УИД 04RS0...-39

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года ...

Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в РБ о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя признать незаконным и отменить решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установив размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 242,68 руб. в месяц (20 809,44 руб. – пенсия по старости ежемесячно + 433,24 руб. фиксированный базовый размер 6 %), взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 379 руб. и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование требований в иске указано, что истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи со стажем более 30 лет и наличием права на увеличение фиксированного разового размера страховой пенсии на основании п.17 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в перерасчете размера пенсии со ссылкой на то, что п.17 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» применяется при назначении трудовой пенсии по старости впервые, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная норма не подлежит применению. Решение ответчика нарушает права истца, недоплачена пенсия в размере 48 379 руб. за 111 месяцев 20 дней. Истцу причинен моральный вред, он испытал нравственные страдания, поскольку нарушены его пенсионные права. Моральный вред оценен истцом в 100 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 Г-Д.Ц., действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ требования поддержали по указанным в иске доводам.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, указав на их необоснованность, представила суду письменное возражение, доводы которого поддержала в судебном заседании.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Судом исследовано выплатное пенсионное дело ФИО1, из которого следует, что ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о назначении пенсии было принято ДД.ММ.ГГГГ Центром по установлению и выплате пенсий ПФР (ГУ) в РБ. Пенсия назначена ФИО1 на основании п.2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", то есть по предложению органа службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции, действующей на момент назначения пенсии по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

По достижении возраста, установленного п.1 ст. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть 60 лет, ФИО1 назначена пенсия по старости, размер которой был установлен 11 285,76 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в пенсионный орган с жалобой относительно размера назначенной пенсии, в том числе указывал, что к нему не применено положение относительно увеличения фиксированного базового размера страховой части пенсии при наличии стажа, превышающего 30 лет.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... ФИО1 сообщено, что правовые основания для перерасчета размера пенсии отсутствуют, при этом указано, что пункт 17 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежит применению, поскольку пенсия по старости ФИО1 назначена ДД.ММ.ГГГГ, а указанная норма предусматривала возможность ее применения только при назначении трудовой пенсии по старости впервые, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из обстоятельств дела следует, что пенсия по старости ФИО1 назначена на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Закрепляя механизм исчисления трудовой пенсии по старости, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) предусматривал в пунктах 1 - 22 статьи 14 определение размера ее страховой части исходя из устанавливаемого в твердых суммах фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и сумм расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного в том числе за счет страховых взносов за данное лицо начиная с 2002 года.

Согласно п. 17 статьи 14 данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.

Данные законоположения в соответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ вступали в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому при назначении и определении размера трудовых пенсий до указанной даты фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался без учета продолжительности страхового стажа, имеющегося у гражданина на момент назначения пенсии (день достижения общеустановленного пенсионного возраста).

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

В Федеральном законе "О страховых пенсиях" страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15 - 18). Так, с ДД.ММ.ГГГГ (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Закрепляя новый порядок исчисления обязательного страхового обеспечения, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел возможность учета периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из исчисленного по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размера страховой части трудовой пенсии по старости (без ее фиксированного базового размера страховой части и накопительной части) и коэффициентов, предусмотренных для иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, а также увеличил размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по сравнению с фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии, закреплявшимся в пункте 2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (части 10 и 12 статьи 15 и статья 16 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Для пенсионеров, получавших на ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости, в статье 34 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен особый порядок перерасчета их пенсий, который позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии); а если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" (ДД.ММ.ГГГГ) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Следовательно, лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ в результате перерасчета устанавливались страховая пенсия и в размерах, предусмотренных статьями 16 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к ней.

В связи с закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Учитывая вышеприведенные нормы, принимая также во внимание, что пенсия ФИО3 назначена до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что он не имел права на увеличение фиксированного базового размера страховой пенсии в зависимости от стажа работы при назначении ему пенсии.

При назначении пенсии фиксированный базовый размер страховой пенсии был установлен в сумме 3 910,34 руб. Оснований полагать, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости был определен с нарушением требований закона при назначении пенсии, не имеется. В настоящее время размер фиксированной выплаты составляет 7 220,74 руб., размер страховой пенсии по старости – 20 809,44 руб.

Страховая пенсия ФИО1 рассчитана следующим образом.

При установлении пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по следующей формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Закона 173-ФЗ).

Расчетный размер пенсии определяется по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

СК- стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем 0,20.

ЗР/ЗП - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

РП = 0,57% * 1,2 * 1671 рубль = 1142 руб. 96 коп — это расчетный размер пенсии истца, где 0,57% стажевый коэффициент (общий трудовой стаж истца составил на ДД.ММ.ГГГГ - 27 лет 05 мес. 21 день), 1,2 — отношение среднемесячного заработка, у истца учтен в максимальном значении (составляет 3,4ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы, учитывается в размере не свыше 1,2), 1671 рубль среднемесячная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации.

Расчет пенсионного капитала ( ПК) = ( РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер пенсии. 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ. Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости

РП 1142 руб. 96 коп— 450 рублей = 692 руб. 96 коп * 228 месяцев (Т) = 157994 руб. 88 коп. -это величина расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом индексации (5,61481644) величина расчетного пенсионного капитала на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составила 887 112,25 руб.

Расчет суммы валоризации.

Продолжительность стажа до ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 05 месяцев 22 дня.

Пенсионный капитал 887112 руб. 25 коп * 26% (10% +16 лет стажа) = 230 649 руб. 19 коп.

Страховые взносы на дату назначения пенсии составляли 563 834 рублей 82 коп.

Суммарный пенсионный капитал составляет 887112,25+230649,19+ 563 834,82 = 1681596 руб. 26 коп.

Расчет страховой части пенсии 1681596,26/228 месяцев ожидаемого периода выплаты = 7375 руб.42 коп.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 11 285 руб. 76 коп, из них страховая часть 7 375 руб. 42 коп, фиксированная выплата 3910 руб. 34 коп.

С ДД.ММ.ГГГГг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» расчет пенсии формируется из величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее -ИПК).

Величина ИПК состоит из суммы, полученной при делении размера ежемесячной выплаты страховой части пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без учета фиксированного базового размера и накопительной части пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ составляет 64 руб. 10 коп. (часть 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

7375,42/64,10 =115,06 балла. Стоимость 1 балла ИПК с ДД.ММ.ГГГГ составляет 118,10 руб. 115,06*118,10+7220,74 фиксированная выплата с ДД.ММ.ГГГГ. Итого размер страховой пенсии по старости 20809, 44 руб.

Оснований не согласится с расчетом размера пенсии, представленным пенсионным органом, суд не усматривает.

Материалы дела не содержат доказательств незаконности решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... по указанным истцом доводам, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование о признании решения незаконным и его отмене.

Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установлением пенсии с декабря 2022 года в размере 21 242,68 руб. (20 809,44 руб. пенсия по старости ежемесячно + 433,24 руб. – увеличение фиксированной выплаты на 6 %) не имеется, ввиду отсутствия права на получение фиксированной выплаты в повышенном размере (на 6 %).

Производя расчет невыплаченной пенсии в размере 48 379 руб., истец определяет период с момента назначения пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ и умножает данный период на сумму 433,24 руб., составляющую 6 % от размера фиксированной выплаты (7 220,74 руб. * 0,06%= 433,24 руб.).

Поскольку доводы истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачена пенсия в сумме 48 379 руб. не нашли своего объективного подтверждения, учитывая отсутствие права на получение повышенного размера фиксированной выплаты, требования о взыскании указанной суммы заявлено необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Требование о взыскании компенсации морального вреда заявлено необоснованно и не подлежит. Суд не усматривает, что действиями работников ответчика истцу причинен моральный вред, доказательства тому отсутствуют.

Из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Требования истца суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (идентификатор ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Советский районный суд ... путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова