РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Ермишь 4 февраля 2025 года
Кадомский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Коробковой О.Н.,
с участием заместителя прокурора Ермишинского района Рязанской области Локтионова А.А.,
при секретаре Фоминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области дело № 2-16/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Ермишинского района Рязанской области Локтионова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности установить при входе в здание администрации информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в указанном здании, не мешающую основному потоку посетителей,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ермишинского района Локтионов А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности установить при входе в здание администрации информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в указанном здании, не мешающую основному потоку посетителей.
В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Ермишинского района Локтионов А.А. указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в части обеспечения указанной категории граждан доступностью к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения.
Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать:
1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.
Таким образом, Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области относится к объектам социальной инфраструктуры.
В силу статьи 9 Конвенции «О правах инвалидов» ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места и предусматривать оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) (далее - Свод правил).
Пунктом 6.5.12 Свода правил установлено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильнозвуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
В силу п. 18 ст.5 Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской от 03.05.2011 № 67 к вопросам местного значения относится соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставления услуг.
В ходе проверки установлено, что при входе в здание администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует необходимая информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в указанном здании.
Самостоятельных мер по установке информационной тактильной мнемосхемы не принималось.
Таким образом, отсутствие указанной мнемосхемы, приспособленной для инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан, ограничивает права неопределенного круга лиц, а именно слабовидящих граждан, на получение информации о помещениях и беспрепятственный доступ в здание Администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с изложенными обстоятельствами заместитель прокурора Ермишинского района Локтионов А.А. просит суд обязать Администрацию муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в указанном здании, не мешающую основному потоку посетителей.
Заместитель прокурора Ермишинского района Локтионов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От представителя ответчика - главы Администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Рассмотрев письменное заявление представителя ответчика ФИО1, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Ермишинского района Локтионова А.А.
Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Ермишинского района Локтионова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области удовлетворить полностью.
Обязать Администрацию муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, ИНН <***>, установить при входе в здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в указанном здании, не мешающую основному потоку посетителей, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Н. Коробкова
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.