Дело № 5-31/2025

УИД № 05RS0033-01-2025-000303-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 г. с. Вачи

Судья судебного состава Лакского районного суда Республики Дагестан в Кулинском районе Максудов М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: 369390, <адрес>, работающего главой администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Лакским межрайонным прокурором ФИО3 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с ранее направленным поручением прокуратуры республики межрайонной прокуратурой проведена проверка состояния законности в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в Лакском и <адрес>х.

Согласно паспорту национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденному президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), его основными задачами к концу 2024 года является увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей до 25 млн. человек, доли малого и среднего предпринимательства во внутреннем валовом продукте до 32,5%, доли экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме несырьевого экспорта до 10% и другие.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе, формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией <адрес> муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства на 2024 год и до ДД.ММ.ГГГГ не принята.

Полнота и законность нормативной правовой базы органов местного самоуправления является необходимым условием реализации субъектами малого и среднего предпринимательства своих прав и обязанностей.

Отмеченные упущения и недостатки в работе стали возможными по причине неудовлетворительной работы уполномоченных должностных лиц администрации МО «<адрес>», что требовало принятия комплексных и принципиальных мер, направленных на их устранение, в том числе путем привлечения виновных должностных лиц к ответственности.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ за № межрайонным прокурором в адрес главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1, в порядке ч. 3 ст. 22 и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - I "О прокуратуре Российской Федерации" внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В нарушение перечисленных требований закона, глава администрации МО СП «<адрес>-1» <адрес> - ФИО4, получив указанное представление, к его безотлагательному рассмотрению не приступил, о времени и месте его рассмотрения межрайонного прокурора не уведомил, в течение месяца со дня внесения представления конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принял, о результатах принятых мер не сообщил.

Таким образом, глава МО СП «<адрес>-1» <адрес> ФИО4 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела должностное лицо- Лакский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании глава МО СП «<адрес>» ФИО2 М.И. вину признал полностью и пояснил о том, что требование прокуратуры не исполнил в установленный срок, указав, что впредь не допустит подобного правонарушения.

Выслушав объяснение главы МО СП «<адрес>» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ за № межрайонным прокурором в адрес главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1, в порядке ч. 3 ст. 22 и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - I "О прокуратуре Российской Федерации" внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

В нарушение перечисленных требований закона, глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО2 М.И., получив указанное представление, к его безотлагательному рассмотрению не приступил, о времени и месте его рассмотрения межрайонного прокурора не уведомил, в течение месяца со дня внесения представления конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принял, о результатах принятых мер не сообщил.

Глава МО СП «<адрес>» ФИО2 М.И. фактически не исполнил законные требования прокурора района, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ за №, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием об устранении нарушений федерального законодательства в сфере предпринимательства, объяснениями ФИО1

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.

При назначении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает, что он ранее не привлекался к административной ответственности, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения считает необходимым назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу муниципального образования сельского поселения «<адрес>» Кулинского муниципального района Республики Дагестан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

УИН УФССП России: 32205000250001249114;

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (УФССП России по Республике Дагестан л/с <***>);

ИНН получателя: 0560028672;

КПП получателя: 057301001;

Счет получателя: 03100643000000010300;

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810945370000069;

КБК: 32211601171010007140;

Наименование банка получателя: Отделение- НБ Республика Дагестан Банка России//УФК по Республике Дагестан г. Махачкала;

БИК получателя: 018209001.

В соответствии с п.1 ст. 31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток через Лакский районный суд.

Судья М.М. Максудов