РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белый 02 июня 2022 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Богачёвой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» Бельского района о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области, с учетом уточнения, обратилось в суд с иском к ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Бельского района с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указаны следующие обстоятельства.

При проведении планового обследования ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Бельского района 02.03.2022 г., выявлены нарушения СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что так же является нарушением ст. 17, 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С учетом уточнения исковых требований, в связи с частичным проведением ремонтных работ, Управление Роспотребнадзора по Тверской области просит суд обязать ГБУ «Комплексный центр социального обеспечения населения» Бельского района в срок до 30.12.2022 провести ремонтные работы внутренней отделки стен помещений, потолков, напольного покрытия, устранив следы протеканий, признаки поражения грибком, дефекты, в помещениях Центра, расположенных по адресу: : в помещении прачечной (требуется ремонт полов); в комнате №4 (требуется ремонт полов);

- обеспечить поточность технологических процессов в прачечной, оборудовать второй вход для выноса чистого белья;

- оборудовать общеобменную приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах прачечной;

- оборудовать приемное отделение в учреждении;

- на пищеблоке выделить отдельные участки для обработки мяса и овощей с установкой отдельных столов и оборудованием раздельных моечных раковин.

Представитель истца, извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. От начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Ржеве ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Бельского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просит иск рассмотреть в отсутствие представителя, с требованиями иска согласны.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседание не явились, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»: помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции (п. 2.6.); планировка прачечных должна обеспечивать последовательность технологического процесса (п.8.3.2); в составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором (п. 9.15); потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека (п.9.21).

Согласно требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п.2.5); при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п.2.7); предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п.2.9); для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках) (п.3.2).

В судебном заседании установлено, что согласно Уставу ГБУ «Комплексный центр социального обеспечения населения Бельского района», учреждение является юридическим лицом, целью деятельности учреждения является улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Предметом деятельности является, предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в стационарной и в полустационарной формах социального обслуживания гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании; содействие гражданам в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение); предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям; содействие в оказании отдельным категориям граждан помощи в реализации их законных прав и интересов.

В соответствии с Уставом ГБУ «Комплексный центр социального обеспечения населения» Бельского района Учредителем Центра является Тверская область. имущество центра закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.3.1.)

Согласно пункту 3.7. Устава финансовое обеспечение содержания имущества, находящегося в пользовании Центра на основании договора аренды и используемого для оказания услуг, осуществляется путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания с учетом затрат на содержание данного имущества.

В соответствии с пунктом 3.9.4 Устава при осуществлении права оперативного управления имуществом Центр обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

В судебном заседании судом установлено и не оспаривается сторонами, что ГБУ «Комплексный центр социального обеспечения населения» Бельского района эксплуатирует помещения, расположенные по адресу: , а также оборудование с грубыми нарушениями санитарных правил.

Как следует из акта выездной проверки №16/51 от 16.03.2022, проведенной в отношении ГБУ «Комплексный центр социального обеспечения населения Бельского района» в период с 1 марта 2022 г. по 16 марта 2022 г. по адресу: , в ГБУ «Комплексный центр социального обеспечения населения» Бельского района нарушаются СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (9.21, п. 9.25, п. 8.3.2, п. 2.6, п. 9.15); СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (п. 2.5, 2.7, 2.9, п. 3.2), а также требования ст. 17, 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено судом, в ходе рассмотрения дела часть нарушений были устранены, в связи с чем истцом уточнены исковые требования. В настоящее время не устранены следующие нарушения: не проведен ремонт в помещении прачечной; в комнате №4; не обеспечена поточность технологических процессов в прачечной, не оборудован второй вход для выноса чистого белья; не оборудована общеобменную приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах прачечной; не оборудовано приемное отделение в учреждении; на пищеблоке не выделены отдельные участки для обработки мяса и овощей с установкой отдельных столов и оборудованием раздельных моечных раковин. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения в Тверской области.

Учитывая объем и сложность исполнения требований Управления Роспотребнадзора по Тверской области суд находит возможным установить для выполнения этих требований срок до 30.12.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения в Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ГБУ «Комплексный центр социального обеспечения населения» Бельского района в срок до 30.12.2022 г. провести ремонтные работы внутренней отделки стен помещений, потолков, напольного покрытия, устранив следы протеканий, признаки поражения грибком, дефекты, в помещениях Центра, расположенных по адресу: : в помещении прачечной (требуется ремонт полов); в комнате №4 (требуется ремонт полов); обеспечить поточность технологических процессов в прачечной, оборудовать второй вход для выноса чистого белья; оборудовать общеобменную приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах прачечной; оборудовать приемное отделение в учреждении; на пищеблоке выделить отдельные участки для обработки мяса и овощей с установкой отдельных столов и оборудованием раздельных моечных раковин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 07.06.2022 года.

1версия для печати