УИД № 11RS0008-01-2025-001541-62 Дело № 2-1075/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сосногорск, Республика Коми
08 сентября 2025 года
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Попковой Е.Н.,
при секретаре Ксендзовой О.Б.,
с участием помощника прокурора г. Сосногорска Тырина Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки,
установил:
прокурор г. Сосногорска обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» (далее - УЖКХ администрации МР «Сосногорск») о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки, в размере 140 000,00 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечены: администрация МР «Сосногорск», ИП ФИО3, ИП ФИО4
В судебном заседании прокурора на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, удовлетворить требования в полном объеме.
Ответчик УЖКХ администрация МР «Сосногорск», третье лицо – администрация МР «Сосногорск» в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.
Третьи лица ИП ФИО3, ИП ФИО4, в судебное заседание не явились, судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Сосногорска по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения полномочий по отлову безнадзорных животных на территории МО МР «Сосногорск». В ходе проверки установлено, что 01.05.2025 в период времени около 09:00 часов возле дома №2 по ул. Проточная д. Пожня, г. Сосногорск собака без сопровождения хозяина напала на ФИО1, причинив ему <данные изъяты>. В связи с полученной травмой ФИО2 был вынужден обратиться в ГБУЗ РК «СЦРБ», где ему была оказана медицинская помощь – <данные изъяты>.
Из письменных объяснений истца следует, что 01.05.2025 во дворе дома № 2 по ул. Проточной он вышел из машины, сзади подбежала безнадзорная собака и укусила за правую ногу. Раны были большие, в связи с этим истец обратился медицинской помощью в отделение скорой медицинской помощи. При наличии иного <данные изъяты>, <данные изъяты> указанная травма причинила истцу значительный моральный вред.
В соответствии с п.15 ч. 1 ст.16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
В силу с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
Подпунктом 3 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по организации на территории соответствующего муниципального образования мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Решением Совета МР «Сосногорск» от 24.03.2017 № XVI-124 утверждено положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
В соответствии с п. 2.9 указанного Положения разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения является одной из основных задач УЖКХ администрации МР «Сосногорск». Пунктом 3.30 Положения определено, что в целях выполнения возложенных задач УЖКХ администрации МР «Сосногорск» осуществляет функции по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального района, поселения.
При этом УЖКХ администрации МР «Сосногорск» является юридическим лицом, отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск» (раздел 1 Положения).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относится установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
В соответствии с указанной нормой закона постановление Правительства Республики Коми от 30.01.2020 № 41 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Коми.
Согласно п. 12-14 указанного Порядка отлов животных без владельцев может быть плановым и вынужденным; плановый отлов и транспортировка животных без владельцев осуществляется в соответствии с графиком отлова животных на территории муниципальных районов и городских округов; специализированная организация осуществляет вынужденный отлов животных без владельцев на основании информации, поступившей через уполномоченный орган по обращениям граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц), о покусах граждан или о проявлении немотивированной агрессивности животными без владельцев.
Таким образом, УЖКХ администрации МР «Сосногорск» должно надлежащим образом осуществлять на территории муниципального образования в рамках полномочий, предоставленных законодательством российской Федерации и Республики Коми полномочия по осуществлению функции по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального района, поселения.
Из представленных материалов дела следует, что собака, покусавшая ФИО1, была без сопровождения кого-либо из людей, не имела намордника, поводка и ошейника. Доказательств, подтверждающих принадлежность собаки какому-либо владельцу, ответчиком не представлено. В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что материалами дела подтверждается, что покусавшая ребенка собака является бесхозяйной.
03.12.2024 УЖКХ администрации МР «Сосногорск» с ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт №377/24 на оказание услуг по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории МР «Сосногорск», срок оказания услуг с 01.01.2025 по 15.12.2025. В Плане-графике к техническому заданию утверждены места первоочередного отлова животных без владельцев.
09.04.2025 УЖКХ администрации МР «Сосногорск» с ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт №135/25 на оказание услуг по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории МР «Сосногорск», срок оказания услуг с 09.04.2025 по 31.05.2025. В Плане-графике к техническому заданию утверждены места первоочередного отлова животных без владельцев.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что отлов безнадзорных собак организован УЖКХ администрации МР «Сосногорск» ненадлежащим образом.
Из информации ОМВД России «Сосногорский» от 02.05.2025 следует, что по адресу: <...> собираются бродячие собаки, нападают на людей. В целях предотвращения нападения на граждан собак, в адрес начальника УЖКХ направлена информация для решения вопроса по отлову животных.
Вместе с тем, заключение муниципального контракта не освобождает органы местного самоуправления ни от обязанности контролировать исполнение такого контракта, ни от обязанности обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, находящихся на территории муниципального образования, ни от ответственности за ненадлежащее исполнение такой обязанности.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абз. 3).
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33).
Согласно имеющимся в материалах дела медицинским документам, в т.ч. ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался за медицинской помощью в отделение скорой медицинской помощи с <данные изъяты>. Выполнена <данные изъяты>, пострадавший направлен <данные изъяты>. На приеме у врача <данные изъяты>
Кроме того, выписным эпикризом <данные изъяты> подтверждается наличие у ФИО1 <данные изъяты>
Из заключения эксперта №17/117-25/160-25 от 05.06.2025 следует, что ФИО1 обращался за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> Данные повреждения могли образоваться в результате давяще-скользящих воздействий твердых тупых предметов, вероятно ограниченную контактную поверхность, возможно заостренный конец, какими могли быть зубы собаки. Повреждения могли образоваться незадолго до обращения за медицинской помощью, квалифицируются в совокупности по признаку кратковременности расстройства здоровья сроком не свыше 21 дня, как легкий вред здоровью.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в результате ненадлежащего исполнения УЖКХ администрации МР «Сосногорск» полномочий по отлову безнадзорных животных, непринятия ответчиком мер, обеспечивающих безопасность граждан на улицах населенного пункта, ФИО1 причинен моральный вред, нарушены его личные неимущественные права, что свидетельствует о причинении истцу физических и нравственных страданий, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска и компенсации морального вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При определении размера компенсации морального вреда, учитывая все обстоятельства дела, в том числе: характер полученных ФИО1 повреждений <данные изъяты>), квалифицирующиеся как легкий вред здоровью, периода прохождения им лечения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), индивидуальные особенности ФИО1, его возраст (63 года), а также состояние его здоровья, в том числе <данные изъяты> принимая во внимание, что в результате нападения безнадзорного животного – собаки, истец, бесспорно, испытал физическую боль, страх, переживания за свое здоровье, перенес стресс, был нарушен его обычный распорядок и образ жизни, а также степень вины ответчика, который не бездействовал полностью, принимая меры к заключению муниципальных контрактов на отлов безнадзорных животных на территории МР «Сосногорск», суд не находит оснований для снижения компенсации морального вреда и оценивает причиненный истцу вред в 140 000 руб., находя указанную сумму разумной, соответствующей тяжести и характеру причиненных истцу физических и нравственных страданий.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах ФИО1 к УЖКХ администрации МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки – удовлетворить.
Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>, паспорт 8707 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 140 000,00 (сто сорок тысяч) рублей.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Попкова Е.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2025 г.