№ 5-213/2025
66RS0004-01-2025-004426-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 19 мая 2025 года
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Новые горизонты», ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении от 09.05.2025 специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, Кировском районах г. Екатеринбурга ФИО по факту совершения ООО « Новые горизонты» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности –адвокат ФИО2., действующий на основании ордера в судебном заседание пояснил, что ООО « Новые горизонты» вину признает в полном объеме, раскаивается, выявленные нарушения устранили, при этом приобщил фотографии и документы, об устранении нарушений.
Свидетель ФИО-должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, доводы изложенные в протоколе, поддержал и пояснил, что поступили сведения об отравлении граждан в ресторане « <данные изъяты>», вышли с проверкой, которая выявила нарушения, в связи с чем был составлен протокол.
Заслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно пункту 2.1 Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (пункт 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Обязательные требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, к которым относятся пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, установлены Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points).
Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться соответствующие процедуры.
В силу п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседание, 08.05.2025 с 17:00 до 19:30 в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении предприятия общественного питания – ресторан « <данные изъяты>» ООО « Новые горизонты», расположенного по адресу <адрес> были установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: не разработаны процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points)( документы не представлены);Не проведен анализ опасностей при изготовлении пищевой продукции, не выбраны критическое контрольные точки, не ведется контроль за процессами изготовления и реализации пищевой продукции. Отсутствует программа производственного контроля и не проводится производственный лабораторный контроль, в том числе за безопасностью пищевой продукции, за качеством реализуемой продукции.
На момент обследования не проведена уборка во всех производственных и подсобных помещениях, на полу мусор. Отсутствует овощной цех, обработка грязных овощей фактически проводится в горячем цехе и в цехе полуфабрикатов. Отсутствует маркировка на производственных столах для готовой продукции, на столах для полуфабрикатов, столах для сырой продукции. Разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с видом обрабатываемого продукта ( рыба сырая, мясо сырое, рыба готовая, мясо готовое).
Не представлена товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость следующей продукции: мидии варено-мороженные; форель замороженная; гребешок замороженный; креветки замороженные, что явилось нарушением ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.1; 2.5; 2.18;3.2; ТР ТС 021/2011 ст. 10 п. 2; п. 3 пп.2; п. 2.5; п. 3.2 ; ст. 5 п. 3.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических благополучия явились основанием для составления 09.05.2025 протокола об административном правонарушении в отношении ООО « Новые горизонты» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО « Новые горизонты « подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие правонарушения, приказом о проведении эпидемиологического расследования, актом обследования. протоколами испытаний, предписанием, протоколом о временном приостановлении, фототаблицей, сведениями из мед.учреждения.
Изложенные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у суда не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судом в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.
При проверке обстоятельств дела, суд считает, что все нарушения, на которые указывает административный орган, нашли свое подтверждение, и они в своей совокупности препятствуют деятельности предприятия общественного питания до их полного устранения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что бездействие ООО « Новые горизонты» привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность признание вины, раскаяние, устранение нарушений, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.
Вместе с тем, при определении вида наказания и его размера, суд учитывает, что правонарушение, совершенное ООО « Новые горизонты » создало угрозу жизни и здоровью людей, а потому в качестве административного наказания должно быть применено административное приостановление деятельности ООО « Новые горизонты», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО « Новые горизонты» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административное приостановления деятельности по адресу: <адрес> ресторан « <данные изъяты>» на срок 30 ( тридцать ) суток, то есть по 08 июня 2025.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09 мая 2025.
Разъяснить, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Исполнение постановления возложить на Ленинский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.
Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья В.И. Ушаков