№ 2-341/2023 (УИД 61RS0044-01-2022-001903-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А.

с участием прокурора Кременица А.А.,

при секретаре Хатламаджиян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ СО РО «Мясниковский центр помощи детям» об обязании создать условия доступности услуг для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района Ростовской области обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ГКУ СО РО «Мясниковский центр помощи детям», указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в ГКУ СО РО «Мясниковский центр помощи детям» отсутствуют предусмотренные законом условия доступности для инвалидов, чем нарушаются права лиц указанной категории на доступное образование. По результатам проведенной проверки прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. В связи с чем прокурор Мясниковского района просил суд обязать ГКУ СО РО «Мясниковский центр помощи детям» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу создать условия доступности услуг для инвалидов, предусмотренные пунктом 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки №1309 от 09.11.2015 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мясниковского района Кременица А.А. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать, так как ГКУ СО РО «Мясниковский центр помощи детям» является социальным учреждением и предназначен для обеспечения условий проживания и содержания детей, в том числе инвалидов. Дети проходят обучение в образовательных учреждениях, поэтому применение норм, касающихся образовательных учреждений считает не верным.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь следующим.

Согласно ст.ст.1 и 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.3.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В силу ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам(п.1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика(п.6).

Частью 3 ст.79 ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а)наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; б)оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий; в)предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика; г)наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры; д)адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих); е)обеспечение предоставления услуг тьютора организацией, предоставляющей услуги в сфере образования, на основании соответствующей рекомендации в заключении психолого-медико-педагогической комиссии или индивидуальной программе реабилитации инвалида; ж)предоставление бесплатно учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования; з)оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами; и)условия доступности услуг в сфере образования для инвалидов, предусмотренные(п.4).

Из представления прокуратуры Мясниковского района за №7-16-2022 от 28.03.2022 об устранении нарушений требований законодательства об образовании и несовершеннолетних следует, что в ГКУ СО РО «Мясниковский центр помощи детям» обучается 10 воспитанников, из которых 7- дети с ограниченными возможностями здоровья и 1 - ребенок инвалид. Однако предусмотренные условия доступности для инвалидов в полном объеме не обеспечены, чем нарушаются права лиц указанной категории.

Согласно ответу ГКУСО РО «Мясниковский центр помощи детям» за №34 от 28.04.2022 ответчиком приняты меры по устранению нарушений законодательства, однако выявленные нарушения устранены не полностью.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения не устранены ответчиком в полном объеме, суд признает иск прокурора законным и подлежащим удовлетворению. Доводы представителя ответчика признаются не обоснованными, так как в силу своей специфики надлежащее исполнение возложенных функций требуют обеспечения условий доступности, заявленных в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУСО РО «Мясниковский центр помощи детям» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ГКУСО РО «Мясниковский центр помощи детям» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу создать условия доступности услуг для инвалидов, предусмотренные пунктом 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки №1309 от 09.11.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мелконян Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2023 года.