Дело № 2-1995/2023
УИД 74RS0038-01-2023-001028-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года село Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,
при секретаре ГайнановойН.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по АДРЕС, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями АДРЕС о признании права на аренду земельных участков,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по АДРЕС, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями АДРЕС (далее по тексту КУИиЗО, комитет), в котором просила признать право аренды земельных участков:
с кадастровым № площадью 1750 кв.м. в силу договора аренды № от ДАТА;
с кадастровым № площадью 1722 кв.м. в силу договора аренды № от ДАТА;
с кадастровым № площадью 2300 кв.м. в силу договора аренды № от ДАТА;
с кадастровым № площадью 2253 кв.м. в силу договора аренды № от ДАТА;
с кадастровым № площадью 2350 кв.м. в силу договора аренды № от ДАТА;
с кадастровым № площадью 2670 кв.м. в силу договора аренды № от ДАТА.
В обоснование исковых требований указано, что ДАТА между администрацией Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС и ФИО1 заключены договоры аренды указанных земельных участков. КУИиЗО обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование данными земельными участками. Вместе с тем, право аренды данных участков ФИО1 никогда не принадлежало. В государственной регистрации права аренды отказано, поскольку участки частично расположены на землях совхоза «<данные изъяты>», частично на землях Южно-Уральского научно-исследовательского института плодоовощеводства и картофелеводства, а также на отсутствие полномочий у арендодателя распоряжаться указанными земельными участками.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена.
Ответчики Управление Росреестра по АДРЕС, КУИиЗО, трети лица администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, администрация Сосновского муниципального района АДРЕС в судебном заседании не участвовали, извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДАТА между администрацией Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС и ФИО1 заключены договоры аренды земельных участков для сельскохозяйственного назначения:
с кадастровым № площадью 1750 кв.м. №;
с кадастровым № площадью 1722 кв.м. №;
с кадастровым № площадью 2300 кв.м. №;
с кадастровым № площадью 2253 кв.м. №;
с кадастровым № площадью 2350 кв.м. №;
с кадастровым № площадью 2670 кв.м. №.
Согласно пунктам 2.1 срок аренды установлен с ДАТА по ДАТА.
Уведомлениями от 11 и ДАТА ФИО1 отказано в государственной регистрации права аренды вышеуказанных земельных участков, поскольку земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, в связи с чем их предоставление возможно только на торгах; земельные участки частично расположены на землях совхоза «Митрофановский», частично на землях Южно-Уральского научно-исследовательского института плодоовощеводства и картофелеводства, в связи <данные изъяты> чем у администрации Кременкульского сельского поселения не имелось оснований распоряжаться указанными земельными участками.
Аналогичные уведомления направлены в адрес ФИО1 ДАТА.
Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
В соответствии о статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Договоры аренды между ФИО1 и администрацией Кременкульского сельского поселения заключены на срок более 1 года, соответственно, подлежали государственной регистрации.
Отказы в осуществлении государственной регистрации договоров аренды, вынесенные Управлением Росреестра в 2017 и 2021 годах ФИО1 не оспорены.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации
В силу статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с частью 5.1 статьи 10 5.1. Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.
Таким образом, предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов возможно в случае предоставления: земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации.
В данном случае договоры аренды земельных участков заключены с физическим лицом ФИО1, в связи с чем земельные участки могли быть предоставлены только на торгах.
Кроме того
, согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДАТА № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДАТА) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; а также органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении в земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Как следует из уведомлений Росреестра по АДРЕС о приостановлении государственной регистрации по заявлениям ФИО1 при сопоставлении сведений Государственного фонда данных (проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «<данные изъяты>» 1992 г., дежурной кадастровой карты АДРЕС АО «<данные изъяты>» 1995 г. выявлено, что предоставляемые земельные участки частично расположены в границах земель совхоза «<данные изъяты>», находящихся в общей долевой собственности членов АОЗТ «<данные изъяты>». Кроме того, согласно сведениям ЕГРН, земельные участки частично расположены на землях Южно-Уральского научно-иссследовательского института плодоовощеводства и картофелеводства (<данные изъяты>), находящихся в государственной собственности Российской Федерации и предоставленных в постоянное бессрочное пользование на основании постановления Администрации Сосновского муниципального района от ДАТА № ГНУ <данные изъяты>, на землю, в связи пожизненного с чем последнему был владения, выдан Государственный бессрочного (постоянного) пользования землей № № №, которым в бессрочное пользование передано 3021,0 га земель сельскохозяйственного назначения для научного-исследовательских экспериментальных работ. Также данный Государственный акт имеет чертёж границ земельного участка и список смежных землепользователей, согласно которому от т. Д до т. А расположены земли совхоза «<данные изъяты>».
Таким образом, поскольку земельные участки, переданные в аренду ФИО1, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» частично расположены на землях совхоза «<данные изъяты>», находящихся в общей долевой собственности членов АОЗТ «Митрофановское», а также частично расположен на землях <данные изъяты>, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, в связи с чем администрация Кременкульского сельского поселения не вправе была распоряжаться указанным земельными участками.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок предоставления ФИО1 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения не был соблюден. С учетом данного факта, а также того обстоятельства, что администрация Кременкульского сельского поселения не вправе была распоряжаться указанным земельными участками, суд приходит к выводу, что требования истца при таких обстоятельствах направлены на преодоление установленного законом порядка предоставления в аренду земельных участков, в связи с чем оснований для признания за истцом права аренды на спорные земельные участки не имеется.
Обстоятельства, на которые ссылается ФИО1, а именно то, что право земельными участками она не пользовалась, свидетельствует о несогласии с требованиями комитета, предъявленными к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, и подлежат оценке при рассмотрении спора о взыскании задолженности по арендной плате.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по АДРЕС, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями АДРЕС о признании права на аренду земельных участков - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дуплякина А.А.
Мотивированное решение суда составлено ДАТА.
Председательствующий Дуплякина А.А.