№ 2-317(2)/2023

64RS0028-02-2023-000411-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Горбулиной Г.П.,

при секретаре Колеконовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района <Адрес> мотивировав свои требования тем, что в связи с трудовыми отношениями в совхозе «Бартеневский» <Адрес> его бабушке ФИО4 была предоставлена для проживания квартира, которая в настоящее время приобрела статус жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и администрацией Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района <Адрес> заключен договор социального найма жилого помещения <Номер>. В соответствии с условиями заключенного договора администрация передала ФИО4 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был вселен в указанный дом в качестве члена семьи ФИО4 В указанном жилом доме он проживает до настоящего времени, что подтверждается копией его паспорта, а также справкой администрации Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после ее смерти не заводилось, что подтверждается распечаткой из Реестра наследственных дел нотариальной палаты. Наследником первой очери после ФИО4 является ее сын (его отец) ФИО2, проживающий по адресу: <Адрес>, который согласен на его оформление права собственности на жилой дом в порядке приватизации. Требовать своего права собственности на жилой дом в порядке наследования ФИО2 не желает. Во исполнение постановления Правительства РФ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Бартеневский» ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ТОО «Бартеневское», а ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бартеневское», которое в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением конкурсного производства. Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, при реорганизации совхоза «Бартеневский», спорная недвижимость должна была быть передана в муниципальную собственность. Однако, на баланс администрации Бартеневского муниципального образования жилой дом не передавался, что подтверждается справкой администрации <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный жилой дом построен совхозом «Бартеневский» хозспособом, так как в <Адрес> отсутствовали иные сельскохозяйственные организации, осуществляющие строительство жилья, что никем не оспаривается. Согласно уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о жилом доме и земельном участке, как об объектах недвижимости, что подразумевает отсутствие зарегистрированных прав на данные объекты недвижимости. Во внесудебном порядке заключить договор приватизации жилого помещения невозможно ввиду того, что спорный жилой дом не числится в реестре муниципального недвижимого имущества. В соответствии со справкой <Номер>, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Федеральный кадастровый центр – БТИ» следует, что по данным Единого государственного реестра объектов капитального строительства ФИО1 не использовал право на приватизацию жилого помещения на территории <Адрес>. Согласно техническому паспорту, изготовленному Ивантеевским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом имеет общую площадь 66,9 кв. м., в том числе жилую – 43,8 кв. м., состоит из трех жилых комнат площадями 21,5 кв.м., 12,5 кв.м., 9,8 кв.м., кухни площадью 9,4 кв.м., санузла площадью 7,7 кв.м., веранды площадью 6,0 кв.м. Спорный жилой дом передан его семье для проживания совхозом «Бартеневский», законность вселения и проживания никем не оспаривается, право собственности на данный жилой дом ни за кем не зарегистрировано, спорный объект недвижимости не относится к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена законом о приватизации жилищного фонда. Тот факт, что при ликвидации ООО «Бартеневское», являющегося правопреемником совхоза «Бартеневкий», спорный объект недвижимости не был передан на баланс администрации Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района <Адрес>, не исключает принадлежность жилого дома муниципальному образованию, на территории которого он расположен, поскольку в силу приведенных правовых норм не переданное при реорганизации колхоза или совхоза в собственность правопреемника жилье может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения. В то же время отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение на приобретение его в собственность в порядке приватизации. Фактически он имеет право собственности в порядке приватизации на занимаемое им жилое помещение, но не может реализовать данное право, так как жилое помещение не было передано в муниципальную собственность в установленном законом порядке по независящим от него причинам, что препятствует ему в настоящее время воспользоваться своим правом на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения. Указанные обстоятельства нарушают его жилищные права, поэтому он вынужден обратиться в суд, на основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации право собственности на жилой дом общей площадью 66,9 кв.м, в том числе жилой 43,8 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Бартеневского МО в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о его времени и месте, от главы администрации ФИО3 поступило письменное заявление о признании исковых требования и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал, просил их удовлетворить, требовать своей доли в праве собственности на указанный жилой дом не желает.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем признания права (ст. 11, 12 ГК РФ).

Как следует из ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР к общественному жилищному фонду относятся жилые дома, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям.

Статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (п. 1), колхозы и совхозы могли передать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов жилой фонд (п. 5).

Согласно п. 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из п. 6 вышеуказанного Положения объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Согласно Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Министерством сельского хозяйства РФ и Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом 10 февраля 1992 г., колхозы и совхозы могут передавать, продавать и сдавать в аренду объекты социальной инфраструктуры муниципальным органам. В состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам включается в том числе жилой фонд. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может остаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов. В колхозах и совхозах по данным материалов инвентаризации составляется перечень объектов социальной сферы, жилого фонда, объектов общего пользования с указанием их остаточной стоимости, которые подлежат передаче, продаже или сдаче в аренду муниципальным органам.

Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность в добровольном порядке. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда. Объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту.

