РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2А-4887/2023

г. Тюмень 10 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Строительная компания Развитие» к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени, РОСП Центрального АО г. Тюмени, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Строительная компания Развитие» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя районного отделения судебных приставов Центрального АО г. ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявленного взыскателем ходатайства о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; в невыполнении исполнительных действий, указанных взыскателем в ходатайстве о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; в не предоставлении взыскателю информации о результатах выполнения мероприятий, перечисленных в ходатайстве о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании судебного пристава - исполнителя в установленном порядке: рассмотреть ходатайство о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; выполнить мероприятия, заявленные взыскателем в ходатайстве о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; предоставить информацию о выполнении мероприятий, заявленных взыскателем в ходатайстве о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству в рамках которого в адрес ответчика были направлены ходатайства о предоставлении информации относительно исполнительного производства, однако, ответ в адрес истца не поступал.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен РОСП Центрального АО г. Тюмени.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Строительная компания Развитие» в размере <данные изъяты> руб.

Из материалов исполнительного производства сдует, что ДД.ММ.ГГГГ в РОСП Центрального АО г. Тюмени от административного истца поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № (далее - Методические рекомендации), даны разъяснения:

Согласно п. 1.3 Методических рекомендаций в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в соответствии с ч.4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом - исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматривают заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок ч. 3 ст. 14 Закона; о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»: заявления о возбуждении исполнительного производства содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайства) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Из анализа указанных норм закона следует, что процессуальный документ в форме постановления выносится по заявлениям, ходатайствам, связанным с исполнительными действиями, направленными на исполнение требований исполнительных документов.

При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ФЗ - «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Ходатайство административного истца от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), требования административного истца в части осуществления выхода в адрес должника; направлении запросов в Ренсионный фонд, ФНС РФ, Гостехнадзор, ГИБДД МВД России, Росреестр удовлетворены, в остальной части заявленных требований судебным приставом - исполнителем отказано.

В обоснование возражений, представитель административного ответчика в письменных возражениях указывает, что требование административного истца указанные в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о стадии и результатах исполнительного производства не содержало требований применения судебным приставом - исполнителем мер принудительного исполнения, в связи с чем подлежало рассмотрению в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лиц в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня письменного обращения.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом - исполнителем административному истцу предоставлена информация о ходе исполнительного производства № (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов исполнительного производства, ответ судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены РОСП Центрального АО г. Тюмени на электронную почту административного истца (<данные изъяты>), что подтверждается материалами дела.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрено ходатайство административного истца вынесено постановление и дан ответ в установленный законом срок.

Доводы, административного истца о не предоставлении информации и не направлении в его адрес процессуальных документов по исполнительному производству не нашли своего подтверждения по следующим основаниям.

Кроме того, в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства имеют право ознакомится с материалами исполнительного производства на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Норма ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава - исполнителя уведомлять стороны исполнительного производства обо всех исполнительных действиях, а предусматривает порядок их извещения только в тех случаях, когда такое извещение прямо предусмотрено законом.

В целях реализации права сторон исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства без личного посещения отдела судебных приставов Федеральной службой судебных приставов обеспечена возможность получения процессуальных документов, вынесенных в форме электронного документа, и информации о ходе исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг и функций, изданы приказы от 19.06.2020 № 475 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» и от 18.03.2020 № 195 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оказываемой Федеральной службой судебных приставов, представляемых в форме электронных документов». Направляемое по запросу стороны исполнительного производства уведомление о ходе исполнительного производства содержит в том числе сведения о направлении запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, о получении ответов на указанные запросы,вынесении постановлений об установлении запретов в отношении должника и его имущества,наложении на имущество арестов и обращении на него взыскания, об обращении взыскания на доходы должника, об объединении исполнительных производств в сводное, о поданных заявлениях, ходатайствах и жалобах и информации об их рассмотрении, о составлении актов, о размере взысканных денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, получить информацию о ходе исполнительного производства можно по средствам ЕПГУ, путем выбора государственной услуги предоставление информации о ходе исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, в адрес административного истца направлены все процессуальные документы вынесенные в рамках исполнительного производства № по средствам электронного документооборота.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО2 выразившееся в не рассмотрении заявленного взыскателем ходатайства о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; в невыполнении исполнительных действий, указанных взыскателем в ходатайстве о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; в не предоставлении взыскателю информации о результатах выполнения мероприятий, перечисленных в ходатайстве о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ и возложение обязанности на судебного пристава - исполнителя в установленном порядке: рассмотреть ходатайство о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; выполнить мероприятия, заявленные взыскателем в ходатайстве о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; предоставить информацию о выполнении мероприятий, заявленных взыскателем в ходатайстве о выполнении ряда мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Для признания незаконным бездействия судебного пристава необходимо установить не только формальное нарушение требований законодательства об исполнительном производстве, но и реальное нарушение оспариваемым бездействием прав (интересов) заявителя. В нарушении требований ст. 62 КАС РФ, доказательств указанному административным истцом не представлено.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными бездействия должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Строительная компания Развитие» к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени, РОСП Центрального АО г. Тюмени, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня его изготовления, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.А.Слюсарев