Дело № 2-64/2025
УИД 59RS0011-01-2024-006334-22
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники 03 июля 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадушкиной У.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора г. Березники Каменских В.С.,
представителя третьего лица администрации ..... ФИО1, действующего на основании доверенности от .....,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Березники в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей пос. ФИО4 Посад Муниципального образования «Город Березники» к обществу с ограниченной ответственностью «Компания ФИО4 Посад», обществу с ограниченной ответственностью ПСК «ФИО4 Посад», обществу с ограниченной ответственностью «Энергоактив» о возложении обязанности привести в технически исправное состояние участок кабельной ЛЭП,
установил:
Прокурор города Березники обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, - жителей пос. ФИО4 Посад МО «Город Березники» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания ФИО4 Посад», обществу с ограниченной ответственностью ПСК «ФИО4 Посад», обществу с ограниченной ответственностью «Энергоактив» о возложении обязанности привести в технически исправное участок кабельной ЛЭП. В обоснование иска указали, что прокуратурой города Березники на основании решения о проведении проверки от ..... в связи с исполнением поручения прокуратуры Пермского края о рассмотрении доводов обращения ФИО2, находящегося на особом контроле Генерального прокурора Российской Федерации ......, по вопросам систематического отключения электроэнергии в пос. ФИО4 Посад, в рамках которой установлено следующее. ФИО3 на территории МО «Город Березники» образован в 2006 году на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ...... Правила застройки и землепользования утверждены ...... В соответствии с представленной администрацией города информацией, по состоянию на август 2024 года на территории пос. ФИО4 Посад располагается 150 домовладений, проживает 450 жителей, 30 домовладений находится в стадии строительства. Условно поселок разделен на 2 части: старый ФИО4 Посад и новый ФИО4 Посад. Установлено, что электроснабжение пос. ФИО4 Посад осуществляется от «.....» отпайкой ..... - воздушно-кабельная линия с .....; назначение: линейнокабельное; протяженность 2513 м; кадастровый номер№, находится в общей долевой собственности ООО «Компания «ФИО4 Посад» - 1/5 доли; ООО «ПСК «ФИО4 Посад»: 2/5 - доли; ООО «Энергоактив»: - 2/5 доли. Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № от ....., актом об осуществлении технологического присоединения № от ..... граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и собственниками ВКЛ установлена от ..... «разделительный» на опоре № на зажимах присоединения отпайки ..... (ООО «Энергоактив»), ..... (ООО «Компания «ФИО4 Посад»), ..... (ООО «Энергоактив»). Указанная ВЛ введена в эксплуатацию ..... в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию №, выданным администрацией Усольского района от указанной даты. Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «ЦТИ Усольский филиал» по состоянию на ..... на ВЛ - 10 кВ с расположением в пос. ФИО4 Посад, общая протяженность линии составляет ..... м., из них воздушные ЛЭП высокого напряжения - ..... м., кабельные ЛЭП высокого напряжения - ..... м. В составе объекта также имеется 31 опора. В ходе проведения проверки установлено, что в связи с аварийной ситуацией, возникшей на сети электроснабжения с кадастровым номером №, выраженной в повреждении участка кабельной линии высокого напряжения протяженностью ..... м., произведены работы по временному восстановлению работоспособности линии посредством протяжения и введения в эксплуатацию воздушной линии высокого напряжения. Данная линия протянута между опорами № и № (присвоен кадастровый номер №)...... В ходе проведении проверки также установлено, что по состоянию на август 2024 года, по результатам проведенной реконструкции двух воздушных линий 10 кВ (кадастровый номер №, кадастровый №) образован новый объект электросетевого хозяйства - воздушная линия с кадастровым номером №.