Федеральным законом от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положение ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является сыном ФИО2 и внуком ФИО4, что подтверждается актовыми записями о рождении <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ и <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении в отношении ФИО1 и в отношении ФИО2 (л.д. 76-77, 51-52).

Согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Бартеневский», а после его реорганизации в ТОО «Бартеневское», а затем в ООО «Бартеневское» (л.д. 20-22).

Из сообщения администрации Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района, а также копии договора социального найма жилого помещения следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и администрацией Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района <Адрес> заключен договор социального найма жилого помещения <Номер>. В соответствии с условиями заключенного договора администрация Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района <Адрес> передала ФИО4 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, по адресу: <Адрес> (л.д. 24-28, 79).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вселен в указанный дом в качестве члена семьи ФИО4, где проживает до настоящего времени.

Из копии паспорта, сведений ОП <Номер> в составе МО МВД России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки администрации Бартеневского МО о зарегистрированных следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и проживает в доме по адресу: <Адрес> (л.д. 15, 53, 114).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ <Номер>, выданное ДД.ММ.ГГГГ 96400029 Отделом записи актов гражданского состояния по <Адрес> управления по делам записи актов гражданского состояния <Адрес> (л.д. 23, 80).

ФИО1 является внуком ФИО4 Сын ФИО4- ФИО2 в спорном жилом помещении зарегистрированным не значится, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес>, требовать права собственности на данный жилой дом в порядке наследования не желает (л.д. 51-54, 76-77).

Согласно сообщения нотариуса <Адрес> и <Адрес> после ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не открывалось, сведений о ее наследниках отсутствуют (л.д. 78).

Согласно копий похозяйственных книг за 2008-2012 г., 2013-2017 г., 2018-2023 г. в качестве главы хозяйства, расположенного по адресу: <Адрес> значится ФИО4 ФИО1 указан в списке членов хозяйства в похозяйственных книгах за периоды с 2013-2017 и 2018-2023 г.г. В похозяйственной книги за 2023-2027 г. ФИО1 значится в качестве главы хозяйства, расположенного по адресу: <Адрес> (л.д. 36-50, 92-94).

ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Бартеневский» реорганизован в ТОО «Бартеневское», ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бартеневское», ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бартеневское» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, правопреемников не имеется, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16, 29-34).

Как следует из справки администрации Бартеневского МО от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, при ликвидации совхоза «Бартеневский» на баланс администрации не передавался, муниципальной собственностью не является (л.д. 13).

Согласно справки администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <Адрес>, в реестре недвижимого имущества Ивантеевского муниципального района <Адрес> отсутствует, в списках ветхого и аварийного жилья не числится (л.д. 14).

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по вышеуказанному адресу в реестре федерального имущества по <Адрес> не значится (л.д. 115).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о жилом доме и земельном участке, расположенных по адресу: <Адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 18,19).

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся у него объекты недвижимости приобретенные в порядке приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют (л.д. 110).

По сведениям ООО «Федеральный кадастровый центр – БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 право на приватизацию жилого помещения на территории <Адрес> не использовал (л.д. 17).

Таким образом, несмотря на то, что жилищный фонд при переходе совхоза «Бартеневский» в иную форму собственности и последующей ликвидации не был передан совхозом в ведение органов местного самоуправления, жилищные права ФИО4 и членов ее семьи сохранились.

В связи с этим, следует сделать вывод, что жилой дом был предоставлен ФИО4 и членам ее семьи на условиях договора социального найма.

Ответчик администрация Бартеневского МО не оспаривала законность предоставления и право пользования ФИО4 и ФИО1 спорным жилым помещением.

Третье лицо ФИО2 от права собственности в порядке наследования по спорному дому отказался и против удовлетворения иска не возражал. Других наследников, претендующих на право собственности на спорный жилой дом в порядке наследования, не имеется.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, расположенному по адресу: <Адрес>, присвоен инвентарный <Номер>, общая площадь жилого дома составляет – 66,9 кв.м, жилая – 43,8 кв.м, дом состоит из трех жилых комнат, кухни, санузла, веранды. (л.д. 9-12).

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, принимая во внимание, что спорный жилой дом на балансе органов местного самоуправления не состоит, истец длительное время проживает в данном жилом доме, законность вселения и проживания истца никем не оспаривается, право собственности на данный жилой дом ни за кем не зарегистрировано, спорный объект недвижимости не относится к категориям жилых помещений, приватизация которых запрещена Законом о приватизации жилищного фонда, а также учитывая, что ФИО2 о правах на жилой дом не заявил и не возражал против удовлетворения иска, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на спорный жилой дом, так как он приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях и ранее участия в приватизации не принимал.

При этом переход совхоза в иную форму собственности и отсутствие жилого помещения в муниципальной собственности не может повлиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <Номер> <Номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <Адрес> в <Адрес>, в порядке приватизации право собственности на жилой дом общей площадью 66,9 кв.м, в том числе жилой 43,8 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья