Дело 5-10/2024 КОПИЯ
УИД 03RS0015-01-2025-000218-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 января 2024 года г.Салават
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Масагутова Адиля Ринатовна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики (данные изъяты) ФИО1, родившегося 00.00.0000 в (данные изъяты), паспорт Республики (данные изъяты) ..., проживающего по адресу: (адрес)
установил:
23 января 2025 года в 10 час. 10 минут при проверке документов должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России по Республике Башкортостан по г.Салавату по адресу: <...>, выявлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики (данные изъяты), 07 февраля 2008 года прибыл на территорию России в порядке, не требующем получение визы, стоял на миграционном учете по адресу: (адрес) до 06 февраля 2009 года, однако, по окончании предусмотренного законом срока пребывания не выехал за пределы территории России. В настоящее время находится на территории России без документов, дающих право на пребывание (проживание), тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав правонарушителя ФИО1, пояснившего, что сожительствует с В.Ю. более 11 лет, приходится отцом ФИО7, 00.00.0000 года рождения, матерью которому приходится его сожительница, являющаяся гражданкой Российской Федерации, совместно проживают одной семьей, материально обеспечивает семью, на территории Республики (данные изъяты) родственников не имеет, желает заключить контракт об участии в СВО; а также лицо, составившую протокол по делу об административном правонарушении - инспектора по вопросам миграции В.В.., подтвердившую, что ФИО1 проживает совместно с В.Ю.. и двумя несовершеннолетними детьми, исследовав материалы административного дела, считаю, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: показаниями самого правонарушителя, признавшего свою вину в полном объеме, протоколом об административном правонарушении от 23 января 2025 года, выпиской из АС ЦБДУИГ «Мигрант», из которых следует, что 06 февраля 2009 года срок миграционного учета окончен.
Санкция части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что сожительствует с гражданкой Российской Федерации В.Ю. имеют совместного ребенка ФИО12, 00.00.0000 года рождения, материально обеспечивает семью.
Указанные обстоятельства в своих письменных объяснениях подтверждают и В.Ю.., а также ее мать Л.Г.
Данных, опровергающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитии данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно-значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя, его степени вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитываю признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Определяя вид и размер наказания, с учетом данных о личности, длительности пребывания без законного основания на территории Российской Федерации, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, также факта проживания единой семьей с гражданкой Российской Федерации В.Ю. наличие совместного ребенка, высокую степень интеграции в социальную среду Российской Федерации, в то же время отсутствия сведений о том, что он представляет угрозу национальной безопасности и общественному порядку, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации на основании части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Считаю необходимым предоставить ФИО1 возможность принять предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и регистрации брачных отношений с гражданкой России.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося 00.00.0000 года (данные изъяты), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Сумму штрафа перечислить по реквизитам БИК 018073401, ИНН <***>, КПП 026601001, ОКТМО 80739000, расчетный счет <***>, казначейский счет № 03100643000000010100, КБК 18811601181019000140 наименование получателя платежа УФК по Республике Башкортостан (отдел МВД России по городу Салавату) наименование банка получателя платежа Отделение НБ Республика Башкортостан Банка России\\УФК по Республике Башкортостан г.Уфа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись А.Р. Масагутова
Копия верна
Судья А.Р. Масагутова
Постановление не вступило в законную силу 23.01.2025 Секретарь __________________
Постановление вступило в законную силу _________2025 года Секретарь __________________
Подлинник документа подшит в материалы дела об административном правонарушении №5-10/2025.