№
Дело №
Мотивированное решение
изготовлено 02 декабря 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года
Подольский городской суд Московской области
в составе
председательствующего судьи Добряковой Л.А.
при секретаре Гаспарян К.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить действия,
Установил
ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании действий (бездействия), выразившихся в непринятии решения о выплате возмещения участнику долевого строительства жилого дома по адресу: <адрес>, незаконными, обязании принять решение и выплатить возмещения участнику долевого строительства жилого дома по адресу: <адрес> в размере определенном Методикой расчета размера возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.
Истец мотивирует свои требования тем, что решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № № ООО «Жилсоцстрой» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ года, а также применены правила банкротства застройщика. ДД.ММ.ГГГГ г. определением Арбитражного суда <адрес> по делу № № ФИО1 включен в реестр требований участников строительства должника ООО «Жилсоцстрой» о передаче жилого помещения: 1 -комнатной <адрес>, расположенной на 6 этаже общей площадью 43,26 кв.м. (жилая 39.45 кв.м., включая балконы и лоджию 3,81 кв.м.) по адресу: <адрес> суммой исполнении денежных обязательств размере 2 522 655 рублей.
Наблюдательным советом Фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства жилого дома по адресу: <адрес>, строительство которого осуществляло ООО «Жилсоцстрой». В соответствии с инструкцией размещенной на официальном сайте Фонда ДД.ММ.ГГГГ истец направил документы в банк на почту дольщик.дом.рф согласно порядка дистанционного обращения, с приложением необходимых документов.
В связи с тем, что выплата возмещения истцу не производилась, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнительно обратился в Фонд с письмо о выплате возмещения. ДД.ММ.ГГГГ Фонд развития территорий дал ответ о том, что расчет возмещения может быть осуществлен Фондом только после предоставления документов подтверждающих исполнения обязательств в части оплаты перед Застройщиком по первоначальному договору участия в долевом строительстве. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Фонд с досудебной претензией о выплате возмещения участнику долевого строительства жилого дома по адресу: <адрес>, строительство которого осуществляло ООО «Жилсоцстрой». Данная претензия с почтовым идентификатором № была получена Фондом ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени в адрес истца не поступил ответ и не осуществлена выплата возмещения. Согласно информации из сайта Фонда ФИО1 включён в реестр требований участников строительства многоквартирного жилого дома, расположенного но адресу: <адрес>. Все обстоятельства, связанные с договором долевого участия и переуступкой по нему прав, проверялись арбитражным судом и суд постановил включить в реестр требований участников строительства должника ООО «Жилсоцстрой» о передаче жилого помещения: 1 -комнатной <адрес>. расположенной на 6 лаже общей площадью 43.26 кв.м. (жилая 39,45 кв.м., включая балконы и лоджию 3,81 кв.м.) по адресу: <адрес> суммой исполнении денежных обязательств в размере 2 522 655 рублей. Согласно договора уступки права требования от 03.03.2018г. права по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 перешли от ФИО2. Договор уступки зарегистрирован в Росреестре, оплата подтверждена распиской в получении денежных средств.
Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддерживал административный иск.
Административный ответчик – представитель ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил возражение на иск.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно положению части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с ч. 9 указанной статьи если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В судебном заседании установлено следующее: согласно договору уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Цедент ФИО2 уступил права и обязанности на объект долевого строительства, а ФИО4 Ренатович принял права и обязанности Цедента (л.д. 7-9).
Согласно п. 2.2. указанного договора, подлежащая оплате сумма за уступку прав в размере 900 000 рублей по соглашению сторон уплачивается Цессионарием Цеденту в день подписания настоящего договора.
Как следует из п. 3.3. договора, на момент подписания настоящего договора оплата денежных средств в размере 2 522 655 рублей по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилсоцстрой» произведена. Задолженность Цедента перед ООО «Жилсоцстрой» в рамках заключенного договора отсутствует.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ООО «Жилсоцстрой» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ, а также применены правила § 7 главы IX Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - банкротство застройщика.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в реестр требований участников строительства должника ООО «Жилсоцстрой» о передаче жилого помещения: 1-комнатной <адрес>, расположенной на 6 этаже общей площадью 43,26 кв.м. (жилая 39,45 кв.м., включая балконы и лоджию 3,81 кв.м.) по адресу: <адрес> с суммой исполнения денежных обязательств в размере 2 522 655 рублей (л.д. 25-26).
Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ истец направил документы в банк на почту дольщик.дом.рф согласно порядка дистанционного обращения, с приложением необходимых документов.
В связи с тем, что выплата возмещения истцу не производилась, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнительно обратился в Фонд с письмо о выплате возмещения.
В материалы дела представлен ответ ППК «Фонд развития территорий» на заявление истца, из которого следует, что наблюдательным советом Фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства жилого дома по адресу: <адрес> (далее - Объект), строительство которого осуществляло ООО «Жилсоцстрой» (ИНН №, далее -Застройщик).
Фонд осуществляет выплату возмещения на основании сведений, переданных в соответствии с нормами, предусмотренными Законом № 218-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Вместе с тем сообщаем, что в адрес Фонда не представлены документы по Вашему требованию, о передаче жилого помещения в Объекте, подтверждающие исполнение обязательств в части оплаты перед Застройщиком по первоначальному договору участия в долевом строительстве.
Учитывая изложенное, сообщаем, что расчет возмещения, подлежащего Вам выплате, может быть осуществлен Фондом только после предоставления вышеуказанных документов (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с досудебной претензией о выплате денежного возмещения (л.д. 5). Однако требование исполнено не было.
Удовлетворяя административный иск, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 данной статьи, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как следует из ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.
Согласно ч. 6 указанного Постановления Правительства, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;
(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1711)
г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
Таким образом, требование о предоставлении документа, подтверждающего оплату за счет застройщика по договору долевого участия в строительстве, не указано.
Более того, согласно п. 3.3. договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, на момент подписания настоящего договора оплата денежных средств в размере 2 522 655 рублей по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилсоцстрой» произведена. Задолженность Цедента перед ООО «Жилсоцстрой» в рамках заключенного договора отсутствует (л.д. 8).
При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ППК «Фонд развития территорий» (ИНН №), выразившееся в непринятии решения о выплате возмещения участнику долевого строительства жилого дома по адресу: <адрес>
Обязать ППК «Фонд развития территорий» принять решение о выплате возмещения участнику долевого строительства жилого дома по адресу: <адрес> ФИО1 (паспорт №) в размере определенном Методикой расчета размера возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.
Председательствующий подпись Л.А. Добрякова