РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2025 года п. Кикнур Кировской области
Санчурский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Н.,
при секретаре Мушкаревой Н.В.,
с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Горбонос А.К.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/116/2025 (УИД № 43RS0032-02-2025-000187-62) по иску прокурора Кикнурского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени А.Ф. Оленёва» пгт Кикнур Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,
установил:
Прокурор Кикнурского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени А.Ф. Оленёва» пгт Кикнур Кировской области (далее – МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва») о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в деятельности МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. Установлено, что МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» пгт Кикнур превышен допустимый срок эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (используется более 10 лет). По итогам проверки 07.10.2025 прокуратурой района в адрес директора МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» внесено представление, из ответа на которое следует, что нарушения не устранены. Указанные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, находящихся в здании МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва». Просит обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени А.Ф. Оленёва» пгт Кикнур Кировской области организовать проведение обследования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Горбонос А.К. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, требования уточнила, пояснила, что с настоящим иском обратились в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, нарушения до настоящего времени не устранены, просила обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени А.Ф. Оленёва» пгт Кикнур Кировской области организовать проведение обследования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился.
Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека, и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 16 Закона № 69-ФЗ утверждено Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
В соответствии с «ГОСТ Р 53325-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний» (далее – ГОСТ Р 53325-2012) установлены общие технические требования и методы их испытаний к техническим средствам пожарной и охранно-пожарной автоматики (пожарные извещатели, источники бесперебойного питания технических средств пожарной автоматики, пожарные оповещатели, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные, изоляторы короткого замыкания, выносные устройства индикации, устройства контроля работоспособности шлейфов, системы передачи извещений о пожаре).
На основании «ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее - ГОСТ Р 59638-2021) установлены требования к осуществлению проектирования, монтажа, приемки и ввода в эксплуатацию, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта систем пожарной сигнализации (далее - СПС), а также требования к методам испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность.
Согласно п. 54 Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района в деятельности МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, в том числе в нарушение ст. 51, ст. 54 ФЗ № 123-ФЗ, п. 54 ПП РФ № 1479, п. 4.2.4.3, п. 5.2.4.3, п.6.2.4.1, п.7.9.4 ГОСТ Р 53325-2012, п.6.6.1, п.6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021, превышен допустимый срок эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (используется более 10 лет). 07.10.2025 в адрес директора МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности (л.д. 8-10).
Как следует из информации директора МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» на представление прокурора от 06.11.2025, представление рассмотрено 05.11.2025, для строительства автоматической системы оповещения здания и территории школы необходима замена автоматической пожарной сигнализации, которая введена в эксплуатацию в 2008 году, хотя срок ее службы не должен превышать 10 лет. Администрация ДЮСШ обращалась в письме к Главе Кикнурского муниципального округа от 16.05.2023 с просьбой о выделении на эти цели средств в сумме 457852 рубля. В заявке на финансирование МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» просили включить в смету расходов средства на замену пожарной сигнализации в сумме 550000 рублей, однако просьба не была удовлетворена (л.д. 11-12).
Согласно обращению директора МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» от 16.05.2023 № 9 к главе Кикнурского муниципального округа, заявкам на финансирование МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва» на 2024,2025, допустимый срок эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре превышен (более 10 лет), системы смонтированы и приняты в эксплуатацию в 2008, согласно локальной смете от 22.09.2022 стоимость работ и оборудования для замены этих систем составляет 457852 рубля, просит выделить на замену пожарной сигнализации 550000 рублей (материалы судебного разбирательства).
Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Кикнурского района, поскольку нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, создают угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, находящихся в здании МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва», могут повлечь наступление трагичных последствий, в том числе, в отношении несовершеннолетних детей.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что для устранения нарушений требований законодательства требуются значительные финансовые средства и временные затраты, срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчику следует исполнить решение суда, является разумным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
требования прокурора Кикнурского района Кировской области удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени А.Ф. Оленёва» пгт Кикнур Кировской области (№) организовать проведение обследования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: <данные изъяты>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд Кировской области с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025.
Судья Е.Н. Попова