УИД 72RS0001-01-2025-000014-94 № 2-54/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 14 марта 2025 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному фонду России в лице ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом изменения исковых требований, к Социальному фонду России в лице ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. Свои требования мотивирует тем, что 29.10.2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 12.11.2024 года Отделом установления пенсий № 3 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в удовлетворении заявления истца и назначении ему страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 лет. Согласно трудовой книжке и данным, содержащимся в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированным на дату обращения, трудовой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет <данные изъяты>, что соответствует критериям назначения страховой пенсии по старости, установленным ч. 1.2 ст. 8 от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». При оценке пенсионных прав ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Общий стаж, не включенный в расчет ответчиком при начислении, составляет <данные изъяты>. Между тем данными трудовой книжки подтверждается исполнение истцом трудовых функций. Согласно справке архивного отдела администрации Абатского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 предоставлен отпуск без оплаты труда ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск без оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). Иных отвлечений не имел. Просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 12.11.2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1. Обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.11.2024 года (л.д. 34,141).

Истец ФИО1 в судебном заседании иск с учетом изменений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Социального фонда России в лице ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО4 поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что представитель ответчика считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Длительный стаж ФИО1 на дату обращения составляет <данные изъяты>. Не зачтены в страховой стаж (42 года) следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – отсутствуют сведения о заработной плате. Периоды, за которые не начислялась заработная плата и соответственно на начислялись страховые взносы, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ. Так, согласно справкам: № в графе фактическая сумма заработка за ДД.ММ.ГГГГ стоят прочерки, заработная плата не начислялась; № в графе фактическая сумма заработка за ДД.ММ.ГГГГ стоят прочерки, заработная плата не начислялась. Также в справке указано, ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск без оплаты ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). На основании изложенного Отделением было принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 года. Таким образом, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 наступит ДД.ММ.ГГГГ, либо ранее этого срока по ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ, при выработке длительного страхового стажа 42 года. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Тюменской области (л.д.112-115,129-131).

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста <данные изъяты>.

29.10.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 27-28).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 11.11.2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 года. Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ФИО1 наступит ДД.ММ.ГГГГ, либо ранее этого срока по ч. 1.2 ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при выработке длительного страхового стажа 42 года. Не зачтены в страховой стаж (42 года) по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – отсутствуют сведения о заработной плате (л.д.38-40).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2025 года величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет <данные изъяты> (л.д.120). ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122).

Согласно архивной справке администрации Абатского муниципального района в документах архивного <данные изъяты> имеются следующие сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1: ФИО1 принят и направлен на учебе ДД.ММ.ГГГГ (приказ ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск на 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 предоставлен отпуск без оплаты на 10 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск на 30 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск на 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 <данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, переводом в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В расчетно-платежных ведомостях имеются сведения о выплате ФИО1 суммы за отпуск в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. В расчетно-платежных ведомостях <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 Другие работники в расчетно-платежных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. Компенсация за неиспользованный отпуск в ведомостях не выделена. Постановлением главы администрации Абатского района от 27.01.1993 года № 34 <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> На основании приказа главы администрации от 15.05.1999 № 29 <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>, являющийся правопреемником <данные изъяты>. В 2002 году <данные изъяты> решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2002 года признан банкротом и ликвидирован (л.д. 9-10,136-137).

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принят и направлен на учебу <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ после окончания <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с переводом в <данные изъяты> (л.д. 11-17,142-161).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 предоставлен отпуск без оплаты на 10 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 предоставлен очередной отпуск на 30 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 47).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> предоставлен отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (занимаемая должность не указана), в ДД.ММ.ГГГГ за 6 рабочих дней были начислены отпускные в размере <данные изъяты> (л.д.74), в ДД.ММ.ГГГГ была начислена заработная плата в размере <данные изъяты>.(л.д.80). Несмотря на отсутствие указания количества рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ соответствует размеру заработной платы как за полный рабочий месяц в предыдущие периоды, в том числе информация об отчислении в пенсионный фонд, а потому суд приходит к выводу о наличии сведений о начислениях работнику заработной платы за указанные периоды.

За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о начислении заработной платы ФИО1, и соответственно уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истцом суду не предоставлено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт работы и начисление ему заработной платы в <данные изъяты>, с учетом предоставления отпуска без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации, в связи с чем спорные периоды, а именно период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в страховой стаж ФИО1. Информации о размере заработной платы и об отчислении в пенсионный фонд страховых взносов в периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашли, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истцу следует отказать.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истец на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости достиг возраста <данные изъяты>, однако его страховой стаж, с учетом включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет менее 42 лет, суд пришел к выводу, что оснований для признания незаконным и отмены решенияОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 12.11.2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также об обязании ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.11.2024, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Социальному фонду России в лице ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Социальный фонд России в лице ОСФР по Тюменской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Социальному фонду России в лице ОСФР по Тюменской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 14 марта 2025года.