31RS0025-01-2022-002251-72 № 2-147/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Строитель
30 января 2023 года
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Загинайловой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Проскуриной М.С.
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 12.01.2023 года №<номер>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области о включении в специальный (педагогический) стаж периодов работы с 01.06.1994г. по 14.06.1994г., с 15.06.1994г. по 24.06.1994г. (суммарно 24 календарных дня) и периодов нахождения в учебных отпусках с 15.10.2007г. по 21.11.2007г., с 18.02.2008г. по 29.02.2008г., с 01.04.2008г. по 02.04.2008г., с 28.04.2008г. по 30.06.2008г., как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в обоснование указала, что решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области № 220000088282/202357/22 от 21.10.2022 года, ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет, так как ответчиком не включены в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: 01.09.1992-24.06.1994г. – учеба в Яковлевском педагогическом училище, 29.08.1994-02.06.1996г. – работа руководителем физического воспитания в я/с «Аленушка»; 03.06.1996-01.08.196г. – работа подменным воспитателем; 02.08.1996-01.02.1998г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; 02.02.1998-03.02.1998г., 17.03.1998-07.06.1998г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; 15.10.2007-21.11.2007г. 18.02.2008-29.02.2008г., 01.04.2008-02.04.2008г., 28.04.2008-30.06.2008г. – периоды нахождения в учебном отпуске. Уточнив свои требования, просила обязать ответчика включить в специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: с 15.10.2007г. по 21.11.2007г., с 18.02.2008г. по 29.02.2008г., с 01.04.2008г. по 02.04.2008г., с 28.04.2008г. по 30.06.2008г., а также периоды работы с 01.06.1994г. по 14.06-1994г., с 15.06.1994г. по 24.06.1994г. в должности воспитателя в детском саду «Аленушка» п. Строитель Яковлевского района, поскольку осуществляла трудовую деятельность в данном учреждении в соответствии с приказами №24 от 01.06.1994г. и №26 от 14.06.1994г.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, заявил ходатайство о правопреемстве.
Определением суда от 30.01.2023 года ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области заменено на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом "м" п. 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №781).
Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительных отпусках (учебные отпуска) с сохранением среднего заработка, предоставляемых работодателем на основании ст.ст. 173-177 ТК РФ работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска ) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 принята на работу в я/с «Аленушка» с 04.07.1994г., 29.08.1994г. переведена физкультурным руководителем – руководителем по физическому воспитанию на период декретного отпуска в я/с «Аленушка», 03.06.1996г. переведена постоянным подменным воспитателем, 04.02.1998г. переведена воспитателем постоянно в ДОУ №6 «Аленушка», 01.03.2000Г.г.01.03.2000г. воспитателю по результатам аттестации присвоена II квалификационная категория (12р), 03.03.2005г. присвоена II квалификационная категория по должности воспитатель, 19.03.2010г. присвоена I квалификационная категория сроком на пять лет по должности воспитатель, 12.03.2015г. установлена высшая квалификационная категория по должности воспитатель сроком на пять лет, 12.03.2020г. установлена высшая квалификационная категория по должности воспитатель. Работает и по настоящее время в должности заведующей МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида №6 «Аленушка» в г.Строитель, Яковлевского ГО (л.д.9-11).
Работа в данных должностях и в данных учреждениях давала право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Согласно ст. 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.
Поскольку в период нахождения в учебных отпусках истец работала в должности, которая дает право на расчет специального стажа, пользовалась теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством: за ней сохранялось место работы (должность), и средняя заработная плата по основному месту работы, работодателем производились установленные законодательством отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов её нахождения в учебных отпусках в указанные периоды календарно.
Из копии книги приказов №2 я/с №6 «Аленушка», которая начата 28.09.1993г. и окончена 31.01.1995г., усматривается, что в соответствии с приказом №26 п.2 Титова (ныне ФИО4) И.В. принята на работу воспитателем на период отпуска и отгулов другого работника с 01.06.1994 до 24.06.1994г. (суммарно на 24 календарных дня) в я/с №6 «Аленушка», в связи с чем, данный период также подлежит включению в специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как истец в указанный период времени осуществляла трудовую деятельность в дошкольном учреждении, по воспитанию детей, и этот периоды работы (деятельности), имел место до дня вступления в силу федерального закона, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01.06.1994г. по 14.06.1994г., с 15.06.1994г. по 24.06.1994г. в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида №6 «Аленушка» в <адрес> Яковлевского городского округа и периоды ее нахождения в учебных отпусках с 15.10.2007г. по 21.11.2007г., с 18.02.2008г. по 29.02.2008г., с 01.04.2008г. по 02.04.2008г., с 28.04.2008г. по 30.06.2008г..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.02.2023 года
Судья Н.Ю. Загинайлова