Решение по делу № 2-592/2025 от 11.03.2025 - о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

УИД: 39RS0002-01-2024-008267-50

гражданское дело № 2-592/2025 (2-6577/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 25 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Андрулёнисе Р.К.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 с учетом последующих уточнений требований обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Узбекистан с < Дата > по < Дата > в Ангренкумиртехтрансе, с < Дата > по < Дата > в Православной церкви Божьей Матери, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., а также на оплату услуг представителя в размере 65000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец, как мать четверых детей, в связи с достижением предусмотренного законом возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (№ от < Дата >), в ответ на которое было сообщено об отсутствии у нее оснований для выхода на пенсию по причине недостаточной продолжительности страхового стажа и величины ИПК, при этом спорные периоды работы истца не были учтены в ее страховой стаж, с чем истец не согласилась, обратившись в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле представителя ФИО2, которая поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что решением от < Дата > заявителю было правомерно отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, кроме того, поскольку после денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от < Дата > международный договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Узбекистан не заключен, при определении права истца на досрочную страховую пенсию учитываются дети, рожденные или воспитанные на территории Российской Федерации, однако дети истца < Дата > года рождения и < Дата > года рождения были рождены на территории Республики Узбекистан, ввиду чего истец не имеет права на данный вид пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии в 2022 году составляет 23,4.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С < Дата > вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > №.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, действие которого в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено с 01.01.2023.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), после денонсации которого иного международного договора (соглашения) в области пенсионного обеспечения граждан между ними не заключалось.

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно положениям статьи 6 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 № 81-КГ18-18).

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО1, < Дата > года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >, обратилась в ОПФР по Калининградской области (ныне – ОСФР по Калининградской области) с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (15 лет), при наличии таковой – 7 лет 5 месяцев 21 день, а также величины ИПК – 26,143.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приходится матерью четверых детей, рожденных на территории Узбекской ССР, Республики Узбекистан: М.Ф.Ф., < Дата > года рождения, М.Ф.Ф., < Дата > года рождения, Щ.А.В., < Дата > года рождения, и Щ.Б., < Дата > года рождения.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) формы СЗИ-НВП на застрахованное лицо ФИО1, сформированной по состоянию на < Дата >, в страховой стаж истца были засчитаны периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

Согласно пояснениям сторон и данным о стаже на имя истца в страховой стаж последней был учтен стаж продолжительностью 7 лет 5 месяцев 21 день, при этом в страховой стаж не были учтены спорные периоды работы истца, проходившие на территории Республики Узбекистан: с < Дата > по < Дата > в «ПТУ» ПО «Средазуголь» АО «Уголь», с < Дата > по < Дата > в Православной церкви Божьей Матери, поименованные в трудовой книжке ГТ-I №, заполненной < Дата >, на имя ФИО1, < Дата > года рождения.

Кроме того, факт работы истца в спорный период с < Дата > по < Дата > в «ПТУ» ПО «Средазуголь» АО «Уголь» подтвержден представленной в материалы дела архивной справкой от < Дата > №, выданной ФИО1, < Дата > года рождения, о заработной плате и начисленных страховых взносах за период с января 1991 года по февраль 2000 года.

Согласно акту по итогам камеральной проверки отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области, сведений о лишении, ограничении истца ФИО1 в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей М.Ф.Ф., < Дата > года рождения, М., < Дата > года рождения, Щ.А.В., < Дата > года рождения, и Щ.Б., < Дата > года рождения, не установлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с < Дата > по < Дата > в Православной церкви Божьей Матери не подлежит учету в ее страховой стаж, поскольку не подтвержден справкой компетентного органа Республики Узбекистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом, факт работы ФИО1 в спорные периоды с < Дата > по < Дата > в «ПТУ» ПО «Средазуголь» АО «Уголь», с < Дата > по < Дата > в Православной церкви Божьей Матери нашел документальное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

При этом суд признает несостоятельными доводы стороны ответчика о невозможности учета в страховой стаж истца спорных периодов работы, протекавших на территории Республики Узбекистан после < Дата >, по причине отсутствия Соглашения в области пенсионного обеспечения между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией, в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве < Дата >, в силу следующего.

Как уже было указано, < Дата > действие вышеназванного Соглашения в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения было прекращено, документ денонсирован Федеральным законом от < Дата > № 175-ФЗ, однако за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась до этого момента, а именно < Дата >, то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве < Дата >, которое подлежит применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в ее стаж заявленных периодов, имевших место на территории Республики Узбекистан.

Кроме того, законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии рождения детей именно на территории Российской Федерации, тем самым ссылки ответчика на принцип территориальности в рассматриваемом случае не имеют правового значения, принимая во внимание то, что факт рождения истцом четырех детей и воспитания их до возраста 8 лет при рассмотрении дела был подтвержден и не оспаривался.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от < Дата > №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в страховой стаж ФИО1, родившей четырех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей < Дата > возраста 56 лет, спорных периодов работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, продолжительность страхового стажа истца превысит требуемую (15 лет), величина ИПК также составит более необходимой в 2022 году – 23,4, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию – с < Дата >.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя стороной истца в материалы дела представлен договор № от < Дата >, заключенный между ООО «Юридический центр «Максимум+»» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), свидетельствующий об оказании услуг по составлению искового заявления и представлению интересов заказчика в суде первой инстанции по пенсионному вопросу, а также приходный кассовый ордер № на сумму 65000 руб.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление ФИО1 было составлено, подписано и подано уполномоченным ООО «Юридический центр «Максимум+»» лицом – ФИО2, представлявшей интересы истца в ходе рассмотрения дела на основании доверенностей < адрес >7 от < Дата > и от < Дата >.

Учитывая требования разумности и справедливости, ценность подлежащего защите права, сложность дела и его продолжительность, характер участия представителя при рассмотрении дела, а также принимая во внимание возражения представителя ответчика относительно заявленных требований, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 11000 руб.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные на основании чека по операции от < Дата > (СУИП №), в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, периоды работы с < Дата > по < Дата > в «ПТУ» ПО «Средазуголь» АО «Уголь», с < Дата > по < Дата > в Православной церкви Божьей Матери.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1, < Дата > года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.11.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1, < Дата > года рождения, расходы на оплату услуг представителя в размере 11 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 11 300 (одиннадцать тысяч триста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года.