Проверкой установлено, что воздушная сеть с кадастровым номером №, а также вновь образованный объект электросетевого хозяйства с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ИП ФИО5. Таким образом, не проведение мероприятий по восстановлению ранее вышедшего из эксплуатации участка кабельной линии ВЛ-10 кВ с кадастровым номером №, с учетом включения участка воздушной линии от опоры № до опоры № в состав новой электрической сети, может привести к невозможности использования указанной кабельной линии, поскольку переток энергии в случае вывода из эксплуатации участка воздушной линии от опоры 20 до опоры №, невозможен. Кроме того, в ходе проведения проверки также установлено, подтверждается сведениями, представленными ООО «Энергоактив», что по результатам проведенной проверки от ....., выявлено, что часть воздушной линии от опоры № до опоры № сети В Л-10 кВ с кадастровым номером №, демонтирована. Взамен этого участка линии был выполнен перенос с новым строительством ВЛ в границах земельных участков с кадастровыми номерами ....., установка отключающего устройства типа ..... на. опоре № ..... для возможного подключения вновь смонтированной ..... границах земельного участка ...... Исходя из совокупности правовых норм, содержащихся в п. 4 ст. 26, п. 3 ст. 32 Закона № 35-ФЗ и п. 4 Постановления №, ООО «Компания ФИО4 Посад», ООО «ПСК ФИО4 Посад», ООО «Энергоактив» не обладают признаками сетевой организации, отнесена законом к категории иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Помимо законодательно установленного запрета на препятствование передачи электроэнергии, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность по их надлежащему содержанию и эксплуатации. Таким образом, проверкой установлено, что ..... кВ протяженностью ..... м., присоединенная к «.....» через отпайку, посредством которой осуществляется переток электроэнергии, в том числе с целью предоставления бесперебойного электроснабжения потребителей, проживающих в пос. ФИО4 Посад МО «Город Березники» по состоянию на август 2024 года находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Вышеуказанными правовыми нормами установлено, что обязанность по надлежащему содержанию объекта электросетевого хозяйства, возложена на собственника, иного владельца такого объекта. Непринятие мер по приведению в нормативное состояние указанной ВЛ-10 кВ создает реальную угрозу нарушения нормативов предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, возникновения аварийных ситуаций и инцидентов на сетях электроснабжения. Просили возложить обязанность на ООО «Компания ФИО4 Посад», ООО «ПСК ФИО4 Посад», ООО «Энергоактив» привести в технически исправное состояние участок кабельной ЛЭП высокого напряжения электросети ВЛ-10 кВ с кадастровым номером №, расположенный между опорами № и № протяженностью - ..... м. в сроки не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца помощник прокурора г. Березники Каменских В.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчики ООО «Энергоактив», ООО "Компания ФИО4 Посад", ООО ПСК "ФИО4 Посад" в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неявке в судебное заседание нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчиков. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.
Представитель третьего лица администрации г. Березники ФИО1, действующей на основании доверенности от ....., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица: ОАО «РМСК Урала», ПАО «Пермская энергосбытовая компания», АО «Объединенные региональные электрические сети Прикамья», ПАО «Россети Урала» в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 упомянутого Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города Березники проведена проверка на основании решения от ....., в связи с исполнением поручения прокуратуры Пермского края о рассмотрении доводов обращения ФИО2, находящегося на особом контроле Генерального прокурора Российской Федерации ......, по вопросам систематического отключения электроэнергии в пос. ФИО4 Посад (л.д.9-10,11-14).
Как установлено судом, электроснабжение домов жителей п. ФИО4 Посад осуществляется от яч. № и ..... кВ Быгель, принадлежащей на праве собственности ПАО «Россети Урал», по двум воздушным линиям (далее - ВЛ) 10 кВ, далее .....», далее по кабельно-воздушной линии (далее - ..... кВ) ..... которые находятся в собственности муниципального образования «Город Березники» (далее - МО «Город Березники») и обслуживаются по договору аренды АО «Объединённые региональные электрические сети Прикамья» (далее - АО «ОРЭС - Прикамья»). К данной ..... кВ на опоре № подключена отпайкой ..... кВ п. ФИО4 Посад протяженностью ..... метров (кадастровый № №), которая находится в долевой собственности, а именно: 2/5 принадлежат ООО «ЭнергоАктив», 3/5 - ООО «Проектно-строительная компания «ФИО4 Посад» и ООО «Компания «ФИО4 Посад»» (л.д.80-82, 84-85).
От ..... кВ п. ФИО4 Посад подключены трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ (далее - ТП): № мощностью 400 кВА и № кВА (кадастровый №), являющиеся собственностью ООО «ЭнергоАктив» ( л.д. 62-63,68-69).
Далее В Л-0,4 кВ протяженностью ..... метров (кадастровый №), подключенные от ....., находятся в собственности ФИО5 и ..... кВ протяженностью ..... метров, подключенные от ....., находятся в собственности: ..... метров - МО «Город Березники» и обслуживаются с ..... по договору аренды ПАО «Россети Урал» и ..... метров (кадастровый №) - ООО «ЭнергоАктив» (л.д. 64-67).
В ходе проведения проверки установлено, что в связи с аварийной ситуацией, возникшей на сети электроснабжения с кадастровым номером №, выраженной в повреждении участка кабельной линии высокого напряжения протяженностью ..... м., произведены работы по временному восстановлению работоспособности линии посредством протяжения и введения в эксплуатацию воздушной линии высокого напряжения. Данная линия протянута между опорами № и № (присвоен кадастровый номер №).
В ходе проведении проверки также установлено, что по состоянию на август 2024 года, по результатам проведенной реконструкции двух воздушных линий 10 кВ (кадастровый номер №, кадастровый №) образован новый объект электросетевого хозяйства - воздушная линия с кадастровым номером №.
