УИД 74RS0006-01-2024-007857-96
Дело № 2-546/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 20 января 2025 года
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Арутюнян В.Р.
при ведении протокола помощником судьи Гура А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному Учреждению здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному Учреждению здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области» (далее по тексту ГБУЗ «ТЦМК ЧО») с требованием об отмене приказа о дисциплинарном взыскании № 38-П от 22 августа 2024 года, ссылаясь на нарушение её трудовых прав.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области» - ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Челябинской области в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
Согласно ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Как следует из ст.194 ТК РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
При этом, в силу действующего законодательства, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду; соблюдение предусмотренных частью 3 и частью 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроков для применения дисциплинарного взыскания.
В судебном заседании достоверно установлено, что 01 декабря 2017 года между Государственным бюджетным Учреждением здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области» и ФИО1 заключен трудовой договор (эффективный контракт) № 2, по условиям которого последняя принята на должность главного бухгалтера в структурное подразделение руководство центра по адресу: (адрес), на неопределенный срок по основному месту работы, с испытательным сроком с 01 декабря 2017 года по 28 февраля 2018 года. Трудовая функция и вид поручаемой работы работник выполняет в соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной Государственным бюджетным Учреждением здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области».
За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором и локальными актами работодателя, работнику устанавливается заработная плата в размере: заработная плата главного бухгалтера состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором; должностной оклад главного бухгалтера устанавливается 21 350,00; главному бухгалтеру в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями работодателя производятся следующие выплаты компенсационного характера: за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) – 15% - 7 777,50. В качестве поощрения главному бухгалтеру устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты, осуществляемые ежемесячно по итогам работы за отчетный квартал – количество предложений по внесению изменений в областной бюджет по инициативе учреждения, в том числе требующих внесение изменений в закон Челябинской области об областном бюджете – 20%; использование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций в 1 квартале не менее 15 процентов от доведенных лимитов бюджетных обязательств), в 1 полугодии (не менее 45 процентов от доведенных лимитов бюджетных обязательств), за 9 месяцев (не менее 7/5 процентов от доведенных лимитов бюджетных обязательств) и за отчетный финансовый год (не менее 100 процентов от годовых назначений) – 20%; рост просроченной кредиторской задолженности (далее ПКЗ) в сравнении с предыдущим периодом – 15%; своевременное и качественное представление финансовой отчетности – 15%; соблюдение требований к защите персональных данных в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми на его основе нормативно-правовыми актами – 15%; своевременный контроль доходов и расходов учреждения – 15%, всего 100 % - 21 350 рублей.
Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом финансово- экономического положения учреждения. При отсутствии или недостатке денежных средств, а также за допущенные нарушения и замечания, неисполнения должностных обязанностей, ухудшение показателей работы работодатель вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить или отменить их выплату. Приостановка выплаты стимулирующих надбавок, уменьшение либо отмена выплаты в соответствии с Положением об оплате труда оформляется приказом по учреждению. Премиальные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с локальными нормативными актами работодателя (п. 3.1 договора).
В силу раздела 4 вышеуказанного трудового договора работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю, 8-часовой рабочий день), ненормированный рабочий день, режим работы: ежедневно с понедельника по пятницу с 09ч.00мин. до 17ч.30мин. Выходные дни - суббота, воскресенье. Перерыв для отдыха и питания с 13ч. ООмин. до 13ч. 30мин. Работнику предоставляется: основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск, за ненормированный рабочий день, продолжительностью 5 календарных дней.
Из п. 5.1. договора следует, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Работником своих обязанностей, указанных в настоящем трудовом договоре и должностной инструкции, нарушения трудового законодательства Российской Федерации, а также причинения работодателю материального ущерба он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.
08 октября 2019 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, с указанием, что местом работы работника является Государственное бюджетное Учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области», структурное подразделение отдел финансово – экономического и административного управления по адресу: (адрес).
01 июня 2022 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, с указанием, что местом работы работника является Государственное бюджетное Учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области», структурное подразделение руководство центра по адресу: <...> Б.
Так же, согласно правилам внутреннего трудового распорядка ГБУЗ «ТЦМК ЧО» от 01 июля 2024 года для главного бухгалтера установлен следующий график работы: продолжительность рабочей недели - 5-дневная, продолжительность рабочей смены - 8 час., часы работы с 01 мая по 30 сентября: с понедельника по четверг с 8-30 час. до 17-15 час., пятница с 8-30 час. до 16-00 час., часы работы с 01 октября по 30 апреля: с понедельника по четверг с 9-00час. до 17-45 час., пятница с 9-00 час. до 16-30 час., обед - 30 мин. по скользящему графику.
