Дело № 2-221/2025

УИД-75RS0001-01-2025-000434-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи - Айринг Е.Г.,

при секретаре - Добкевич Е.С.,

помощник судьи – Москвитиной С.М.,

с участием процессуального истца – прокурора Красночикойского района Батоцыренова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красночикойского района Забайкальского края в интересах несовершеннолетнего ребенка С.С.Д. к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Красночикойского района обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетнего ребенка С.С.Д. к Министерству здравоохранения Забайкальского края с вышеуказанным иском.

В обосновании иска указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что С.С.Д.,ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» с диангозом «Эпилепсия структурная генерализированная полиморфные приступы, фармакорезистентные со склонностью к эпилептическому статусу» и нуждается в обеспечении такими лекарственными препаратами как: этосуксемид, клоназепам, леветирацетам (кеппра) на постоянной основе и гидроксизим в течение 1 месяца.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Красночикойского района Батоцыренов А.М. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно указав, что ребенок-инвалид не обеспечен лекарствами согласно рецептам с марта 2025 года, тогда как лекарства требуются ей на постоянной основе, поэтому считает письменные доводы ответчика не заслуживающими внимание и полагает, что имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

Материальный истец – С.С.Д., законный представитель материального истца – ФИО1, ответчик – Министерство здравоохранения Забайкальского края, третье лицо – ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, не просили об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие материального истца, законного представителя материального истца, ответчика и третьего лица.

Ранее ответчиком Министерством здравоохранения Забайкальского края были представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что ситуация с не своевременным обеспечением С.С.Д. лекарственными препаратами сложилась не по причине бездействия или умысла ответчика. Препарат «Клоназепам» действительно выписан пациентке, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ обеспечен ДД.ММ.ГГГГ. По рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истекли сроки действия. Рецепты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ находятся на отсроченном обслуживании, в статусе «заказан». По препарату «Леветирацетам» рецепт от ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия, по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ находятся на отсроченном обслуживании, в статусе «заказан». На лекарственные препараты «Этосуксимид» и «Гидроксизин» рецепты не имеются. Дополнительная заявка на «Этосуксимид» поступили в Министерство ДД.ММ.ГГГГ, на «Леветирацетам» - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, закупка не могла быть осуществлена заблаговременно. Заявка на «Гидроксизин» не поступала, в связи с чем, пациентка не могла быть им обеспечена. В настоящее время, согласно заявке медицинской организации С.С.Д. лекарственным отделом Министерства по разнарядке отписаны лекарственные препараты: «Этосуксимид, Леветирацетам» (Кеппра), «Клоназепам». Лекарственные препараты в ближайшее время будут поставлены в аптечный пункт <адрес> ГУП «Аптечный склад», рецепты будут обеспечены в августе 2025 года. Полагает, что вина Министерства здравоохранения в несвоевременном обеспечении лекарственными препаратами С.С.Д. не доказана, требование относительно взыскания морального вреда необоснованно.

Заслушав объяснения процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, несовершеннолетняя С.С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ».

У С.С.Д. имеется диагноз «Эпилепсия структурная генерализированная полиморфные приступы, фармакорезистентные со склонностью к эпилептическому статусу», в связи с чем она нуждается в обеспечении такими лекарственными препаратами как: этосуксемид, клоназепам, леветирацетам (кеппра) на постоянной основе и гидроксизим в течение 1 месяца.

Согласно справке серии МСЭ-2017 №, С.С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ установлено инвалидность по ДД.ММ.ГГГГ, категория «ребенок-инвалид».

Из представленных материалов следует, что медицинскими работниками ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», в период с марта 2025 по день обращения с настоящим иском, С.С.Д. были выписаны рецепты на препарат «Клоназепам»: №; №, на препарат «Леветирацетам»: №; №; №; №; №.

При этом данные о выдаче указанных лекарственных препаратов отсутствуют.

Вместе с тем, ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в адрес Министерства здравоохранения Забайкальского края направлялись заявки на указанные препараты.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению истца препаратами «Клоназепам» и «Леветирацетам» в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурор Красночикойского района обратился в суд с настоящим иском в интересах С.С.Д.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В Законе Забайкальского края от 25.11.2010 №433-ЗЗК «О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан» указано, что порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 №319, как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

Лекарственные препараты - леветирацетам (кеппра) и клоназепам назначены несовершеннолетней С.С.Д., которая к тому же является ребенком-инвалидом, по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение материального истца указанным медицинскими препаратами нарушает её право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, в целях эффективного обеспечения С.С.Д. необходимыми лекарственными средствами, необходимо возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность организовать своевременно и в полном объеме обеспечение истца в соответствии с медицинскими показаниями лекарственными препаратами леветирацетам (кеппра) и клоназепам.

При этом на лекарственные препараты – этосуксимид и гидроксизин, которые также были рекомендованы С.С.Д. по медицинским показателям, рецепты врачами не выдавались, соответственно, у суда отсутствуют основания об обязании обеспечить материального истца данными препаратами.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходить к следующему.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п.1 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из искового заявления следует, что несовершеннолетняя С.С.Д. не была своевременно и в полном объеме обеспечена назначенными лекарственными препаратами, в связи с чем, материальный истец, испытывала моральные и нравственные страдания вследствие нарушения её права на охрану здоровья и невозможностью полноценно получать гарантированное государством право на медицинскую помощь и лечение.

В рассматриваемой ситуации имеется обязательное условие для взыскания с ответчика морального вреда, а именно виновность ответчика.

На основании изложенного, учитывая, что С.С.Д. ребенок-инвалид, бездействие ответчика, связанное с не предоставлением С.С.Д. необходимых медицинских изделий своевременно, негативно влияет на её здоровье, нормальную жизнедеятельность, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Доводы ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края об отсутствии вины в несвоевременном обеспечении С.С.Д. необходимыми лекарственными препаратами и принятии для этого необходимых мер, суд отклоняет, поскольку доказательств невозможности обеспечить истца лекарственными препаратами ответчиком не представлено, проведение торгов, результаты которых признаны несостоявшимся, к таким доказательствам не относятся.

Также являются несостоятельными и доводы стороны ответчика об отсутствии у Министерства вины в необеспечении пациента лекарственными препаратами ввиду отсутствия соответствующей основной заявки на 2025 год, так как выдача рецепта на получение указанных препаратов повлекла обязанность обеспечения ответчиком истца соответствующими препаратами.

Кроме того, судом не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о том, что С.С.Д. в настоящее время обеспечена лекарственными препаратами леветирацетам (кеппра), этосуксимид, поскольку рецепты на получение данных препаратов, прием которых нельзя пропускать, так как непринятие жизненно необходимого препарата вовремя приведет к большим рискам, связанным с жизнью истца, выданы в марте 2025 года, однако препараты получены С.С.Д. только ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом диагноза материального истца, недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований прокурора об обязании обеспечить С.С.Д. лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Красночикойского района Забайкальского края в интересах С.С.Д. к Министерству здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами – удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (<данные изъяты> организовать обеспечение С.С.Д. <данные изъяты> медицинскими препаратами: клоназепам, леветирацетам (кеппра), в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме, исходя из потребностей пациента, на постоянной основе, до отмены по медицинским показаниями.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (<данные изъяты> в пользу С.С.Д. <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Красночикойского района Забайкальского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2025.

Председательствующий Е.Г. Айринг