Воздушная сеть с кадастровым номером №, а также вновь образованный объект электросетевого хозяйства с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ИП ФИО5.
По результатам проведенной проверки от ....., выявлено, что часть воздушной линии от опоры № до опоры № сети В Л-10 кВ с кадастровым номером №, демонтирована. Взамен этого участка линии был выполнен перенос с новым строительством ВЛ в границах земельных участков с кадастровыми номерами ....., установка отключающего устройства типа ..... на опоре № ..... для возможного подключения вновь смонтированной ..... границах земельного участка ......
Таким образом, проверкой установлено, что ..... кВ протяженностью ..... м., присоединенная к «.....» через отпайку, посредством которой осуществляется переток электроэнергии, в том числе с целью предоставления бесперебойного электроснабжения потребителей, проживающих в пос. ФИО4 Посад МО «Город Березники» по состоянию на август 2024 года находится в неудовлетворительном техническом состоянии......
..... прокуратурой г. Березники в адрес ответчиков вынесено представление об устранении нарушении законодательства в сфере электроэнергетики (л.д. 155-157).
Из материалов дела следует, что вышеназванная линия электропередач эксплуатируется в ненадлежащем техническом состоянии, что приводит к ограничению получаемой жителями пос. ФИО4 Посад электрической энергии, что в силу п. 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) не допускается, а также находится в состоянии, не отвечающем требованиям Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от ..... №, Правилами проведения технического освидетельствования оборудований, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утв. приказом Минэнерго России от ..... №, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ..... №.
Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.
Требования Правил № распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обеспечение недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики является одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2).
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. ООО «Энергоактив», ООО "Компания ФИО4 Посад", ООО ПСК "ФИО4 Посад", являясь собственниками линии электропередач в пос. ФИО4 Посад, не исполняют свои обязанности по содержанию данного имущества в таком техническом состоянии, которое позволяло бы полноценно использовать линию в соответствии с ее предназначением, не предпринимает действий по устранению нарушений, выявленных при проверке состояния линии, что свидетельствует о бездействии ответчика.
Как следует из материалов дела, в данном случае нарушение прав потребителей и неопределенного круга лиц состоит в том, что линия электропередач на указанном участке содержится в ненадлежащем техническом состоянии, что создает угрозу безопасности при пользовании электроэнергией.
Исходя из характера указанного нарушения, эффективным и адекватным способом защиты нарушенных прав потребителей и неопределенного круга лиц является приведение линии в надлежащее техническое состояние в соответствии с установленными нормами и правилами, регулирующими вопросы устройства и технической эксплуатации электроустановок.
Приведение линии электропередач в исправное состояние в силу положений ст.ст. 209, 210 ГК РФ отнесено к обязанности собственников ООО «Энергоактив», ООО "Компания ФИО4 Посад", ООО ПСК "ФИО4 Посад".
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты нарушенного права являются, в частности, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с приведенной нормой прокурор, избрав указанный способ защиты, просил обязать ответчика восстановить линию электропередач, поскольку без приведения линии в исправное состояние невозможно оказание потребителям качественной услуги по подаче электроэнергии, невозможно обеспечить безопасность неопределенного круга лиц. Заявленные прокурором требования соответствуют положением ст. 12 ГК РФ.
Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на ООО «Компания ФИО4 Посад», ООО ПСК «ФИО4 Посад», ООО «Энергоактив» обязанность привести в технически исправное состояние участок кабельной ЛЭП высокого напряжения электросети ВЛ-10 кВ с кадастровым номером №, расположенный между опорами № и № протяженностью ..... м. в сроки не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, с ответчиков ООО «Компания ФИО4 Посад», ООО ПСК «ФИО4 Посад», ООО «Энергоактив» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ..... руб., в равных долях, по ..... руб. с каждого ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Березники в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей пос. ФИО4 Посад Муниципального образования «Город Березники» к обществу с ограниченной ответственностью «Компания ФИО4 Посад» (ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью ПСК «ФИО4 Посад» (ИНН .....), обществу с ограниченной ответственностью «Энергоактив» (ИНН <***>) о возложении обязанности привести в технически исправное состояние участок кабельной линии электропередачи, - удовлетворить.
Возложить обязанность на ООО «Компания ФИО4 Посад», ООО ПСК «ФИО4 Посад», ООО «Энергоактив» обязанность привести в технически исправное состояние участок кабельной ЛЭП высокого напряжения электросети ..... кВ с кадастровым номером №, расположенный между опорами № и № протяженностью ..... м. в сроки не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ответчиков ООО «Компания ФИО4 Посад», ООО ПСК «ФИО4 Посад», ООО «Энергоактив» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 руб., в равных долях, по 1 000,00 руб. с каждого ответчика.
Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Ю.А. Халявина
Заочное решение суда
в окончательной форме
принято ......