№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2022 года <адрес>

<адрес> суд Республики Ингушетия в составе

председательствующего Ярыгина Л.И.,

при секретарях судебного заседания ФИО4, ФИО5, с участием представителя истца - ФИО7, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД России к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ.

Из заявления ФИО6 следует, что ФИО2, 13,01.1996 гр., обучался по очной форме в Краснодарском университете МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (приказ Краснодарского университета МВД России «О зачислении на 1 курс формы обучения» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), на обучение направлялся от МВД по <адрес>. В соответствии с контрактом о прохождений службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным с ФИО1 при направлении на обучение в Краснодарский университет МВД России, обучающийся взял на себя обязательство в случае увольнения в течение пяти лет со службы в органах внутренних дел по основаниям, установленным федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возместить МВД России затраты на его обучение. По окончании Краснодарского университета МВД России ФИО1 принят в распоряжение МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности оперуполномоченного 2 отдела (по борьбе с незаконным оборотом наркотиков опийной группы) управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес>, общий стаж прохождения службы составил 02 года 01 месяц 11 дней. Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 был расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 5 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии. До настоящего времени от ФИО1 никаких конструктивных предложений о возврате затрат на обучение в адрес МВД по РИ не поступало. На основании изложенного просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 233 122,32 рублей, в счет возмещения затрат, связанных с обучением.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, дело рассмотрено в отсутствие неявившейся стороны.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, 13,01.1996 гр., обучался по очной форме в Краснодарском университете МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (приказ Краснодарского университета МВД России «О зачислении на 1 курс формы обучения» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), на обучение направлялся от МВД по <адрес>.

В соответствии с контрактом о прохождений службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным с ФИО1 при направлении на обучение в Краснодарский университет МВД России, обучающийся взял на себя обязательство в случае увольнения в течение пяти лет со службы в органах внутренних дел по основаниям, установленным федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возместить МВД России затраты на его обучение.

Общий срок обучения по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность по очной форме составила 5 лет, срок обучения ФИО1 в образовательной организации высшего образования МВД России составил 5 лет.

По окончании Краснодарского университета МВД России ФИО1 принят в распоряжение МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности оперуполномоченного 2 отдела (по борьбе с незаконным оборотом наркотиков опийной группы) управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес>, общий стаж прохождения службы составил 2 года 1 месяц 11 дней.

В соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным между ФИО1 и начальником Краснодарского университета МВД России генерал-майором ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, фиксированный размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения с 2013 года, при нормативном сроке обучения пять лет составляет 591 681, 60 рублей (пункт 8.3 Контракта).

Согласно справки-расчета о размере затрат на обучение слушателя образовательной организации МВД России, который уволен в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер затрат за обучение ФИО1 в Краснодарском университете ИВД России по очной форме за период времени обязательной службы с момента окончания образовательного учреждения МВД России, подлежащий возврату, составил 233 122,32 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №—ФЗЛ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с обязательством в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноябре 2011 г. № 342-ФЗ, возместить затраты на обучение (пункт 4.14 указанного Контракта).

Обучение ФИО1 в Краснодарском университете МВД России осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О при заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел в соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Часть 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, имеет цель возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Так, в соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с., с ФИО1 был расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 5 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел, на основании рекомендации аттестационной комиссии.

В связи, с несогласием с вышеуказанным приказом ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконными результатов аттестации, отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконными результатов аттестации, отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия, решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконными результатов аттестации, отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе, оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

После увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено ознакомиться и поставить подпись в уведомлении о необходимости возмещения затрат на его обучение в Краснодарском университете МВД России.

Однако, ФИО1 отказался ставить подпись в указанном уведомлении, о чем ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УРЛС МВД по <адрес> был составлен акт об отказе сотрудника от ознакомления с уведомлением. В указанном акте отражено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 12 мин. ФИО1 в кабинете 2123 ОК УРЛС МВД по <адрес> было предложено ознакомиться с уведомлением о возмещении затрат на обучение, однако ФИО1 отказался.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по адресу: <адрес>, заказным письмом с уведомлением направлено письмо-уведомление о возмещении затрат на обучение за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о возмещение затрат на обучение в течение 30 дней с момента получения указанного уведомления.

Согласно отслеживанию почтового отправления данное заказное письмо получено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (трек-№).

Повторно, аналогичное уведомление о необходимости возмещения затрат на его обучение в Краснодарском университете МВД России было направлено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 письменном виде было разъяснено, что в случае невозможности погашения денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в установленный законом тридцатидневный срок, он вправе осуществить возмещение за обучение с рассрочкой до 3-х лет. Для этого ФИО1 необходимо явиться в МВД по <адрес> с документом, удостоверяющим личность, для составления и подписания письменного соглашения возможности возмещения затрат на обучение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Согласно отслеживанию почтового отправления данное уведомление получено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (трек-№).

До настоящего времени ФИО1 никакие действия направленных на возврат затрат на обучение не осуществлены.

Статьей 249 ТК Российской Федерации, установлено, что в сфере трудовых отношений свобода труда проявляется, прежде всего, в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность. В частности в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет работодателя, не менее установленного договором срока (статья 57 ТК Российской Федерации). Аналогичное условие может быть включено и в заключаемое сторонами трудового договора соглашение об обучении работника за счет средств работодателя.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы. Правильность применения статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации и трудового договора (соглашения об обучении работника за счет средств работодателя) может быть проверена в судебном порядке.

В соответствии со ст. 196 ТК Российской Федерации, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме того, обучение для приобретения работником квалификации по соответствующей профессии или специальности может быть реализовано и в таких его видах, как профессиональная подготовка, переподготовка и обучение работников вторым профессиям. При этом согласно статье 196 ТК Российской Федерации эти виды обучения могут проводиться работодателем как непосредственно в организации, так и в образовательных учреждениях.

Таким образом, ФИО1 подписывая контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, выразил свое согласие с условиями указанного контракта, в том числе и с тем, что по окончании срока действия настоящего договора и получения профессии (специальности) прослужить у работодателя не менее 5 лет. Однако ответчик, не отслужил установленный пятилетний срок, был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 5 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел, на основании рекомендации аттестационной комиссии.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации а увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - травила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

В соответствии с п. 2-3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

При таких обстоятельствах суд, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление МВД России о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в связи, с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере препуциальном удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МВД России к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего процессуального образования Министерства внутренних дел РФ, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу МВД России, в счет возмещения затрат связанных с обучением, денежные средства в размере 233 122 (двести тридцать три тысячи сто двадцать два) рубля 32 (тридцать две) копейки.

Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 5 531 (пять тысяч пятьсот тридцать один) рубль.

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МВД по <адрес>); (Отделение-НБ <адрес> России УФК по <адрес>); БИК 012618001 лицевой счет <***>, ИНН/КПП <***>/060601001, ОКТМО 26701000001, КБК 188 113 02991 01 6000 130, р/с 0№, к/с. 40№.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Верховный суд Республики Ингушетия через Сунженский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда РИ Л.И. Ярыгин

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

2 месяца 22 дня

Строка статистического отчета

211

Не определен14.10.2022