Дело № 2-247/2025
УИД76RS0013-02-2024-004148-82
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2025 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Альштадт С.Н.
при секретаре Поткиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО4 к МУ МВД России «Рыбинское» о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к МУ МВД России «Рыбинское» о взыскании убытков, в том числе: стоимость четырех авиабилетов в сумме 39801 рублей, стоимость трансфера в сумме 5700 рублей, компенсация расходов за оплаченные две ночи в сумме 88857 рублей, стоимость парковки в сумме 900 рублей; компенсации морального вреда в размере 100000 рублей; возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей.
Определением Рыбинского городского суда Ярославской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД по г.Москве.
Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 01.11.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ст.инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Рыбинское» ФИО5
Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 09.01.2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД России.
В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО6 не явились. Ранее в судебных заседаниях и исковом заявлении пояснили, что 03.06.2024 семья истца приобрела в ООО «Агентство туризма «Яроблтур» туристическую путевку на две семьи из восьми человек: истец ФИО4, дочь истца ФИО1 г. рождения, муж истца ФИО2., сын истца ФИО3 г. рождения, друзья истца. Стоимость путевки с 16.06.2024 по 23.06.2024 составила 311000 рублей с включением проживания в отеле 7 ночей, перелет Москва-Бодрум и обратно, трансфер из аэропорта и обратно, медицинская страховка. В апреле 2024 года при оформлении заграничного паспорта на сына ФИО3. миграционной службой МУ МВД России «Рыбинское» неверно был указан пол ребенка, как женский (F). При прохождении паспортного контроля в аэропорту Шереметьево выявлен факт недостоверных сведений и изъят заграничный паспорт ФИО3 ввиду чего семья не смогла вылететь своевременно. В срочном порядке был оформлен новый заграничный паспорт и приобретены четыре авиабилета на 18.06.2024 стоимостью 39801 рубль, оплачен трансфер из аэропорта Бодрум до отеля стоимостью 5700 рублей. Общая сумма дополнительных расходов составила 136258 рублей (39801 (билеты)+5700 (трансфер)+88857 (оплата двух ночей проживания в отеле) +900 (стоянка на парковке). Кроме того, из-за угрозы срыва запланированной поездки семья находилась в стрессовом состоянии, чем был причинен моральный вред.
Представитель ответчика МУ МВД России «Рыбинское» по доверенности ФИО7 исковые требования не признала и пояснила, что по факту выдачи ФИО3 заграничного паспорта с недостоверными сведениями МУ МВД России «Рыбинское» проведена служебная проверка, по результатам которой факт внесения неверных сведений в реквизит заграничного паспорта «пол» подтвердился. Вместе с тем, законные представители несовершеннолетнего с заявлением об исправлении ошибки не обращались. В соответствии с п.147.3, п.147.4, п.179 Административного регламента решение о выдаче паспорта принимается только после проверки заявителем всех внесенных данных и основанием для исправления ошибок и опечаток является личное обращение заявителя. С указанным заявлением ФИО4 обратилась только 15.07.2024. При разрешении требований просили учесть виновность ответчика, степень ответственности заявителя, следственную связь между невылетом семьи и туристической путевкой, те обстоятельства, что в течение трех месяцев истец не обращалась в миграционную службу за исправлением ошибки, действия сотрудников не обжаловала, заграничный паспорт был использован для приобретения путевки. Полагает, что не подлежат удовлетворению: требование о взыскании 10822,80 рублей за услугу «Конкретизация рейса», поскольку стоимость услуги не зависит, в одну сторону приобретены билеты или туда-обратно; требование о взыскании стоимости страхования в сумме 1573,60 рублей, поскольку не представлены доказательства, подтверждающие невозможность воспользоваться услугами страхования из-за допущенной ошибки в заграничном паспорте; требование о взыскании стоимости парковки в сумме 900 рублей поскольку в кассовом чеке время вылета не соответствует времени оплаты, услуги парковки предоставляет ООО «Шереметьево- Паркинг», а не ИП ФИО3 стоимость услуг за двое суток составляет 78626,48 рублей; госпошлина за выдачу заграничного паспорта ФИО3 в сумме 1000 рублей зачтена при выдаче паспорта миграционной службой г. Москвы.
Ответчик МВД России, третьи лица Управление по вопросам миграции ГУ МВД по г.Москве, ФИО5 представителей в судебное заседание не направили.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).
По общим правилам, закрепленным в пунктах 1, 2 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Установлено, что в 08.042024 года должностным лицом отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Рыбинское» оформлен заграничный паспорт несовершеннолетнему ФИО3 г.р., на основании заявления законного представителя ФИО4, при оформлении документа в графе «пол» допущена ошибка и указано как женский (F).
03.06.2024 с ООО «Агентство туризма «Яроблтур» заключен договор о реализации туристического продукта №, в том числе и в интересах ФИО4, ФИО3. (заявка №), туроператор ООО «Библио-Глобус Туроператор».
Согласно представленной информации ООО «Библио-Глобус Туроператор» стоимость услуг по договору о реализации туристического продукта по заявке № в отношении семьи ФИО4 (4 человека) составила 2721 EUR, что по внутреннему курсу туроператора составило денежную сумму в размере 271243,22 рублей. Оплата стоимости туристического продукта по заявке № произведена в полном объеме ФИО4, что подтверждается квитанцией об оплате.
