РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года г. Самара
Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2,
при секретаре Кужеевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1976/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП Куйбышевского района ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, возложить обязанность прекратить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась с настоящим административным иском, указав, что административный ответчик незаконно возбудил исполнительные производство по заявлению ФИО5, которая просила принудительно исполнить решение суда о взыскании 10000 рублей, а не о вселении.
Полагая, что по заявлению ФИО5 не могло быть возбуждено исполнительное производство, заявитель просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительского сбора и ограничении на выезд из Российской Федерации.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, принявшая оспариваемые решения, а также ГУФССП России по Самарской области; в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5
Административный истец в судебное заседание не явилась, будучи извещённой о времени и месте, воспользовалась правом на ведение дела через представителя ФИО1, которая в судебном заседании доводы административного иска поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что взыскатель обратился с заявлением и приобщил исполнительный лист, содержащий неимущественное требование о вселении. Более того, взыскатель обратился повторно, так как первый раз исполнительный лист был возвращен по причине отсутствия паспортных данных должника. Оснований для отказа в возбуждении исполнительского производства при повторном поступлении исполнительного листа <дата> не имелось. Заявление содержало подпись взыскателя.
Представитель административного соответчика ГУФССП России по Самарской области, а также заинтересованное лицо, будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении не заявили.
На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Из представленных доказательств и исполнительного производства следует, что <дата> от ФИО5 в ОСП Куйбышевского района г.Самары поступило заявление о принудительном исполнении исполнительного листа от <дата> №. В заявлении содержится указание о взыскании с должника 10 тысяч рублей, однако, согласно приложенному исполнительному листу, предметом взыскания является «вселение».
<дата> судебным приставом исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительного производство в соответствии с требованием, указанным в исполнительном листе. <дата> вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 5000 рублей, а <дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.
Постановление о возбуждении исполнительного производства, о применении мер принудительного исполнения заявитель оспаривает, приводя доводы об указании в заявлении о возбуждении исполнительного производства иного предмета взыскания (10000 рублей), чем в исполнительном листе (вселение).
Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Указанное положение закона связывает течение сроков по оспариванию постановлений судебного пристава не с датой их вынесения, а с момента получения лицом сведений о нарушении своих прав.
Учитывая заявленное основание иска, связанное с заявлением о возбуждении исполнительного производства, копия которого не направляется заявителю, суд полагает возможным восстановить заявителю срок для оспаривания постановлений судебного пристава.
Согласно ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться о возбуждении исполнительного производства, применения мер принудительного исполнения с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Пункт 1 части 1 статьи 31 Закона устанавливает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.
Обосновывая требования, заявитель указывает, что заявление взыскателя ФИО5 содержит ссылку на взыскание 10000 рублей, а не на требование неимущественного характера, по поводу которого возбуждено исполнительное производство.
Указанное обстоятельство, по мнению, административного истца, обязывало судебного-пристава отказать в возбуждении исполнительного производства.
Вместе с тем, статьи 30 и 31 Закона не устанавливают требований к форме и содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства. Единственным условием является подписание заявление и его направление службе судебных приставов, что и было сделано в данном случае.
Обращаясь с заявлением о возбуждении исполнительного производства, ФИО5 приложила исполнительный лист от <дата> № Серия №, согласно которому предметом исполнения являются: «Вселить ФИО5 и несовершеннолетних ФИО5, 16.05.20004, ФИО5, <дата> года рождения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>».
Заявление ФИО5 о возбуждении исполнительного производства также содержит ссылку на номер и дату указанного исполнительного листа, содержащего требование неимущественного характера.
Более того, ФИО5 обратилась с заявлением второй раз, так как по первому обращению от <дата> исполнительный лист был возвращен ввиду отсутствия идентификационных сведений о взыскателе. После внесения судом паспортных данных ответчика, ФИО5 <дата> снова предъявила указанный исполнительный лист в службу судебных приставов.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава не имелось законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, а решение об его возбуждении является законным и обоснованным.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> направлено должнику в полном соответствии со ст.24 Закона в электронном виде посредством Единого портала государственных услуг. <дата> постановление получено и прочитано должником. Дополнительно <дата> должнику направлено постановление посредством почты на бумажном носителе (№).
Ввиду неисполнения в установленный срок требования исполнительного документа, <дата> судебным приставом ФИО2 в полном соответствии со ст. 6, 12, 14, 112 Закона в установленные сроки вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, которое в тот же день посредством Единого портала государственных услуг доставлено должнику. <дата> указанное постановление прочитано административным ответчиком. Дополнительно <дата> должнику направлено постановление посредством почты на бумажном носителе (№).
<дата> в целях понуждения должника к исполнению судебного акта судебным приставом ФИО2 в предусмотренные сроки в полном соответствии со ст. 14, 33, 64, 67 Закона вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое в тот же день посредством Единого портала государственных услуг доставлено должнику. <дата> указанное постановление прочитано административным ответчиком.
С учетом признания законным постановления о возбуждении исполнительного производства, оснований полагать незаконными постановление о взыскании исполнительного сбора и ограничения выезда из Российской Федерации не имеется. При этом, иных оснований взыскатель не заявляет, с заявлением об уменьшении либо освобождении от исполнительского сбора не обращался.
При таких обстоятельствах, с учетом действующего стандарта доказывания, административные ответчики доказали законность своих действий и отсутствие нарушений прав заявителя на момент рассмотрения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 200, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, возложить обязанность прекратить исполнительное производство, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022 года