Дело 2- 5837/2022 УИД65RS0001-01-2022-006716-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Сим О.Н.,
при помощнике ФИО1
с участием представителя Государственной Жилищной инспекции Сахалинской области ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной Жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО о возложении обязанности предоставить допуск в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ :
Государственная Жилищная инспекция Сахалинской области (далее ГЖИ, инспекция) обратилась в суд с данным иском, указав что в адрес инспекции поступило обращение ФИО о нарушении правил пользования жилым помещением собственником квартиры по <адрес>, выразившееся в перепланировке жилого помещения без разрешительной документации.
На основании сведений, полученных от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сахалинской области по запросу инспекции, установлено, что квартира, расположенная по <адрес>, находится в собственности ФИО. Собственнику квартиры неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение. Однако, доступ в квартиру не предоставлен до настоящего времени.
На ответчике в силу Жилищного законодательства лежит обязанность использовать жилое помещение по назначению.
В полномочия Государственной Жилищной инспекции Сахалинской области входит обязанность по осуществлению государственного жилищного надзора, под которой понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Истцом поставлены требования о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца Государственной Жилищной инспекции Сахалинской области ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик ФИО в судебное заседание вызывалась и не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИОв судебное заседание вызывалась и не явилась.
Направленная корреспонденция вернулась в адрес суда не получена с отметкой «истек срок хранения».
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН квартира расположенная по <адрес>, является собственностью ответчика ФИО
В соответствие со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с требованиями п. п. 8, 8.1 ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно материалам гражданского дела, 25 февраля 2022 года в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области поступило обращение ФИО том, что в квартире по <адрес> производятся строительные работы с возможным самовольным переустройством жилого помещения.
11.04. 2022 года в адрес ФИО было направлено уведомление о предоставлении доступа в квартиру, 06.05. 2022 года было направлено повторное уведомление. Заказные письма не были получены ответчиком.
04.05.2022 года ФИО советником контрольно-надзорного управления Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области составлен акт о том, что допуск в квартиру ФИО для проведения инспекторского обследования на предмет переустройства был ограничен ФИО
Аналогичный акт составлен 20.05.2022года.
В соответствии с п. 1.1 Положением о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2015 N 173, Государственная жилищная инспекция Сахалинской области является исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.
Основной задачей инспекции является, в том числе, предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности (раздел 2).
Должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. (п. 4.3.2).
Таким образом, Государственная жилищная инспекция Сахалинской области, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
В силу действующего законодательства на Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области, как на исполнительный орган государственной власти Сахалинской области, возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, в силу чего она имеет право требовать получение доступа в жилое помещение по <адрес>, для проведения обследования квартиры с целью проверки информации ФИО о самовольном переустройстве жилого помещения, а на ответчике, как на собственнике комнаты данного жилого помещения, возложена обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для осуществления указанных целей.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.
Несогласованное переустройство и (или) перепланировка помещения в жилом доме, самовольное переустройство представляют существенную опасность, в связи с чем, исковые требования истца обязать ответчика предоставить доступ должностным лицам Госжилинспекции для проведения проверки по обращению о проведенном капитальном ремонте и возможной самовольной перепланировке в квартире ответчиков основаны на требованиях закона.
В связи с чем, требования истца о возложении обязанности обеспечить доступ в квартиру, занимаемую ответчиком по <адрес> подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ввиду того, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Государственной Жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО обеспечить доступ в жилое помещение квартиру по <адрес>
Взыскать ФИО государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Сим О.Н.