ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0021-01-2023-000687-41

Дело № 33-2592/2023 поступило <...> года

Судья Богомазова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 августа 2023 года город Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Богдановой И.Ю., Чупошева Е.Н., при секретаре Денисовой А.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 2 мая 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН <...>) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 (паспорт <...>) с 14.10.1996 года по 18.05.1999 года в должности педагога-психолога Шолотской вспомогательной школы-интернат, с 19.05.1999 года по 02.04.2000 года в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 03.09.2018 года по 31.12.2020 года в должности педагога-психолога ГБОУ «Республиканский центр образования».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН <...>) назначить ФИО1 (паспорт <...>) досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А, лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, истец ФИО1 просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 6 августа 2021 года.

Исковые требования мотивированы следующим. Решением ответчика от 18 августа 2021 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, не были включены периоды работы: с 14 октября 1996 года по 18 мая 1999 года в должности педагога-психолога Шолотской вспомогательной школы-интернат со ссылкой на то, что наименование должности «психолог» не предусмотрено Списком № 781, с 19 мая 1999 года по 31 октября 2000 года в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия полной учебной нагрузки, с 3 сентября 2018 года по 31 декабря 2020 года – педагогом-психологом ГБОУ «Республиканский центр образования» со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781. Полагала данное решение незаконным, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБОУ «Республиканский центр образования», ГСУВОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, с учетом рассмотрения судом периодов работы в Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просила включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14 октября 1996 года по 18 мая 1999 года в должности педагога-психолога Шолотской вспомогательной школы-интернат, с 19 мая 1999 года по 2 апреля 2000 года в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 3 сентября 2018 года по 31 декабря 2020 года в должности педагога-психолога ГБОУ «Республиканский центр образования», остальные поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске истцу отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии истцу.

Представитель третьего лица ГБОУ «Республиканский центр образования» ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца согласилась, полагала, требования истца подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ГСУВОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа», будучи извещенными о месте и времени слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 просит решение суда первой инстанции в части возложения обязанности включить периоды работы с 3 сентября 2018 года по 31 декабря 2020 года в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с 1 июля 2022 года, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части, ссылаясь на то, что период работы с 3 сентября 2018 года по 31 декабря 2020 года в должности педагога-психолога государственного бюджетного образовательного учреждения Центр образования не подлежит включению в стаж, так как согласно уставу указанное учреждение относится к типу образовательных учреждений и не является образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, то есть центром психолого-медико-социального сопровождения (юридическим лицом), которое предусмотрено пунктом 11 Правил № 781. Кроме того, указывая на то, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, обращает внимание на то, что истцом заявление о назначении досрочной страховой пенсии 1 июля 2022 года не подавалось.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить решение суда первой инстанции, а также просила исключить период по уходу за ребенком с 19 мая 1999 года по 2 апреля 2000 года. Кроме того, пояснила, что даже без учета включения судом периода работы в ГБОУ «Республиканский центр образования» у истца необходимый для досрочного назначения пенсии по старости стаж в 2019 году уже имелся.

Истец ФИО1 с доводами апелляционной жалобы согласилась в части исключения периода с 19 мая 1999 года по 2 апреля 2000 года, поскольку в указанный период времени она действительно находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание судебной коллегии не явились.

Проверив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно трудовой книжке истца в спорные периоды истец ФИО1 с 14 октября 1996 года работала в Республиканском центре социальной адаптации и коррекции (ЦСА и К) педагогом-психологом, 19 мая 1999 года 19 мая 1999 года в связи с переименованием ЦСА и К в Республиканскую специальную коррекционную школу-интернат 8 вида для детей-сирот переведена учителем начальных классов и педагогом-психологом, откуда 1 сентября 2003 года была уволена по собственному желанию, 3 сентября 2018 года принята в ГБОУ «Республиканский центр образования» на должность педагога-психолога.

Как видно из материалов дела, в 1996 году истец ФИО1 окончила БГУ, ей присвоена квалификация: учитель начальных классов.

Согласно диплому о профессиональной переподготовке в 1998 году истцу ФИО1 присвоена квалификация: педагог-психолог.

6 августа 2021 года истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что у неё имеется достаточно страхового стажа для назначения такой пенсии.

Решением пенсионного органа от 18.08.2021г. № <...> истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 12 лет 08 месяцев, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

При этом пенсионным органом, в том числе не были включены в стаж периоды работы истца с 14 октября 1996 года по 18 мая 1999 года в должности психолога Шолотской школы-интерната на том основании, что Списком №781 наименование должности «психолог» не предусмотрено, с 19 мая 1999 года по 1 сентября 2000 года в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной общеобразовательной школы закрытого типа, так как Списком №781 не предусмотрено наименование учреждения, с 3 сентября 2018 года по 31 декабря 2020 года в должности педагога-психолога Республиканского центра образования, поскольку данное учреждение не является образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 сентября 2022 года суд обязал ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.07.1987 года по 31.08.1987 года, с 01.11.2000 года по 01.09.2003 года, с 01.09.2015 года по 04.08.2016 года, с 14.08.2016 года по 31.08.2016 года, с 06.02.2009 года по 01.06.2011 года, а также периоды обучения ФИО1 с 01.09.1987 года по 17.06.1988 года, с 01.09.1988 года по 14.08.1991 года.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 14 октября 1996 года по 18 мая 1999 года в должности педагога-психолога Шолотской вспомогательной школы-интернат, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 в указанный период работала в должности педагога-психолога в учреждении, предусмотренном списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в связи с чем пришел к выводу о том, что требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

В указанной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не является, поскольку оснований для проверки решения суда первой инстанции в указанной части судебная коллегия не усматривает.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 3 сентября 2018 года по 31 декабря 2020 года в должности педагога-психолога ГБОУ «Республиканский центр образования», суд первой инстанции пришел к выводу о выполнении истцом в спорный период работы в образовательной организации, созданной для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи - центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции, наименование которого соответствует перечню видов учреждений, предусмотренных пунктом 1.11 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Так, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 - в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 - с 01 января 2002 года.

Согласно Уставу ГБОУ «Республиканский центр образования» от 23.05.2018 года ГБОУ «Республиканский центр образования» является некоммерческой организацией, созданной для достижения образовательных целей, в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В пункте 1.3. Устава указано, что учреждение создано постановлением Совета министров Бурятской ССР от 20.03.1991 года № 85 «Об открытии республиканской постоянно действующей психолого-медико-педагогической консультации».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2006 года № 119 государственное учреждение «Республиканская психолого-медико-педагогическая консультация» переименовано в государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 года № 434 государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» реорганизовано путем разделения на государственное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» и государственное учреждение «Республиканский центр по работе с семьей и детьми».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.12.2011 года № 717 «О переименовании отдельных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Бурятия» государственное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.08.2014 года № 380 государственное бюджетное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2017 года № 320 государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования».

В соответствии с изменениями, внесенными в Устав от 19.11.2018 года, в Учреждении организуется: Республиканский центр образования детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей, находящихся на длительном лечении; Республиканский Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Республиканский Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи в соответствии со статьей 42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:

оказывает психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь и поддержку детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу, либо являющимися потерпевшими или свидетелями преступления;

оказывает помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся;

осуществляет функции центральной психолого-медико-педагогической комиссии;

проводит комплексную работу по предупреждению неблагополучия детей и подростков в образовательной и социальной среде».

Приказом ГБОУ «Республиканский центр образования» № 70 от 03.09.2018 года истец ФИО1 принята педагогом-психологом в Республиканскую психолого-педагогическую службу.

В соответствии с заключенным с ФИО1 трудовым договором от 03.09.2018 года, ее рабочее место было определено в МБОУ «Ташеланская СОШИ».

Из должностной инструкции ФИО1, утвержденной директором ГБОУ «Республиканский центр образования» 03.09.2018 года, следует, что педагог-психолог обязан содействовать охране прав личности в образовательной организации в соответствии с Конвенцией по охране прав ребенка; проводить психологическую диагностику для оценки адаптированности к условиям образования и выявления детей, нуждающихся в психологической помощи; определять факторы, препятствующие развитию личности обучающихся и принимать меры по оказанию различного вида психологической помощи (психокоррекционной, реабилитационной, консультационной); осуществлять психологическую поддержку творчески одаренных детей, содействовать их выявлению и развитию; проводить психолого-педагогический мониторинг психофизического и психоэмоционального состояния социального самочувствия, адаптированности к условиям обучения и т.п. обучающихся, воспитанников, в частности с особыми образовательными потребностями; участвовать в проектировании образовательной среды в образовательных организациях с учетом результатов проводимых мониторингов; проводить коррекционно-развивающие занятия с детьми, испытывающими трудности в обучении, адаптации, социализации, детьми с ОВЗ и инвалидностью; содействовать родителям (законным представителям) в сфере детско-родительских отношений, воспитания детей; вести просветительскую работу в целях повышения психологической компетенции всех участников образовательной деятельности; проводить любые виды психологической (консультативной и диагностической) работы только с письменного согласия родителей (законных представителей) обучающихся.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств о видах деятельности учреждения, должностных обязанностях истца, а также приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 сентября 2015 года № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о выполнении истцом в период с 03.09.2018 года по 31.12.2020 года работы в образовательной организации, созданной для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи - центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции, наименование которого соответствует перечню видов учреждений, предусмотренных пунктом 1.11 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Соответственно, суд первой инстанции правомерно включил спорный период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению, как необоснованные.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы истца с 19.05.1999 года по 02.04.2000 года. Суд первой инстанции установил, что истец в указанный период работала в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем включил данный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебной коллегией установлено (данное обстоятельство не оспаривается и самим истцом), что ФИО1 в период с 19 мая 1999 года по 2 апреля 2000 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

При этом до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 с 19 мая 1999 года, то есть после изменения законодательства, оснований для включения периода работы истца с 19 мая 1999 года по 2 апреля 2000 года в качестве учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Кроме того, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части даты назначения истцу досрочной страховой пенсии.

Суд первой инстанции, установив, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имелся, исходил из того, что требуемый стаж 25 лет выработан ФИО1 31 декабря 2020 года и, руководствуясь частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу о том право на назначение пенсии возникло у истца через 1,5 года от даты 31 декабря 2020 года, то есть не ранее 1 июля 2022 года.

Между тем, из материалов дела следует, что на 31 декабря 2020 г. стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии (с учетом стажа, включенного решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 сентября 2022 года), составлял 27 лет 4 месяца 24 дня (без учета отпуска по уходу за ребёнком с 19 мая 1999 года по 2 апреля 2000 г.). Таким образом, на 31 декабря 2019 года стаж работы ФИО1 был более 25 лет, и на указанную дату в 2019 году у истца возникло право выхода на пенсию.

В силу действующего законодательства право на обращение за страховой пенсией по старости с 1 января 2019 года при наличии требуемой продолжительности страхового стажа считается отложенным.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением №7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2019 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению не ранее, чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом норм отложенного права выхода на пенсию в 2019 году, право на назначение пенсии возникло у истца через полгода от даты 31 декабря 2019 г., то есть не ранее 06 июля 2020 г.

Между тем, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 6 августа 2021 года, при этом на дату обращения за назначением пенсии продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, соответствовала требуемой продолжительности не менее 25 лет.

Таким образом, требования истца в части обязания ответчика назначить ей страховую пенсию с даты обращения за её назначением, то есть с 6 августа 2021 года, также подлежали удовлетворению.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение суда подлежит изменению в части даты назначения досрочной страховой пенсии - с 6 августа 2021 года вместо 1 июля 2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 2 мая 2023 года отменить в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 с 19 мая 1999 года по 2 апреля 2000 года в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В этой части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 2 мая 2023 года изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии, указав об обязанности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН <...>) назначить ФИО1 (паспорт <...>) досрочную страховую пенсию по старости с 6 августа 2021 года вместо 1 июля 2022 г.

В остальной части решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 2 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Председательствующий:

Судьи коллегии: