РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 30 января 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Беловой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-739/2023 по иску Коломыц * * * к Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «СГХ», в котором просит обязать Администрацию г.о. Сызрань внести в реестр муниципальной собственности жилое помещение - комнату, расположенную по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *; признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * * обязать МКУ г.о. Сызрань «СГХ» заключить с ним договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он зарегистрирован с 28.09.2010 г. и постоянно проживает в комнате * * * жилого дома * * * г. Сызрани. Указанное жилое помещение было ему предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Тяжмаш». На данном предприятии он работает по настоящее время. В ноябре 2022 года он обратился с заявлением в МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» с заявлением о заключении договора социального найма. Однако 23.11.2022 г. он получил отказ по причине отсутствия у МКУ г. о Сызрань «СГХ» сведений, подтверждающих факт принятия решения уполномоченным органом о предоставлении занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма, а также комната 150, в которой он проживает по настоящее время постоянно, не включена в реестр муниципальной собственности. На основании Постановления Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 29.06.2008 г. № 2177 «О приеме общежитий, расположенных по адресам : г. Сызрань, ул. * * * в собственность городского округа Сызрань Самарской области», жилой дом * * * по ул. * * * г. Сызрани (бывшее общежитие АО «Тяжмаш») был принят в муниципальную собственность г.о. Сызрань Самарской области. Согласно Постановления Администрации городского округа Сызрань от 04.05.2009 г. № 1146 «О внесении изменений и дополнений в Постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 29.06.2008 г. № 2177 «О приеме общежитий, расположенных по адресам : г. Сызрань, ул. * * * в собственность городского округа Сызрань Самарской области» жилой дом * * * по ул. * * * г. Сызрани исключен из специализированного жилищного фонда (снят статус общежития). Постановление дополнено п. 4.4. и 4.5 следующего содержания : «4.4. Заказать проведение внеплановой технической инвентаризации и изготовление новых технических паспортов на объекты недвижимости, указанные в настоящем Постановлении, упорядочить нумерацию комнат (квартир). 4.5. Заключить с гражданами (нанимателями), постоянно проживающими по указанным в пункте 1 Постановления адресам, договора социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства». Упорядочение нумерации комнат (квартир) в доме проведено, в том числе с учетом комнаты * * *, однако по неизвестной причине помещение не включено в Приложение к Постановлению Администрации городского округа Сызрань от 01.07.2011 года № 1714 «О внесении изменений и дополнений в Постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 29.06.2008 г. № 2177 «О приеме общежитий, расположенных по адресам : г. Сызрань, ул. * * * в собственность городского округа Сызрань Самарской области». По причине отсутствия комнаты № 150 в документах на передачу дома в муниципальную собственность и в реестре муниципальной собственности г.о. Сызрань МКУ г.о. Сызрань «СГХ» было отказано в заключении договора социального найма (исх. МКУ г.о. Сызрань «СГХ» от 23.11.2022 г. № 237/юр), хотя он постоянно проживал в жилом помещении * * * фактически полностью исполнял условия договора социального найма, коммунальные платежи оплачивал своевременно и в полном объеме, задолженности не имел. По настоящее время состоит в трудовых отношениях с АО «Тяжмаш». Жилое помещение не подлежит передаче в собственность в порядке приватизации, ввиду того, что Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 15.04.2014 г. № 1123 многоквартирный жилой дом * * * г. Сызрани Самарской области признан аварийным и подлежащим сносу. В срок до 2018 года граждане из указанного дома подлежали отселению (согласно пункту 33 Постановления Администрации г.о. Сызрань от 07.12.2017 г. № 4036 срок отселения перенесен до 2020г.). Ввиду того, что комната * * * дома № 31 по Ульяновскому шоссе отсутствует в качестве объекта учета в муниципальной собственности и не числится в составе имущества муниципальной казны г.о. Сызрань, то может последовать отказ в отселении из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что документов на спорное жилое помещение у него не имеется. Данное жилое помещение ему предоставлял завод «Тяжмаш» и проживает в нем с 2005 года по настоящее время.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «СГХ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась и пояснила, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по указанному адресу длительное время, в связи с этим можно заключить договор социального найма. Однако в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что данное имущество находится в казне муниципального образования г. Сызрани, самостоятельно МКУ г.о. Сызрань «СГХ» сделать это не может.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась и пояснила, что жилые помещения, находящиеся по адресу : г. Сызрань, * * * передавались не целым домом, а отдельными комнатами. В настоящее время решается вопрос с переселением данного дома, он признан аварийным и ветхим. АО «Тяжмаш» не должным образом передал весь необходимый архив, документы не сохранились. Все возможные меры в досудебном порядке истцом предприняты, в связи с чем заявленные требования являются законными и обоснованными.