22 августа 2024 года в отношении ФИО1 директором Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области» вынесен приказ №38-П о применении к ней дисциплинарного взыскания, за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в отсутствии на рабочем месте в рабочее время без предварительного уведомления своего непосредственного руководителя, в виде замечания, так же указано бухгалтерии не осуществлять начисление и выплату заработной платы главному бухгалтеру ФИО1 за время фактического отсутствия на рабочем месте 19.08.2024 г. с 13-32 час. до 15-09 час.
Из данного приказа следует, что 19 августа 2024 года главный бухгалтер ФИО1 отсутствовала на рабочем месте в период с 13.32 час. до 15.09 час. без предварительного уведомления непосредственного руководителя о причинах отсутствия на рабочем месте.
16 августа 2024 года в ходе беседы в кабинете директора главный бухгалтер ФИО1 сообщила, что не намерена принимать участие в судебном заседании, которое состоится 19 августа 2024 года в 14-00 час. в Калининском районном суде г. Челябинска по иску ФИО1 к ГБУЗ «ТЦМК ЧО». В указанном судебном заседании должен принимать участие представитель ФИО1
19 августа. 2024 года главный бухгалтер ФИО1 в качестве истца лично принимала участие в судебном заседании с 14-00 час. до 14-40 час. При этом о намерении покинуть рабочее место в рабочее время для участия в судебном заседании по ее личной инициативе (что не является исполнением государственных или общественных обязанностей) главный бухгалтер ФИО1 не сообщила непосредственному руководителю - директору ГБУЗ «ТЦМК ЧО» ФИО5
В своей письменной объяснительной от 21 августа 2024 года главный бухгалтер ФИО1 факт отсутствия на рабочем месте подтвердила, уважительных причин оставления рабочего места в рабочее время без уведомления непосредственного руководителя не указала.
Данный приказ вынесен на основании акта об отсутствии на рабочем месте главного бухгалтера ФИО1 от 19 августа 2024 года, уведомления ФИО1 о предоставлении письменных объяснений от 20 августа 2024 года № 297, объяснительной ФИО1 от 21 августа 2024 года.
Согласно акта об отсутствии работника на рабочем месте от 19 августа 2024 года, комиссией в составе председателя комиссии заместителя директора по финансово-экономическим и административным вопросам ФИО4 и членов комиссии: начальника отдела материально-технического и транспортного обеспечения ФИО6, врач-методиста учебно-методического отдела ФИО7, экономиста отдела финансово-экономического и административного управления ФИО8, системного администратора отдела финансово-экономического и административного управления ФИО9, составлен настоящий акт о нижеследующем: 19 августа 2024 года с 13-31 час. до 15-42 час. главный бухгалтер ФИО1 отсутствовала на рабочем месте по адресу: <...> (кабинет главного бухгалтера), что подтверждается записями с камер видеонаблюдения.
Как следует из объяснений ФИО1, 16 августа 2024 года в 15.32 в кабинете директора ГБУЗ «ТЦМК ЧО» состоялся разговор, что 19 августа 2024 года в 14.00 будет судебное заседание в Калининском районном суде г. Челябинска, а также попросили предоставить до конца рабочего дня не достающие копии документов по иску. Ваше распоряжение было выполнено. В соответствии со ст.170, ст.362, ст.423 ТК РФ, ст.13, ст.167 ГПК РФ, ст.58 КАС РФ, ст.46 Конституции Российской Федерации Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если эти обязанности исполняются в рабочее время. Отсутствие работника на рабочем месте в связи с участием в судебном заседании является уважительной причиной. Работодатель обязан предоставить сотруднику необходимый перерыв в работе для участия в судебном процессе в случае, если сотрудник является стороной по делу (например, истцом). Заявление от работника и приказ необязательные документы. Кроме того, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, работодатель не имеет права не отпустить сотрудника на время судебного заседания, где он является истцом, и Должен обеспечить ему возможность участия в судебном процессе. С Актом об отсутствии работника на рабочем месте от 19 августа 2024 года не согласна, при снятии данных с электронного шлагбаума, а не с камер видеонаблюдения, будет видно, что рабочее место покинула в 13.30 вернулась в 15.08 с этого момента находилась на рабочем месте. Согласно ст. 209 ТК РФ Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Прошу пояснить с какой целью составлен Акт об отсутствии работника на рабочем месте от 19 августа 2024 года, если совместно 19 августа 2024 года в 14.00 находились в Калининском районном суде г. Челябинска на судебном заседании зал № 21.
