Дело №2-1-144/2023

УИД 73RS0008-01-2023-000097-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2023 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, о взыскании материального ущерба,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, о взыскании материального ущерба.

В обоснование иска указано, что 11.04.2022 в дежурную часть МО МВД «Инзенский» поступило заявление от исполняющей обязанности руководителя ОГКУ КЦ Ульяновской области в Инзенском районе ФИО2, где она просила о защите чести и достоинства от ФИО1, а также принять меры административного воздействия. В заявлении указала, что ФИО1 часто обращается в центр занятости, ведет себя вызывающе, нагло, хамит, не соблюдает субординацию и не понимает, где он находится. Тем самым она распространила заведомо ложные сведения, порочащие его (ФИО1) честь и достоинства с занижением его репутации. Они носят негативный характер и могут повлиять на его (ФИО1) репутацию, репутацию его семьи и отношение к ней жителей г.Инзы, работодателей, к которым он может обратиться, и сотрудников полиции.

Ссылаясь на ст.23 Конституции РФ, ст.ст.151, 152.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), просит суд признать сведения, распространенные ответчиком в полиции г.Инзы, несоответствующими действительности, порочащими честь и достоинство, обязать ответчика написать опровержение в полицию г.Инза, взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере 250 000 рублей и материального вреда 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила возражения, в которых с исковыми требованиями не согласилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела МВД России «Инзенский» в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений (пункт 9 статьи 152 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 ГК РФ значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

При этом, под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной форме хотя бы одному лицу (абз.2 п.7).

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (абз.4 п.7).

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица (абз.5 п.7).

Вместе с тем, как следует из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 ГК РФ, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 статьи 10 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 вышеуказанного постановления Пленума, в силу п.1 ст.152 ГК РФ обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений. При этом следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.

По сведениям третьего лица – областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» 30.07.2018 ФИО1 обратился в филиал ОГКУ КЦ Ульяновской области в Инзенском районе, так как 24.07.2018 был уволен по ст.81.2 Трудового кодекса РФ по сокращению численности или штата.

Приказом от 07.12.2018 он (истец) признан безработным с 28.11.2018 с назначением пособия по безработице в минимальном размере на срок шесть месяцев.

В период с 28.11.2018 по 31.12.2018 получал пособие по безработице из расчета минимального размера 850 руб., в период с 01.01.2019 по 27.05.2019 из расчета 1500 руб.

С 28.05.2019 по 27.11.2019 состоял на учете без выплаты пособия по безработице.

С 28.11.2019 по 30.04.2020 ФИО1 получал пособия из расчета минимальной величины 1500 руб.

С 01.05.2020 по 27.05.2020 в соответствии с постановлением Правительства РФ №346 – из расчета минимальной величины пособия по безработице 4500 руб.

В сентябре 2020 года ему была оказана материальная помощь в размере 1504 руб. 84 коп.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 №346 ФИО1 продлен срок выплаты пособия по безработице на период с 28.05.2020 по 27.08.2020 (приказ от 07.12.2020).

С 01.01.2021 по 30.04.2021 выплачивалась материальная помощь. Приказом от 31.05.2021 он (ФИО1) снят с учета с 30.05.2021 в связи с отказом от услуг.

14.04.2022 обращался с заявлением на Единую цифровую платформу «Работа в России» за содействием в поиске работы. Приказом от 22.04.2022 отказано в признании безработным по причине отказа от двух вариантов подходящей работы.

05.07.2022 обращался с заявлением на Единую цифровую платформу «Работа в России» за содействием в поиске работы. 22.08.2022 личное дело закрыто по причине длительного (более месяца) отсутствия взаимодействия со службой занятости.

21.12.2022 обращался с заявлением на Единую цифровую платформу «Работа в России» за содействием в поиске работы. Приказом от 26.12.2022 отказано в признании безработным за неявку в срок, установленный для регистрации в качестве безработного. (л.д.47).

По сведениям филиала ОГКУ КЦ Ульяновской области в Инзенском районе истец ФИО1 состоял на учете в службе занятости в периоды:

-с 31.01.2008 по 30.07.2008;

-с 09.09.2010 по 26.01.2011;

-с 27.02.2011 по 08.03.2011;

-с 08.02.2012 по 12.02.2012;-с 24.09.2012 по 07.10.2012;

-с 13.11.2012 по 12.05.2013;

-с 07.04.2014 по 09.06.2014;

-с 10.07.2014 по 06.10.2014;

-с 07.04.2015 по 24.09.2015;

-с 16.05.2017 по 12.07.2017;

-с 13.08.2017 по 15.11.2017;

-с 30.07.2018 по 31.05.2021.

В период с 31.01.2008 по 31.05.2008 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность:

-с 08.10.2012 по 07.11.2012 в должности дорожного рабочего;

-с 01.02.2018 по 26.07.2018 в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. (л.д.37).

Статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

11.04.2022 ответчица ФИО2, действуя как исполняющий обязанности руководителя ОГКУ КЦ Ульяновской области в Инзенском районе обратилась в межмуниципальный отдел МВД России «Инзенский» с заявлением о принятии мер административного воздействия в отношении истца ФИО1

Из содержания заявления усматривается следующее:

«ФИО1. О.А.- «профессиональный» безработный, состоял на учете 17 раз, и снова обращается за постановкой его на учет. При каждом посещении службы занятости, ведет себя вызывающе, нагло. Хамски обращается с сотрудниками, не соблюдая субординацию и не понимая, что он приходит в государственное учреждение. Ко всем обращается на «Ты». «Руководителя называет «руками водитель», специалисту: «быстро подняла свою з….цу и обработала меня». Трудоустраиваться он не собирается, говорит, что не желает содержать на свои налоги работников центра. За все время, что он числился безработным, ему было выдано 76 направлений на работу. Желание трудоустроиться в нем не проснулось. Нагло он себя ведет и у работодателей, которые потом высказывают свои недовольства, просят закрыть вакансии и такого клиента больше к ним не направлять. ФИО1 говорит: «Работники центра занятости живут за счет государства». Когда специалист сказала ему, что пособие по безработице тоже государство платит, ФИО1 сказал: «Чтобы тебе рот разорвало». Он считает, что числясь на учете, он «работает». Когда заканчивается срок выплаты пособия, сниматься с учета не желает. Говорит: «Увольняться я не собираюсь». (л.д.6, 36).

В соответствии с п.1 ст.152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

По смыслу указанной нормы опровержению подлежат лишь те сведения, которые являются одновременно не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство или деловую репутацию гражданина.

В своем объяснении от 14.04.2022 ответчик ФИО2 просила прекратить проверку. (л.д.42).

Из объяснения истца ФИО1 от 14.04.2022 следует, что с ним проведена профилактическая беседа о поведении в быту и обществе, соблюдении субординации и вежливом корректном общении с гражданами. (л.д.40).

Согласно ответу МО МВД России «Инзенский» на имя ФИО2 по результатам проверки признаков какого-либо преступления либо правонарушения не установлено. (л.д.43).

В силу ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Как указано выше, истец ФИО1 неоднократно состоял на учете в службе занятости в период с 31.01.2008 по 31.05.2021.

В судебном заседании истец пояснил, что 17 раз состоял на учете в Центре занятости Инзенского района, получил 76 направлений на работу, от 25 из которых отказался. К сотрудникам центра он обращался на «ты», поскольку это не запрещено законом. Слово руководитель сложное для произношения, в связи со стрессом не исключает, что бывшего начальника центра он назвал рукой водитель. Работники центра действительно получают заработную плату из бюджета, который формируется за счет налоговых поступлений. Закон не запрещает ему длительное время находиться на учете в качестве безработного. Он действительно говорил, что состоя на учете в качестве безработного, он работает, поскольку период нахождения на учете включается в страховой стаж.

Таким образом, сам истец фактически не отрицает изложенное ФИО2 в заявлении в межмуниципальный отдел МВД России «Инзенский» от 11.04.2022.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном заявлении ФИО2 указаны достоверные сведения, которые также являлись выражением субъективного мнения и взглядов ответчика. При этом порочащий характер данных сведений в судебном заседании не установлен.

Кроме того, обращение ответчика в органы внутренних дел имело под собой основания, поскольку по результату рассмотрения с истцом ФИО1 сотрудниками полиции проведена профилактическая беседа о поведении в быту и обществе, соблюдении субординации и вежливом корректном общении с гражданами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», право на компенсацию морального вреда, причиненного распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, на основании статьи 152 ГК РФ возникает в случае распространения о гражданине любых таких сведений, в том числе сведений о его частной жизни. Истец по делу о компенсации морального вреда, причиненного распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений, а ответчик - соответствие действительности распространенных сведений (пункт 1 статьи 152 ГК РФ). При причинении вреда распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, наличие морального вреда предполагается.

Принимая во внимание, что в судебном заседании факт распространения ответчиком не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство истца, своего подтверждения не нашел, оснований для взыскания с ФИО2 в пользу ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

Также отсутствуют основания для взыскания материального ущерба (транспортные расходы, расходы на копирование документов, расходы на приобретение канцелярских товаров, на приобретение лекарственных препаратов), поскольку в судебном заседании не установлено виновное поведение ответчика, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и понесенными истцом расходами.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, о взыскании материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной

форме изготовлено 03.04.2023