Дело № 2-685/2025
УИД 62RS0001-01-2024-003471-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости, указав следующее.
31 мая 2021 года она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.
Решением № 210000016335/107916/21 от 04 июня 2021 года ответчик отказал в назначении ей страховой пенсии по старости, признав наличие у нее педагогического стажа продолжительностью на 25 мая 2021 года 18 лет 08 месяцев 19 дней.
Отказывая в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик неправомерно исключил из периода ее педагогической деятельности период работы в МАОУ «Лицей № 4» г. Рязани с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года (06 лет 04 месяца 17 дней).
По мнению истца, данный отказ является необоснованным. Она (ФИО1) работала в МАОУ «Лицей № 4» с 15 августа 1993 года по 17 сентября 2001 года классным воспитателем, что подтверждается приказом № 9 -К от 09 февраля 2000 года, приказом № 37-К от 04 мая 2001 года, приказом № 104-Д от 17 сентября 2001 года.
В штатных расписаниях лицея с 1996 по 1999 год отсутствует должность классный руководитель.
На основании приказа №» 104-Д от 17 сентября 2001 года должность «классный воспитатель» была переименована в «воспитатель».
Из содержания текста приказа усматривается, что наименование должности «классный воспитатель» воспроизведено работодателем ошибочно.
Период работы с 26 августа 2002 года по 23 февраля 2004 года после переименования должности на должность «воспитатель» ответчиком засчитан.
Должности «классный воспитатель» и «классный руководитель» никогда не были предусмотрены тарификационными справочниками.
Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 06 октября 2015 года ФИО5 была засчитана в стаж работа на должности классный воспитатель в МАОУ «Лицей № 4» в аналогичном периоде.
Кроме того, в период с 1993 по 1999 годы она (ФИО1) осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов, за которую ей производилась оплата, что подтверждается расчетными листками и справкой работодателя (в декабре 1993 года - 6 часов, в мае 1994 года – 7 часов, в октябре 1995 года – 51 час, в ноябре 1995 года – 8 часов, в феврале 1996 года – 8 часов, в декабре 1996 года – 51 час, в феврале 1997 года – 51 час, в марте 1997 года – 76 часов, в мае 1997 года – 15 часов, в апреле 1999 года – 13 часов. Также она осуществляла педагогическую деятельность в детском оздоровительном лагере «Ласточка» с 18 июня по 31 июля 1996 года в должности заместителя директора лагеря по воспитательной работе, данная работа также засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии.
При условии включения оспариваемого периода в стаж осуществления педагогической деятельности ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 25 мая 2021 года составит 25 лет 01 месяц 06 дней, необходимый для назначения пенсии стаж 25 лет выработан ею на 20 апреля 2021 года.
В своем исковом заявлении истец просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической и иной деятельности по обучению и воспитанию детей период ее работы с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года в МАОУ «Лицей № 4» г. Рязани. Назначить ей страховую пенсию по старости с 20 апреля 2024 года.
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила и просит суд обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической и иной деятельности по обучению и воспитанию детей период ее работы в должности воспитателя с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года в МАОУ «Лицей № 4» г. Рязани. Признать за ней право на назначение страховой пенсии с 25 мая 2021 года, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 20 апреля 2024 года.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснив, что она не просит включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы учителем начальных классов в МАОУ «Лицей № 4» и заместителем директора лагеря по воспитательной работе в детском оздоровительном лагере «Ласточка», указав, что стажа работы в должности воспитателя с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года достаточно для назначения ей досрочно страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что согласно трудовой книжке в период с 15 августа 1993 года по 16 сентября 2001 года ФИО1 работала на должности классного руководителя начальных классов. Данная должность, как и должность классного воспитателя не предусмотрена соответствующими списками. Также представитель ответчика пояснила, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем в отношении ФИО1 в спорный период поданы без указания кода льготы.
Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетелей ФИО13 изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 31 мая 2021 года ФИО3 (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ Голованова) Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением № 210000016335/107916/21 от 04 июня 2021 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включены следующие периоды: с 26 августа 2002 года по 23 февраля 2004 года (01 год 05 месяцев 28 дней) – воспитатель в МАОУ г. Рязани «Лицей № 4», с 05 марта 2004 года по 31 августа 2005 года (01 год 05 месяцев 27 дней), с 01 сентября 2005 года по 07 ноября 2007 года (02 года 02 месяца 07 дней), с 09 ноября 2007 года по 25 мая 2021 года (13 лет 06 месяцев 17 дней) – учитель начальных классов в МАОУ г. Рязани «Лицей № 4». Итого 18 лет 08 месяцев 19 дней.
Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года (06 лет 04 месяца 17 дней) – классный руководитель начальных классов в МАОУ «Лицей № 4» г. Рязани, с 02 января 2000 года по 25 августа 2002 года (02 года 07 месяцев 24 дня) – отпуск по уходу за ребенком, с 24 февраля 2004 года по 04 марта 2004 года (00 лет 00 месяцев 11 дней), с 08 ноября 2007 года по 08 ноября 2007 года (00 лет 00 месяцев 01 день) – отпуска без сохранения заработной платы. Итого 06 лет 04 месяца 17 дней.
Из трудовой книжки ФИО1 (до вступления в брак ФИО6) Т.В. следует, что впервые она была принята на работу в школу – лицей № 4 (в настоящее время МАОУ г. Рязани «Лицей № 4») на должность классного руководителя начальных классов 15 августа 1993 года.
