобрести жилое помещение с большей площадью и с отдельной кухней, тем самым улучшить свои жилищные условия.

Данные обстоятельства были подтверждены письменными материалами дела, а также свидетельскими показаниями, основаниям не доверять которым у суда не имеется.

В настоящий момент законодательством Российской Федерации запрет по распоряжению имуществом, приобретенным с использованием сертификата в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», а также срок по использованию жилого помещения не закреплены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации прав от (ДАТА) №<данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пункт 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ предоставляет судам право указать на необходимость принятия уполномоченными лицами решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и срок устранения таких нарушений. Данное законоположение направлено в силу его буквального содержания на обеспечение восстановления нарушенных прав административного истца, а не на их ограничение (Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 №2163-О).

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11, 118 Конституции РФ). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение и на каких условиях должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

В рассматриваемом случае суд в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от (ДАТА) <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление №<данные изъяты> от (ДАТА) Межмуниципального отдела по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации права на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от (ДАТА) №<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА).