УИД 66RS0015-01-2023-001577-19 Гражданское дело 2-1425/2023
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец указал, что 21.10.2022 он обратился ОСФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ответчика от 26.10.2022 в назначении пенсии истца было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы:
- 30.05.1994-07.06.1995 (01 год 00 месяцев 08 дней), 03.07.1995-31.12.1997 (02 года 35 месяцев 29 дней) - «горнорабочий подземный», «горнорабочий очистного забоя», Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь» (АО Испат Кармет») со ссылкой на не подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на подземных работах;
- 01.01.1998-01.11.1998 (00 лет 10 месяцев 01 день) - «горнорабочий подземный», Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь» (АО Испат Кармет»). В данной части отказ связан с тем, что с 01 января 1998 года в соответствии с законом Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №414 отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков №1 и 2, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года №1930.
С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные периоды должны быть учтены стаж, предусмотренный Списком № 1 разделом «Горные работы», под кодом 100100а «Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».
Истец простит суд включить в его стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.10.2022. Так же истец просит суд взыскать с ответчика возмещение судебных расходов – возмещение расходов за составление искового заявления в размере 4 500 рублей, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а так же почтовые расходы.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, подтвердил доводы иска о работе в специальных условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на подземных работах, дополнительно сообщил, что возможно, имелись периоды отвлечения от работы, связанные с простоем шахты, забастовками.
Представитель ответчика – Отделения СФР по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, а так же подлинники архивных справок, предоставленных истцом, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
При возрасте 50 лет для мужчин – требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании подпунктом 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составляет 10 лет.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), действовавшем на дату обращения истца к ответчику, подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (подраздел 1 "Подземные работы", раздел I "Горные работы").
В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).
Как установлено в судебном заседании ФИО1, *Дата* года рождения, 21.10.2022 обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Свердловской области от 26.10.2022 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального страхового - 10 лет.
Согласно решению ответчика, страховой стаж истца составляет 23 года 03 месяца 22 дня, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету –05 лет 11 месяцев 05 дней.
Не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:
30.05.1994-07.06.1995 (01 год 00 месяцев 08 дней), 03.07.1995-31.12.1997 (02 года 35 месяцев 29 дней) - «горнорабочий подземный», «горнорабочий очистного забоя», Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь» (АО Испат Кармет»);
01.01.1998-01.11.1998 (00 лет 10 месяцев 01 день) - «горнорабочий подземный», Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь» (АО Испат Кармет»).
Согласно записям в трудовой книжке истца 30.05.1994 он был принят подземным горнорабочим по 1 разряду в Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь»; 01.10.1994 истцу был присвоен 2 разряд; 01.01.1995 истцу был присвоен 3 разряд; 07.06.1995 истец был уволен по переводу на шахту им. В.И.Ленина по согласию обоих руководителей предприятий; 03.07.1995 истец принят горнорабочим подземным 3 разряда и направлен на участок 1 по переводу; 13.03.1996 истец был направлен на курсы подземных горнорабочих очистного забоя в Шахтинский филиал УКК; 27.05.1996 по окончании курсов направлен подземных горнорабочим очистного забоя 4 разряда на участок 1; 01.07.1996 года Шахта им. В.И. Ленина входит в состав АО «Испат-Кармет» департамента по углю на основании Постановления Правительства Республики Казахстан №812 от 28.06.1996; 07.06.1998 года истец переведен горнорабочим подземным 3 разряда на УКС; 02.11.1998 переведен электросварщиком четвертого разряда.
Из исследованных в судебном заседании документов следует, что в спорный период с 30.05.1994 по 07.06.1995 истец работал подземным горнорабочем на шахту Долинская Карагандинского объединения по добыче угля «Карагандауголь», уволен 07.06.1995 (трудовая книжка л.д.20, справка от 11.1.2005 л.д.25)
Справкой, выданной ТОО «Карагандаливидшахт» уточняющей особый характер работы или условия труда для назначения льготной пенсии подтверждается, что в указанный период истец работал полный рабочий день. Как указано в справке, указанная работа предусмотрена Списком № 1 раздел 1 подраздел 1010100а (все рабочие занятые полный рабочий день на подземных работах, утвержденный Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 № 10, а так же утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан № *Номер* от 19.12.1999. (л..29)
Архивной справкой от 23.06.2023 № М-599фс подтверждаются сведения о начислении заработной платы истцу. В то же время указано, что в 1994 году отсутствует начисление в мае, июне 1994 года. Заработная плата начислялась с июля 1994 года по июнь 1995 года. (л.д. 30)
Архивными справками подтверждаются сведения о спусках в шахту и подъемах в периоде с июня 1994 года по апрель 1995 года, нахождение в отпуске в мае 1995 года. Как указано в архивных справках, табели спусков в шахту за июнь 1994, с января по февраль 1995 года не сохранились в архиве. Однако, учитывая имеющиеся сведения о начислении заработной платы, данный период (один день в июне 1994, с января по февраль 1995 года) подлежит включению в специальный стаж, который подтверждается в совокупности исследованными документами, т.е. установлено: в июне 1994 один день спуска в шахту; в июле 1994 нет спуска в шахту, с августа 1994 – имеются сведения о спусках в шахту по декабрь 1994 года включительно. В архивных справках имеются сведения о периодах работы в 1995 году: сведения о зарплате с января по июнь; сведения о спусках в шахту в марте, апрель, сведения о предоставлении отпуска в мае. Сведения о нахождении истца в отпуске в период с 02.05.по 04.06.1995 подтверждаются копией личной карточки.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: один день в июне 1994 (00.00.01), с 01.08.1994 по 31.12.1994 (00:05:00), с 01.01.1995 по 04.06.1995 (00.05.04).