В судебном заседании были допрошены свидетель ФИО13., которая пояснила, что её вызвали в кабинет после обеда, примерно в 12:30-13:00, и руководитель сказал, что нужно зафиксировать отсутствие ФИО1 на рабочем месте, пройдя в кабинет к ФИО1, убедилась, что ее нет в офисе, потом вернулась на рабочее место, посмотрела, что нет и её машины, позже услышала, что пришла ФИО1, далее с членами комиссии посмотрели камеры, во сколько она уехала и приехала, и подписала акт об отсутствии на рабочем месте.
Свидетель ФИО14. показала, что было передано распоряжение директора центра о необходимости подтвердить факт отсутствия на рабочем месте ФИО1, члены комиссии посмотрели камеры, ФИО1 не было больше часа, нужно было подтвердить выезд и въезд.
Свидетель ФИО15. пояснил, что работаем системным администратором, ФИО4 по поручению директора попросила зафиксировать на видеонаблюдении факт того, что ФИО1 покинула рабочее место без предупреждения руководителя. Просматривал камеры видеонаблюдения, и сделал скриншоты о том, что ФИО1 уехала и показал их ***. Когда ФИО1 вернулась, попросили зафиксировать, как *** входит в кабинет, сделал скриншоты и отдал ***.
Свидетель ФИО16 пояснил, что *** попросила посмотреть находится ли на первом этаже главный бухгалтер, прошел посмотрел, сказал, что нет, в конце рабочего дня *** пригласила к себе в кабинет, где была продемонстрирована видеозапись о приезде-уезде ФИО1, факты, которые были установлены, были написаны в акте.
Между тем, в соответствии с положениями ст. ст. 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарный проступок, за который работник привлекается к дисциплинарной ответственности, должен быть четко сформулирован работодателем. В приказе работодателя должны быть указаны обстоятельства совершения проступка, какие трудовые обязанности он не исполнил или ненадлежащим образом исполнил, каким правовым или локальным нормативным актом на него возложены эти обязанности реквизиты документов фиксирующих проступок.
В оспариваемом приказе №38-П от 22 августа 2024 года указано на нарушение ФИО1 трудовой дисциплины, выразившееся в отсутствии на рабочем месте в рабочее время без предварительного уведомления, при этом истцом работодателю было предоставлено объяснение об отсутствии по уважительной причине на рабочем месте в связи с рассмотрением гражданского дела в Калининском районном суде г. Челябинска и непосредственном участии истца в данном судебном заседании, ввиду чего истец прибыл на работу в 15 часов 08 минут, предоставив судебную повестку на 19 августа 2024 года к 14 часам 00 минута.
В связи с чем, суд, учитывая изложенное выше, приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для наложения вышеуказанного дисциплинарного взыскания на истца, так как отсутствие истца на рабочем месте было обусловлено очевидно уважительными причинами, а именно участием истца в судебном заседании, которого подтверждено достоверными доказательствами.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Доводы стороны ответчика, что истец в последующем своевременно предоставила работодателю заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы для участия в других судебных заседаниях, не являются основаниям для отказа в удовлетворения исковых требований, поскольку работодатель в соответствии со ст. 170 Трудового кодекса РФ обязан был освободить истца от исполнения трудовых обязанностей при наличии судебной повестки. В данном случае истец не обязана подавать работодателю заявление в порядке, предусмотренном ст. 128 Трудового кодекса РФ, так как ч. 1 ст. Трудового кодекса РФ определяет лишь возможность предоставления отпуска за свой счет, а работодатель, исходя из производственных интересов, не обязан принимать решение о предоставлении такого отпуска.
На основании изложенного, приказ № 38-П от 22 августа 2024 года о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания не может быть признан законным и подлежит отмене, как вынесенный при отсутствии к тому правовых оснований.
Кроме того, согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку настоящим судебным постановлением установлено, что истец привлечена к дисциплинарной ответственности при отсутствии к тому законных оснований, требование истца о компенсации морального вреда безусловно подлежит удовлетворению.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, в том числе ее переживания, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, формирование отрицательного мнения об истце перед членами коллектива в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, фактические обстоятельства причинения вреда, требования разумности и справедливости, и считает возможным взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Также принимая во внимание положение ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей, исчисленная в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному Учреждению здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказ Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области», вынесенный в отношении ФИО1 о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания №38-П от 22 августа 2024 года.
Взыскать с Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области», ИНН <***> в пользу ФИО1, ИНН №, в счёт компенсации морального вреда 10 000 рублей.
Взыскать с Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Челябинской области», ИНН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: В.Р. Арутюнян
Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2025 года.