Дело № 5-74/2023 год

УИД 43RS0034-01-2023-001740-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2023 года

г. Слободской Кировской области,

ул. Октябрьская, д.1

Судья Слободского районного суда Кировской области Маслова Л.Н., при секретаре Малыгиной Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность: <данные изъяты>,

установил:

26.10.2023 в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно: ФИО1 27.09.2023 въехал на территорию РФ с превышением установленного срока в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток (в предыдущий период въехал в РФ 27.06.2023, выехал из РФ 27.09.2023), то есть срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (с 27.06.2023 по 23.12.2023) у ФИО1 закончился 24.09.2023, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, не оспаривает тот факт, что действительно нарушил правила въезда на территорию РФ, так как въехал в РФ 27.06.2023, а выехал из РФ 27.09.2023, в этот же день - 27.09.2023 вновь въехал на территорию РФ с целью работы, просил не выдворять его за пределы РФ, так как планирует работать в РФ, не будет допускать нарушений миграционного законодательства. Семьи, несовершеннолетних детей, близких родственников на территории <адрес> у него нет, но его брат живет в <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО2 пояснила, что в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила въезда на территорию РФ, 27.09.2023 въехал на территорию РФ с превышением установленного срока в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Заслушав участвующих в рассмотрении протокола лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.10.2023, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен; определением по делу об административном правонарушении от 27.10.2023;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.10.2023, в которых он указал, что въехал на территорию РФ 27.09.2023 с целью «работа» через КПП «<данные изъяты>» на машине по миграционной карте серии № № и паспорту; ранее он въезжал на территорию РФ 27.06.2023 с целью «работа» через КПП «<данные изъяты>» и пребывал без выезда из РФ до 27.09.2023; пересекал границу 27.09.2023 через КПП «<данные изъяты>» с РФ и в этот же день снова въехал обратно в Россию; 02.10.2023 он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной ФИО9; ранее, в предыдущий период пребывания в РФ, он был поставлен на миграционный учет с 13.07.2023 по 24.09.2023 по адресу: <адрес> принимающей стороной ФИО10; в предыдущий период пребывания с 27.06.2023 по 27.09.2023 он превысил свой срок пребывания 90 из 180 дней нахождения на территории РФ (срок заканчивался 24.09.2023); 14.07.2023 он получил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; медицинские документы для оформления патента не делал, потому что не было денег, сам патент для осуществления трудовой деятельности в <адрес> он не оформлял; когда приехал 27.09.2023 в РФ вновь с целью «работа», тоже не проходил медицинское обследование для получения патента на территории <адрес> и не обращался в УВМ УМВД России по <адрес> для оформления патента для осуществления законной трудовой деятельности; каких-либо действий для продления своего срока пребывания на территории РФ и получения иных документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в том числе патента и медицинских документов для получения патента, не предпринимал, с заявлением о продлении срока пребывания в орган миграционного учёта не обращался; нигде официально не работал с 27.06.2023 по настоящее время, трудовые договора не заключал; проживает на территории РФ с 27.09.2023 на средства, которые дают дальние родственники ФИО3, у которых он проживает в настоящее время;

- копией паспорта ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина от 02.10.2023;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина от 13.07.2023;

- копией сертификата от 14.07.2023; копией миграционной карты серии № №;

- сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России в отношении ФИО1;

- данными о перемещении ФИО1

Оснований не доверять сведениям, содержащихся в данных документах, у судьи не имеется. Данными документами объективно подтверждено, что иностранный гражданин нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в том, что он 27.09.2023 въехал на территорию Российской Федерации с превышением установленного срока в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Событие и состав данного административного правонарушения в действиях ФИО1 содержатся.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ (малозначительности правонарушения), исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не нахожу.

При назначении наказания следует учесть характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения правонарушения.

ФИО1 в браке не состоит, иждивенцев не имеет, официального места работы и семьи на территории России, а также постоянного дохода у него нет, его бывшая супруга и совершеннолетние дети проживают в <данные изъяты>.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает способствование ФИО1 установлению обстоятельств дела, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

С учётом вышеизложенного, а так же того, что данное административное правонарушение он совершил впервые, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считая возможным не применять ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в данном случае административное выдворение не является необходимой для применения к иностранному гражданину мерой ответственности, не будет соразмерным целям административного наказания, не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской», л/с <***>)

Расчетный счет № <***> Отделение ФИО4 Банка России//УФК по Кировской области г. ФИО4

БИК 013304182, Корсчет: 40102810345370000033, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 33713000, КПП 432901001, УИН №.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - подпись Маслова Л.Н.