В комплекс туристических услуг вошли:
- авиаперелет: Москва-Бодрум 16.06.2024 – 3х18748,75=56246,25 рублей
- авиаперелет Бодрум-Москва 23.06.2024 – 3х18748,75=56246,25 рублей
- конкретизация рейса 3х4985,00=14995,00 рублей
- проживание в отеле страны Турция с 16.06.2024 по 23.06.2024 (8дней/7 ночей) - 135779,84 рубля
- страховка 4х408,77=1635,08 рублей
- трансфер 4х1595,20=6380,80 рублей.
16.06.2024 года при регистрации на рейс, паспортным контролем аэропорта Шереметьево изъят заграничный паспорт несовершеннолетнего ФИО3 г. рождения, по причине наличия недостоверных сведений (неверно указан пол ребенка), о чем составлен соответствующий акт №.
В результате изъятия паспорта несовершеннолетнего ФИО3.р., истец ФИО4 с семьей, состоящей из супруга ФИО2., дочери от первого брака ФИО1., сына ФИО3., не смогла вылететь своевременно к месту отдыха.
16.06.2024 года в связи с невозможностью вылета по приобретенному туристическому продукту, была произведена оплата парковки в размере 900 рублей (минимальная стоимость парковки за 3 дня х 300 рублей/день).
17.06.2024 года Управлением по вопросам миграции по г.Москве в отношении несовершеннолетнего ФИО3., оформлен новый заграничный паспорт, оплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей.
17.06.2024 года истцом приобретены билеты по маршруту Москва-Бодрум, стоимостью 39801 рубль на 18.06.2024 года.
18.06.2024 года по прибытии в аэропорт Бодрум, истцом ФИО4 был оплачен трансфер до отеля, забронированного по заявке №, в размере 5700 рублей.
Таким образом, в результате изъятия паспорта несовершеннолетнего, истцу причинены убытки в виде оплаты государственной пошлины за оформление нового заграничного паспорта несовершеннолетнему в размере 1000 рублей, стоимости двух дней проживания в размере 38794 рубля 24 копейки (135779,84/7х2), стоимости перелета по маршруту Москва-Бодрум 18.06.2024 года в размере 39801 рубль, стоимости трансфера из аэропорта Бодрума до отеля в размере 5700 рублей, оплаты стоянки транспортного средства в аэропорту г.Москвы за 1 день в размере 300 рублей (стоянка транспортного средства 16-17.06.2024 года подлежала оплате при использовании туристического продукта с первого дня отдыха), всего на сумму 85595 рублей 24 копейки.
Согласно статье 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на адрес, либо по свидетельству о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом.
Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес; дипломатический паспорт; служебный паспорт (статья 7 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).
Сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес, регламентируется "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес", утвержденным Приказом МВД России от 31 марта 2021 года N 186 (далее Административный регламент).
Согласно пункту 195 Административного регламента должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
Факт допущенной должным лицом МУ МВД России «Рыбинское» ошибки при оформлении заграничного паспорта серии № в отношении несовершеннолетнего ФИО3., подтвержден заключением служебной проверки от 23.07.2024 года МУ МВД России «Рыбинское».
Доводы о том, что Административным регламентом предумотрена обязательная проверка лицом, получившим заграничный паспорт, достоверности сведений внесенных в документ, не свидетельствует об отсутствии вины должностного лица отдела миграции, осуществившего оформление и выдачу заграничного паспорта в отношении несовершеннолетнего ФИО3., с ошибочными сведениями.
При таких обстоятельствах, убытки истца, возникшие в связи с невозможностью пересечения границы по причине ненадлежащего оформления заграничного паспорта в отношении несовершеннолетнего ребенка, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, поскольку именно в связи с неправомерными действиями должностного лица, выдавшего заграничный паспорт в отношении несовершеннолетнего с не соответствующими действительности сведениями причинены убытки, что является основанием для взыскания как убытков, так и компенсации морального вреда.
Размер подлежащих взысканию убытков составляет 85595 рублей 24 копейки (1000+38794,24+39801+5700+300).
Суд находит необоснованными доводы о необходимости исключения из размера убытков, части дополнительно понесенных расходов в отношении ФИО2., поскольку из представленных документов установлено, что ФИО2. является законным представителем несовершеннолетнего ФИО3., и супругом ФИО4, туристическая путевка приобреталась на семью из 4 человек, в том числе двоих детей, один из которых не достиг возраста одного года. В данньй ситуации возможность продолжения поездки одним из членов семьи ФИО2., с оставлением матери с двумя несовершеннолетними детьми в аэропорту, исключалась.
Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий вследствие ограничения в свободе передвижения и праве на своевременный запланированный отдых, длительность неблагоприятных последствий, наличие прямой причинно-следственной связи между действиями должностного лица с наступившими последствиями.
Учитывая принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в истребуемой сумме 100000 рублей, определенный размер компенсации морального вреда будет соответствовать степени и характеру причиненных истцу нравственных страданий.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 (СНИЛС №) удовлетворить в части.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 материальный ущерб в размере 85595 рублей 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
В остальной части исковых требований ФИО4 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Альштадт С.Н.