Дело № 2-63/2023

Категория 2.129

УИД 36RS0019-01-2023-000046-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

р.п. Кантемировка 3 марта 2023 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Корчагиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной,

установил:

прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с указанным выше иском, в котором просил признать регистрацию по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, недействительной.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства прокуратурой выявлен факт фиктивной постановки на учет граждан по месту жительства. Так, Грамма П.И. фиктивно поставил на учет ФИО1 без намерения предоставить ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для проживания, а также в отсутствие намерения названного лица проживать в указанном жилом помещении.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 в Кантемировском судебном районе от 22.10.2021 г. Грамма П.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (по 5 эпизодам преступной деятельности).

Как следует из приговора, Грамма П.И. зарегистрировал по месту жительства в своем домовладении по адресу: <адрес>, с 14.12.2020 по настоящее время гражданина Российской Федерации ФИО1, который фактически не проживал по данному адресу, а проживал по адресу: <адрес> (л.д. 5-9).

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Корчагина В.Ю. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнений по иску не имеет.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (л.д. 49), не явился по неизвестной суду причине. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражения на исковые требования истца суду он не представил. В связи с чем, суд полагает, что согласно ст. 233 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства. Помощник прокурора Корчагина В.Ю. не возражала против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание не явились третьи лица: Грамма П.И. и ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 45, 49), просили каждый дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 32, 44).

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы помощника прокурора Корчагиной В.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 Закона).

Как следует из абз. 1 ст. 3 Закона № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона № 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящей статье, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Аналогичные требования закреплены в п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (пункт 9 статьи 2 Закона).

Согласно ст. 7 Закона № 5242-1 основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта его фиктивной регистрации по месту жительства.

Введение правового понятия фиктивной регистрации в действующее законодательство направлено в первую очередь на предотвращение нелегальной миграции и усиление ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства и по месту пребывания затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации в различных сферах общественной жизни.

Как следует из материалов дела, Грамме П.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 35,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

Судом установлено, что Грамма П.И. совершил фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации – ФИО1 по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается приговором мирового судьи судебного участка № 1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 22 октября 2022 года, согласно которому Грамма П.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (за совершение фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, 5 эпизодов), а также заявлениями о регистрации по месту жительства от 08.12.2020 года (л.д. 10, 11, 37-40).

Из содержания адресной справки, выданной ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 14.12.2020 года по настоящее время (л.д. 15).

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценив представленные доказательства их совокупности, суд приходит к выводу о том, что гражданин Российской Федерации – ФИО1 в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Грамме П.И., не вселялся и в нем не проживал, регистрация ответчика произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить жилое помещение для проживания ответчику, в связи с чем, регистрация является фиктивной, и ее следует признать недействительной, следовательно, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Кантемировского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, недействительной.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Кантемировский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Изготовлено в совещательной комнате.

удья Е.Д. Грибченко