Далее в трудовой книжке имеются записи от 31 августа 1993 года о присвоении ей 8 тарификационной категории, от 28 апреля 1995 года о присвоении ей второй квалификационной категории (12 разряд ЕТС) по должности воспитатель срокам на 5 лет.
Затем в трудовой книжке имеется запись о переименовании организации в лицей № 4 в связи введением новой номенклатуры типов и видов образовательных учреждений, после чего в трудовой книжке имеется запись от 17 сентября 2001 года № 5 о том, что ФИО1 переведена с должности классного воспитателя на должность воспитателя.
Сведений о том, когда истец была переведена с должности классного руководителя начальных классов на должность классного воспитателя в трудовой книжке не имеется.
На запрос суда с просьбой предоставить информацию о том, на основании каких документов ФИО1, работавшая с 15 августа 1993 года на должности классного руководителя, стала работать на должности классного воспитателя, МАОУ г. Рязани «Лицей № 4» сообщило, что в штатных расписаниях лицея № 4 с 1991 года есть ссылка на следующие должности согласно решению исполкома Советского районного Совета народных депутатов № 116 от 07 мая 1991 года «О реорганизации школы № 4 в учебное заведение нового типа»: на 1991/92 учебный год – классные руководители, на 1996/1997 учебный год – классные воспитатели, на 01 января 1998 года – классные воспитатели. На основании штатного расписания школы – лицея № 4 от 07 мая 1996 года № 31, утвержденного начальником управления образования ФИО7, на 1996-1997 учебный год формулировка должности «классные руководители» переименована в должность «классные воспитатели».
Из содержания штатного расписания школы – лицея № 4 на 1991/1992 учебный год следует, что в данном учреждении была предусмотрена должность классный руководитель.
Из содержания штатного расписания школы – лицея № 4 на 1996/1997 учебный год от 07 мая 1996 года № 31, утвержденного начальником управления мэрии ФИО7 следует, что должность классный воспитатель появилась в школе – лицее № 4 в 1996/1997 учебном году, с указанного времени должность классный руководитель в штатном расписании отсутствовала.
Считая решение об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, в том числе, в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года, ФИО1 обратилась в суд с иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд учитывает следующее.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Ч. 2 ст. 30 того же закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положениями подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из подп. «в» п. 3 того же постановления следует, что по выбору застрахованных лиц применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В данном случае в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о том, когда она, будучи принятой на работу на должность классного руководителя начальных классов, стала работать на должности классный воспитатель.
Вместе с тем из содержания штатного расписания средней школы –лицея № 4 на 1991/1992 учебный год, которым была предусмотрена должность классный руководитель, и штатного расписания школы - лицея № 4 на 1996/1997 учебный год, в котором отсутствовала должность классный руководитель, но имелась должность классный воспитатель, суд приходит к выводу о том, что, начиная с 1996/1997 учебного года, то есть с 01 сентября 1996 года истец стала работать в должности классного воспитателя.
Поскольку в данном случае спорными периодами работы истца являются периоды с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года, к спорным периодам работы истца подлежит применению либо Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, либо Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, либо Список профессий и должностей работников, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 463.
Вышеуказанными списками ни должность классный руководитель, ни должность классный воспитатель не предусмотрены в качестве должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Утверждения ФИО1 о том, что в период с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года она работала именно на должности воспитатель, которая предусмотрены в качестве должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, суд не принимает во внимание, поскольку данные утверждения противоречат информации, содержащейся в ее трудовой книжке, согласно которой на должность воспитателя она была переведена лишь 17 сентября 2001 года.
При этом из приказа Управления образования, науки и молодежи администрации г. Рязани № 1331 от 07 сентября 2001 года следует, что изменения в штатном расписании лицея № 4 были произведены с 01 сентября 2001 года: были исключены 25 ставок должности классного воспитателя и включены 25 ставок должности воспитателя.
Суд не может согласиться также с тем, что должность «классный воспитатель» тождественна должности «воспитатель».
Из содержания Тарифно – квалификационных характеристик должностей работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 11 ноября 1992 года № 33 следует, что должности «классный воспитатель» и «воспитатель» являются разными должностями с разными должностными обязанностями.
Кроме того, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.
Вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности, в данном случае такого обстоятельства судом не установлено.
При таких обстоятельствах показания свидетелей ФИО14 пояснивших в судебном заседании, что они работали в школе – лицее № 4 в одно время с ФИО1, в том числе в спорный период, и обязанности, выполняемые классными руководителями и классными воспитателями, были такие же, что и обязанности, выполняемые в дальнейшем воспитателями, не могут быть достаточным основанием для удовлетворения требований.
Ссылка истца на то, что по другому делу суд обязал ответчика назначить досрочную пенсию истцу при аналогичных обстоятельствах не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются самостоятельно, а выводы судов по иным делам преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований об обязании ответчика зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности воспитателя с 15 августа 1993 года по 01 января 2000 года в МАОУ «Лицей № 4» г. Рязани истцу необходимо отказать.
Поскольку в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости отказано, а имеющего у истца стажа недостаточно для досрочного назначения пенсии, в удовлетворении требований о признании за истцом права на досрочное назначении пенсии по старости с 25 мая 2021 года и обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 20 апреля 2024 года истцу также необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
ФИО1 ФИО15 в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Судья Е.А. Свирина