№ 2-244/2023

11RS0002-01-2022-003981-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в г. Воркуте Республики Коми 10 марта 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-244/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, уточнив требования, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 11.09.2003 по 22.01.2004, с 21.06.2004 по 31.08.2004, с 07.09.2004 по 04.08.2005, с 22.08.2006 по 03.11.2006, с 08.11.2006 по 11.07.2009, с 22.07.2009 по 06.08.2014, с 02.03.2015 по 17.09.2018, назначить пенсию на основании п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – 04.04.2022.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 08.04.2022 отказано в назначении досрочной пенсии. Спорные периоды не учтены в специальный стаж. Страховой стаж определен в количестве 4 лет 07 мес. 23 дней, стаж на подземных горных работах определен в количестве 03 года 00 мес. 03 дня. 02.12.2022 в ходе проверки ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии, стаж по состоянию на 31.12.2021 определен в количестве: страховой – 14 лет 02 мес. 17дней, стаж работы в РКС – 03 года 00мес. 03дня, стаж в подземных и открытых горных работах (ведущие профессии календарно) – 09 лет 11мес. 10 дней. С решением не согласен, так как работал с 1992 года в подземных условиях на территории ДНР, следовательно, стаж работы для определения права на страховую пенсию должен быть учтен независимо от уплаты страховых взносов. Просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 35000,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины 300,00 руб..

Ответчик с требованиями не согласился, направил отзыв, в котором указал, что 02.12.2022 в ходе проверки было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 26.09.2018, периоды отвлечений загружены на лицевой счет без льготных составляющих. Согласно имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР справкам, подтверждена уплата страховых взносов и включены следующие периоды работы: 23.05.200 по 22.01.2004, с 20.02.2004 по 05.03.2004, с 09.03.2004 по 01.06.2004, с 21.06.2004 по 31.08.2004, с 07.09.2004 по 04.08.2005, с 08.11.2006 по 11.09.2009. Период работы на шахте им. Скочинского А.А. и период работы в ОГВГСО города Донецка МСЧ ДНР учтены только до 31.12.2012, так как не подтверждена уплата дополнительного тарифа на ОПС. В иске просили отказать.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Судом установлено, что ОСФР по Республике Коми учло в стаж работы в ведущих профессиях 09 лет 11 мес. 10дней.

Из данных о стаже следует, что ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» учтены периоды: с 24.04.2001 по 19.05.2001, с 01.06.2001 по 22.01.2004, с 21.06.2004 по 31.08.2004, с 07.09.2004 по 04.08.2005, с 10.11.2006 по 31.12.2012 как работа в ведущих профессиях; периоды работы с 23.05.2000 по 27.05.2000, с 16.07.2000 по 27.07.2000, с 30.10.2018 по 28.02.2019, с 15.04.2019 по 15.12.2019, с 20.12.2019 по 12.04.2020, с 16.04.2020 по 18.09.2020, с 20.09.2020 по 24.11.2020, с 26.11.2020 по 29.04.2021, с 01.05.2021 по 10.05.2021, с 12.05.2021 по 31.08.2021, с 03.09.2021 по 27.09.2021, с 01.10.2021 по 31.12.2021 как работа по Списку№1.

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 11.09.2003 по 22.01.2004 в качестве проходчика 5 разряда подземного ОАО «Шахта Трудовская», с 21.06.2004 по 31.08.2004 в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке по добыче угля шахты им. Калинина, с 07.09.2004 по 04.08.2005 в качестве проходчика 4 разряда Шахтоуправление «Трудовское» ГП «Донецкуголь», с 08.11.2006 по 11.07.2009 в качестве подземного горнорабочего очистного забоя.

Как следует из данных о стаже, указанные периоды включены ответчиком в стаж как работа в ведущих профессиях, оснований для удовлетворения требований в данной части суд не находит.

