Дело № 2-1-231/2025

64RS0008-01-2025-000281-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Соколовой Т.С.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» о понуждении обеспечить медицинскими изделиями,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» (далее – МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад с. Старые Бурасы», образовательная организация). В ходе проверки установлено, что в медицинском блоке МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад с. Старые Бурасы» имеются: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 2 шт. вместо предусмотренных 4 шт.; жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; грелка медицинская в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; халат медицинский в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; шапочки в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; пузырь для льда в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; носилки в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; кушетка в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; ширма медицинская в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.

В адрес заведующей образовательной организации было вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены, что нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание и создает угрозу их жизни и здоровью.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», просит обязать ответчика обеспечить наличие в медицинском блоке, расположенном в помещении образовательной организации: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт.; жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 2 шт.; грелка медицинская в количестве 2 шт.; халат медицинский в количестве 2 шт.; шапочки в количестве 2 шт.; пузырь для льда в количестве 2 шт.; носилки в количестве 2 шт.; кушетка в количестве 2 шт.; ширма медицинская в количестве 2 шт. Поскольку определить круг лиц, посещающих образовательную организацию, не представляется возможным, иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Биякаев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад с. Старые Бурасы», представитель третьего лица Управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против требований не возражают.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие извещенных, но неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

Статья 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пп.2, 15 п.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 1 – 3 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (далее Порядок) первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее – обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В силу п.7 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Согласно п.11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку), в том числе: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт.; жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 2 шт.; грелка медицинская в количестве 2 шт.; халат медицинский в количестве 2 шт.; шапочки в количестве 2 шт.; пузырь для льда в количестве 2 шт.; носилки в количестве 2 шт.; кушетка в количестве 2 шт.; ширма медицинская в количестве 2 шт.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных положений закона, в медицинском блоке МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад с. Старые Бурасы» имеются: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 2 шт. вместо предусмотренных 4 шт.; жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; грелка медицинская в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; халат медицинский в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; шапочки в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; пузырь для льда в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; носилки в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; кушетка в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт.; ширма медицинская в количестве 1 шт. вместо предусмотренных 2 шт..

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением и.о. прокурора об устранении нарушений от 07.06.2024, актом проверки от 20.03.2025, не оспариваются лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений прав несовершеннолетних на медицинское обслуживание.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» в срок до 01.10.2025 года обеспечить наличие в медицинском блоке, расположенном в помещении образовательной организации: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт.; жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 2 шт.; грелка медицинская в количестве 2 шт.; халат медицинский в количестве 2 шт.; шапочки в количестве 2 шт.; пузырь для льда в количестве 2 шт.; носилки в количестве 2 шт.; кушетка в количестве 2 шт.; ширма медицинская в количестве 2 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в месячный срок со дня принятия.

Председательствующий О.Н. Левошина