Суд, заслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, а также ст.ст. 1 и 3 ЖК РФ принципы неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища являются одними из основных принципов конституционного и жилищного законодательства Российской Федерации. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки * * * ФИО1 с 03.02.2004 г. работает в АО «Тяжмаш» (ранее - ОАО «Тяжмаш»), с 28.09.2010 г. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, что также подтверждено справкой МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от 07.12.2022 г.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 2177 от 26.09.2008 г. общежитие по адресу : г. Сызрань, ул. * * * принято в муниципальную собственность г.о. Сызрань Самарской области и включено в состав имущества муниципальной казны г.о. Сызрань.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 04.05.2009 г. № 1146 в постановление Администрации г.о. Сызрань от 26.09.2008 г. № 2177 внесены изменения. Постановление дополнено пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания : «2.1 Исключить имущество, указанное в п. 1 Постановления, из специализированного жилищного фонда. 2.2 Отнести жилые дома, расположенные по адресам, указанным в п. 1 Постановления, к муниципальному жилищному фонду социального использования».

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 2954 от 14.10.2010 г. в постановление Администрации г.о. Сызрань от 26.09.2008 г. № 2177 дополнено новым пунктом 5 следующего содержания: «Включить в Реестр муниципальной собственности г.о. Сызрань имущество согласно Приложению к настоящему Постановлению». При этом в указанном Приложении комната * * *, не значится, что также подтверждено постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области № 13 от 12.01.2011 г., постановлением № 01.07.2011 г. № 1714 и Приложениям к ним.

ФИО1 обратился в МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, однако 23.11.2022 г. ему было отказано.

Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.12.2022 г. № КУВИ-001/2022-232615051 сведения о правах ФИО1 о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории РФ в ЕГРН отсутствуют.

По информации АО «Тяжмаш» от 16.01.2023 г. все документы учета и регистрации дома * * * по ул. * * * были переданы в ООО «УК «Центр» г. Сызрани, в связи с чем АО «Тяжмаш» не располагает документами, на основании которых ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу : г. Сызрань, ул. * * *

Согласно сообщения Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань от 16.01.2023 г. жилое помещение - комната № 150, расположенная по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, в реестре муниципального имущества г.о. Сызрань не числится.

Реестр муниципального имущества г.о. Сызрань ведется в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. № 424.

В соответствии с обозначенным порядком объектами учета в реестре муниципального имущества являются объекты, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от 26.09.2008 г. № 2177 (в редакции постановлений от 04.05.2009 г. № 1146, от 01.07.2011 г. № 1714) в муниципальную собственность г.о. Сызрань от ОАО «Тяжмаш» переданы объекты жилищного фонда (жилые помещения), расположенные по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *. Жилое помещение - комната №150, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * * в перечне передаваемых объектов отсутствует.

При установленных судом обстоятельствах жилое помещение - комната № 150, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, также подлежит включению в реестр муниципальной собственности.

Учитывая, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * несет расходы по его содержанию, поддерживает жилое помещение в пригодном для проживания состоянии, другого жилья не имеет, оплачивает коммунальные платежи, суд считает, что возможно признать за истцом ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

В связи с тем, что согласно Устава от 2017 г. (п. 2.3.10) наймодателем жилого фонда на территории г.о. Сызрань является МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», ответчики с заявленными требованиями согласились, то требования истца о заключении с ним договора найма жилого помещения по указанному адресу также являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Коломыц * * * удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Сызрань (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести в реестр муниципальной собственности жилое помещение – комнату, расположенную по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Признать за Коломыц * * * право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с Коломыц * * * договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Судья : Бабкин С.В.