Решение по делу № 2-1138/2023 от 02.05.2023

№ 2-1138/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит: признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части невключения в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медицинской сестрой врача общей практики – семейной медицины Мирновской амбулатории общей практики – семейной медицины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности сестры медицинской общей практики – семейной медицины Мирновской амбулатории общейпрактики – семейной медицины Центра первичной медико-санитарной помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) Мирновской амбулатории общей практики – семейной медицины Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) Родниковской амбулатории общей практики – семейной медицины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) Родниковской врачебной амбулатории;

Обязать зачесть в специальный стаж ФИО2, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанные периоды.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом вышеуказанные периоды были незаконно исключены ответчиком из специального стажа истца, вследствие чего продолжительность соответствующего стажа истца оказалась недостаточна для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседания не обеспечил.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке АМ№ ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Самаркандском медицинском училище им. ФИО8; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в пульмонологическое отделение Республиканской детской клинической больницы (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры врача общей практики в Мирновскую сельскую врачебную семейную амбулаторию, ДД.ММ.ГГГГ Мирновская сельская врачебная амбулатория переименована в Мирновскую врачебную семейную амбулаторию; ДД.ММ.ГГГГ работает медсестрой общей практики семейной медицины Мирновской амбулатории общей практики семейной медицины; ДД.ММ.ГГГГ работает сесторой медициноской общей практики семейной медицины Мирновской амбулатории общей практики семейной медицины; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской общей практики – семейной медицины Мерновской амбулатории общей практики – семейной медицины Центра первичной медико-санитарной помощи; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры общей практики (семейного врача) Мирновской амбулатории общей практики – семейной медицины Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) Родниковской амбулатории общей практики семейной медицины, ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания Родниковскую амбулаторию общей практики семейной медицины считать Родниковской врачебной амбулаторией, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 41-43).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 36-38).

Как следует из текста указанного решения в специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра врача общей практики – семейной медицины Мирновской амбулатории общей практики – семейной медицины на полную (1,0) ставку, по справке, уточняющей период работы, акту документальной проверки (в лицевых счетах по заработной плате значится ФИО3, что не соответствует паспортным данным);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра врача общей практики (семейного врача) Родниковской амбулатории общей практики – семейной медицины ГБУЗ РК «Семейной ЦРКБ» на 1,0 ставки, по справке, уточняющей период работы, акту документальной проверки (необходима корректировка сведений лицевого счёта застрахованного лица – нет данных льготного стажа);

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница», в числовых значениях отражены сведения о заработной плате ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с декабря 1992 г. по август 1996 г. (л.д. 56).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница», в числовых значениях отражены сведения о заработной плате ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с сентября 1996 г. по декабрь 2000 г. (л.д. 56 оборот).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница», в числовых значениях отражены сведения о заработной плате ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 2001 г. (л.д. 57).

В справке от 06.30.2020 №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница», указывается, что ФИО2 работала данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медсестры. Периоды прохождения ФИО2 курсов повышения квалификации согласно учебному плану повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указываются в качестве не подлежащих включению в специальных стаж (л.д. 57 оборот-58).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница», ФИО2 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения в Мирновской сельской врачебной амбулатории, Родниковской врачебной амбулатории, ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница»: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры врача общей практики Мирновской СВА на 1,0 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской общей практики – семейной медицины Мерновской амбулатории общей практики – семейной медицины Центра первичной медико-санитарной помощи на 1,0 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры общей практики (семейного врача) Мирновской амбулатории общей практики – семейной медицины Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница» на 1,0 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) Родниковской амбулатории общей практики семейной медицины на 1,0 ставки. Периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указываются в качестве не подлежащих включению в специальных стаж (л.д. 60)

Согласно приказу главного врача Симферопольской ЦРКБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была направлена в Крымское республиканское учреждение «Центр последипломного образования младших специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием» на специализацию по циклу «Семейная медицина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднемесячного заработка (л.д. 79).

Согласно приказу главного врача Симферопольской ЦРКБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью усовершенствования по циклу «Семейная медицина», с сохранением среднемесячного заработка, за счёт средств основного места работы (л.д. 78 оборот).

Согласно приказу главного врача ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью усовершенствования «Первичная медико-санитарная помощь взрослым и детям/семейная медицинская сестра», с сохранением среднемесячного заработка, за счёт средств основного места работы (л.д. 80 оборот).

Из выписки индивидуального лицевого счёта застрахованного лица усматривается, что начиная с первого квартала 2015 г. по первый квартал 2020 г. за ФИО9 регулярно уплачиваются страховые взносы на страховую пенсию по старости (л.д. 50-52).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данный список предусматривает должность медицинской сестры в больницах всех наименований.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 устанавливает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).

В соответствии с п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Основываясь приведённых положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача общей практики подлежат включению с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Занимаемая истцом в указанные периоды должность отнесена к списку должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня; за ФИО2 в течение всех спорных уплачивались страховые взносы на страховую пенсию по старости; льготный характер работы подтверждён соответствующими записями в трудовой книжке и справками работодателя.

Согласно п. 3(1) Постановления Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Принимая во внимание положения приведённой нормы, суд находит обоснованным требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, периодов профессионального обучения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, суд приходит к выводу, что решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в части отказа во включении специальный стаж ФИО2 спорных периодов работы является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО5, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО5 (ИНН:<***>), дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