В спорный период с 03.07.1995 по 31.12.1997 истец был принят горнорабочим подземным на шахту им.В.И.Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь».
В судебном заседании установлено, что с 13.03.1996 истец был направлен на курсы горнорабочих очистного забоя с отрывом от производства, с 27.05.1996 - работает подземным горнорнорабочим очистного забоя (трудовая книжка, справка от 11.11.2005 *Номер* л.д.26)
С 01.07.1996 Шахта имени Ленина входит в АО «Испат Кармет» департамента по углю, после переименования с 01.01.2005– АО «Миттал Стил Темиртау» (трудовая книжка, справка от 25.06.2007 л.д.27)
Архивной справкой, выданной 13.06.2023 (л.д.30-31)подтверждаются сведения о спусках в шахту в период с июня по декабрь 1995 года. В архивной справке имеется запись о том, что в январе и феврале 1996 года в графе «количество спусков» указано: «14/отпуск б/с», что свидетельствует о том, что у истца имелись в названных месяцах спуски в шахту, т.е. периоды работы в специальных условиях труда, а так же периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Из пояснений истца следует, что в данный период график работы предусматривал работу в пятидневной рабочей неделе, с двумя выходными днями. По сведениям, содержащимся в производственном календаре за 1996 год, истец в период с 01.01.1996 при пятидневной рабочей неделе отработал 14 рабочих дней в период с 01.01.1996 по 23.01.1996, в феврале 1996 - с 01.02.1996 по 20.02.1996.
С 01.03.1996 архивными документами подтверждается наличие спусков истца шахту и обучение с 13.03.1996. Имеются сведения о спусках в шахту по июнь 1996 года включительно.
В июле 1996 истец переведен в АО «Испат Кармет»
Справкой выданной АО «АрселоМиттал Тимертау» Угольного департамента, шахты имени Ленина от 26.07.2023 № 1-976 подтверждается, что истец в период с 01.07.1996 по 07.06.1998 работал в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, с 08.06.1998 по 01.11.1998 в качестве подземного горнорабочего с полным рабочим днем под землей, в условиях работы, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение, как работа, предусмотренная Списком № 1 раздела 1 подраздела 1 позиция 1010100а (л.д.36)
Справка, выданная АО «Миттал Стил Темиртау» 25.06.2007 подтверждает, что истец работал в период с 01.07.1996 по 27.12.1998 с полным рабочим днем (л.д.28)
Таким образом, в специальный стаж истца, на основании исследованных доказательств подлежат включению периоды с 03.07.1995 по 31.12.1995 (00:05:29), с 01.01.1996 по 21.01.1996 (00:00:21), с 01.02.1996 по 20.02.1996 (00:00:20), с 01.03.1996 по 30.06.1996. (00:04:00), с 01.07.1996 по 31.12.1997 (01:06:00), с 01.01.1998 по 01.11.1998 (00.10.01)
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы, стаж на соответствующих видах работ на дату достижения возраста 50 лет – 27.10.2022, с учетом включения ответчиком истцу в специальный стаж периодов общей продолжительностью 05 лет 11 месяцев 05 дней, при зачете в специальный стаж спорных периодов работы, у истца имелся достаточный специальный стаж - более 10 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты 27.10.2022.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией. Возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Кроме того, истцом понесены почтовые расходы в связи с направлением копии искового заявления ответчику в размере 83 руб. 20 коп. Возмещение указанных расходов так же подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Истец понес расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 4 500 рублей, что подтверждается квитанцией адвоката ФИО от 17.08.2023 (л.д. 15). Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд считает заявленную сумму в размере 4 500 рублей соразмерной объему и качеству оказанных услуг, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Общая сумма возмещения судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 4 883,20 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить ФИО1 (СНИЛС *Номер* в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- периоды работы подземным горнорабочем на шахте «Долинская» Карагандинского объединения по добыче угля «Карагандауголь»: один день июнь 1994, с 01.08.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 04.06.1995;
- периоды работы горнорабочим подземным на шахте им.В.И.Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», а так же горнорабочим очистного забоя: с 03.07.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 21.01.1996, с 01.02.1996 по 20.02.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996;
- периоды работы подземным горнорабочим очистного забоя, подземным горнорабочим АО «Испат Кармет» с 01.07.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 01.11.1998.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.10.2022.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2022.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 4 883,рубля 20 копеек, в том числе, возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова