Решение по делу № 2-3313/2022 от 29.03.2023

Принято в окончательной форме 29.03.2023 г.

Дело № 2-500/2023 (УИД) 76RS0024-01-2022-003572-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Семеновой О.О., при секретаре Громовой Л.С.,

с участием истца ФИО5, представителя ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения, возложении обязанностей,

установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 30.08.2022 г. № 427 « О снятии ФИО5, признанного малоимущим и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Восстановлении ФИО5 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г.Ярославля №88 от 27.02.2009 года ФИО5 был признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и признан малоимущим, исходя из размера дохода, и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как имеющий право в соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма. В соответствии со статьей 41 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» малоимущими признаются семья или одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Ярославской области от 30.12.1996 № 25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области».

На момент постановки на очередь, истец занимал комнату в двухкомнатной коммунальной квартире общей площадью 19 кв.м., в которой было зарегистрировано 3 человека: ФИО5, сын - ФИО2, бывшая жена ФИО3 однако, с учетом указанных обстоятельств малоимущим и нуждающимся в постановке на учет, истец был признан один. Указанное обстоятельство связано с тем, что с супругой брак был расторгнут. Сын создал свою семью. Членами семьи истца они не являлись.

Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г.Ярославля №17 от 27.01.2015 года, после проверки сведений, произведена перерегистрация на очереди истца, так как бывшая жена и сын на очередь изначально поставлены не были. Установлено, что на каждого члена семьи приходится 6.4 кв.м. общей площади жилого помещения, что составляет менее учетной нормы, установленной постановлением мэра г. Ярославля от 28.02.2005 №761.

Решением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 07.02.2017г. ФИО5, его бывшая жена ФИО3 и сын ФИО2 выселены из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>, в связи с предоставлением по договору социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 35,4 кв.м.

С очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения при выселении истец снят не был, продолжал числиться в списках.

Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 30.08.2022 г. № 427 « О снятии ФИО5, признанного малоимущим и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО5 сняли с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признанного малоимущим, так как утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом, указывая в распоряжении, что состав семьи- 1 человек, то есть истец, в качестве оснований снятия с очереди приводятся сведения об отчуждении сыном доли в праве собственности, бывшей жены -об отчуждении доли и приобретении ею квартиры в Тутаеве, в результате чего обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи превысила учетную норму-12 кв.м. При этом и сын, и бывшая жена членами семьи истца не являлись еще на момент постановки его на учет нуждающихся в 2009 году.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1 не признала заявленные исковые требования.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нанимателем жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 35,4 кв. м., по адресу: <адрес> является ФИО5 Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены ФИО2 (сын), ФИО3 (бывшая жена).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключено дополнительное соглашение об изменении договора социального найма жилого помещения, которым в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения указана ФИО4 (внучка).

Согласно выписки из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированны: ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО4

Распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г.Ярославля №88 от 27.02.2009 года ФИО5 был признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и признан малоимущим, исходя из размера дохода, и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как имеющий право в соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В распоряжении указано следующее. Рассмотрев информацию, поступившую из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № КУВИ - НОМЕР, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № КУВИ - НОМЕР, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР, в отношении ФИО5, зарегистрированного по адресу: <адрес>, общая площадь 35.4 кв. м., зарегистрировано 4 человека: ФИО5, ФИО2 - сын, ФИО3 - бывшая супруга, ФИО4 - внучка, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, состав семьи - 1 человек, и установив, что ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, прекратил право собственности на 1/6 долю в <адрес> общей площадью 51,6 кв. м. (что составляет 8,6 кв. м.) по адресу: <адрес>; ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекратила право собственности на 1/2 долю в <адрес> общей- площадью 41,9 кв. м. (что составляет 20,95 кв. м.) по адресу: <адрес>; по договору купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приобрела в общую совместную собственность жилое помещение общей площадью 60,4 кв. м; (что составляет 30,2 кв. м.) по адресу: <адрес>, Родионовский с/р, д. Олехово, <адрес>, таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на члена семьи превышает учетную норму (12 кв. м. общей площади на каждого члена семьи).

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Сын истца и его бывшая жена не являются членами семьи истца. В связи с этим, уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения для признания нуждающимся в жилом помещении должен быть определен исходя из размера общей площади жилого помещения, занимаемой истцом по договору социального найма.

При вынесении оспариваемого распоряжения, вопрос о наличии у истца статуса малоимущего не рассматривался.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о неправомерном учете ответчиком площади жилого помещения ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекратившего право собственности на 1/6 долю в <адрес> общей площадью 51,6 кв. м. (что составляет 8,6 кв. м.) по адресу: <адрес>; ФИО3. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекратившей право собственности на 1/2 долю в <адрес> общей- площадью 41,9 кв. м. (что составляет 20,95 кв. м.) по адресу: <адрес>; по договору купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приобретшей в общую совместную собственность жилое помещение общей площадью 60,4 кв. м; (что составляет 30,2 кв. м.) по адресу: <адрес>, Родионовский с/р, д. Олехово, <адрес>.

Как видно из материалов дела, иного жилого помещения, кроме, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения, у ФИО5 не имеется.

Иных оснований для отказа в принятии истца на соответствующий жилищный учет судом не установлено.

С учетом изложенного, оспариваемое распоряжение главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР) от 30.08.2022 г. № 427 « О снятии ФИО5, признанного малоимущим и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд возлагает на ответчика обязанность восстановить ФИО5 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР) от 30.08.2022 г. № 427 « О снятии ФИО5, признанного малоимущим и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Восстановить ФИО5 (паспорт НОМЕР выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Семенова