Требования истца о включении периода работы с 22.08.2005 по 03.11.2006 в качестве горнорабочего очистного забоя 4 разряда Шахты «Южнодонбасская №3» ГП в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, установлен постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В обоснование требований о включении периода работы с 22.08.2005 по 03.11.2006 истцом представлена копия трудовой книжки. Вместе с тем, записью в трудовой книжке занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня по профессии горнорабочий очистного забоя не подтверждается. Правила ведения трудовых книжек не предусматривают внесения записей об отвлечениях от работы (отпусков без сохранения заработной платы, простоев, иных периодов, не относящихся к специальному стажу), справки от работодателя, уточняющей характер работы, архивных справок за спорный период истцом не представлено.

Также истом заявлено требование о включении периода работы с 22.08.2005 по 03.11.2006 в страховой стаж. В обоснование требований истец указывает на то, что работа протекала в ДНР, следовательно требование об уплате страховых взносов на этот период не распространяются.

Данный довод основан на неверном толковании норм материального права.

В силу ч. 1. ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, для включения периода работы в страховой стаж представление сведений о начислении или уплате страховых взносов является обязательным в силу закона.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что отказ во включении данного периода в специальный и страховой стаж не исключает право истца представить документы, подтверждающие характер работы, сведения о начислении страховых взносов в ОСФР по Республике Коми для соответствующей оценки.

Требования истца о включении периодов, с 22.07.2009 по 06.08.2014, с 02.03.2015 по 17.09.2018 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд находит обоснованными по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 22.07.2009 по 06.08.2014 работал в «Шахте им.Скочинского» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания» в качестве горнорабочего очистного забоя, с 02.03.2015 по 17.09.2018 в Оперативном государственном военизированном горноспасательном отряде г.Донецка в качестве респираторщика.

Справкой работодателя №529 от 17.09.2021 подтверждается работа истца в период с 22.07.2009 по 06.08.2014 полный рабочий день на подземных работах. Архивной справкой от 29.09.2021 №236 подтверждается работа истца с 02.03.2015 по 17.09.2018 в качестве респираторщика Оперативной службы Оперативного государственного военизированного горноспасательного отряда г.Донецка Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ДНР, занятость на производстве горных работ в составе аварийно-спасательных частей, обслуживающих угольные шахты, разрезы и другие объекты, которые являются опасными по газодинамическим, горным ударам и сверхкатегорийными по газу, на должностях, относящихся к Списку№1.

Ответчиком в стаж работы по ведущим профессиям учтен период с 22.07.2009 по 31.12.2012. Из возражений на исковое заявление следует, что периоды после 01.01.2013 не учтены в специальный стаж по причине неуплаты дополнительного тарифа на ОПС.

С доводами ответчика в данной части нельзя согласиться. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" Донецкая Народная Республика вошла в состав РФ 05.10.2022. До указанной даты требования об уплате дополнительного тарифа на работодателей ДНР не распространялось, следовательно требования в части включения периодов работы с 01.01.2013 по 06.08.2014 и с 02.03.2015 по 17.09.2018 в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Работа по профессии горнорабочий очистного забоя относится к ведущим профессиям, работа в качестве респираторщика - к неведущим профессиям, следовательно, при подсчете стажа работа в качестве горнорабочего очистного забоя подлежит включению в порядке 1 год работы за 1 год и 3 мес. (02 года 00мес.00 дней с учетом льготного исчисления), работа в качестве респираторщика – календарно (3 года 06 мес. 16 дней календарно).

Требований о включении в стаж в ведущих и неведущих профессиях иных периодов работы истцом не заявлялось.

На основании с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом спорных периодов специальный стаж работы ФИО1 для назначения пенсии на основании п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит менее требуемых 25 лет, как на дату обращения, так и на дату рассмотрения дела в суде, следовательно требования истца в части назначения досрочной пенсии удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч.1 ст. 100 ГПК РФ).

Истец понес расходы на оплату услуг представителя в сумме 35000,00 руб., что подтверждается квитанцией №68 от 19.10.2022, и уплату государственной пошлины на сумму 300,00 руб. (чек-ордер от 18.10.2022).

Учитывая требования разумности, частичное удовлетворение требований, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000,00 руб., расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300,00 руб., всего 10300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2013 по 06.08.2014 в ведущих профессиях, и с 02.03.2015 по 17.09.2018 в неведущих профессиях.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10300,00 руб. (десять тысяч триста рублей).

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 17.03.2023.

Председательствующий Н.В.Полякова