Решение по делу № 2-6096/2022 от 19.01.2023 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Багровой А.А.

при секретаре ФИО5,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в ФИО2 судебном заседании гражданское дело № (2-6096/2022) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой и страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой и страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по следующим основаниям:

В общий трудовой и страховой стаж не засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Душанбинском педагогическом училище им. ФИО6;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Душанбинском производственном хлопчатобумажном ФИО3 Министерства Таджикской ССР так как отсутствует запрошенное ответчиком документальное подтверждение из компетентных органов Республики Таджикистан.

С данным решением УПФ истец не согласна и считает его неправомерным, в связи с чем обратилась с указанным иском в суд.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства истец с учетом уточнённых исковых требований просила, обязать ответчика всклочить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Душанбинском педагогическом училище им. ФИО6;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинском производственном хлопчатобумажном ФИО3 Министерства Таджикской ССР (ясли-сад №).

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименован в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В связи с чем, судом произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам. Просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненного иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Просил в удовлетворении иска отказать.

В ходе рассмотрения дела судом допрошен свидетель ФИО9, которая в судебном заседании пояснила, что является матерью истца. ДД.ММ.ГГГГ летала в Республику Таджикистан в Пенсионный фонд и привезла документы подтверждающие работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинском производственном хлопчатобумажном ФИО3 Министерства Таджикской ССР (ясли-сад №). Свидетелю выдали документы нарочно, опечатав их в конверте. Пересылка документов стоит в размере 10 000 рублей, таких денег у Пенсионного фонда Республики Таджикистан не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, суд считает уточненные исковые требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Основаниям возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ право на страховую

право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по стрости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В 2022 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет - 13 лет, а ИПК – не ниже 23,4.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 13 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента -23,4.

В общий трудовой и страховой стаж не засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Душанбинском педагогическом училище им. ФИО6;

Истец просит включить в страховой стаж указанные периоды работы.

Представитель ответчика полагает, что у Управления отсутствовали основания для включения в страховой стаж истца вышеуказанные периоды работы. Таким образом необходимо подтверждение компетентных органов Республики Таджикистан спорных периодов.

Согласно пункта 109 (подп. «и») Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённых постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривал включение в общий стаж работы периодов и обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом, в силу абз. 13 п. 109 названного Положения включение в стаж периода обучения в училище предусмотрено подп. «и» п. 109 только при условии, если периоду обучения в училище предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ССР или иная служба, указанная в подпункте «к» (служба в составе Вооружённых Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров ССР, Министра охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции).

Из материалов дела следует, что ФИО1 поступила на учебу ДД.ММ.ГГГГ и до поступления на учебу периоды работы или службы у нее отсутствовали, в связи с чем оснований для включения в подсчет страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Душанбинском педагогическом училище им. ФИО6, у суда не имеется, в данной части требований суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ государствами участниками Содружества Независимых Государства в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислена в детский ясли сад № музыкальным работником.

ДД.ММ.ГГГГ, переведена в ясли сад № музыкальным руководителем.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выданные ФИО1, подписанные Генеральным директором ООО «Нассочии Точик» Республики Таджикистан ФИО10 и начальником кадров ООО «Нассочии Точик» Республики Таджикистан ФИО11, из которых следует что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в детский ясли сад № муз.работником пр. 19 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в ясли сад № по муз.руководителем пр. 36 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию пр. 48 от ДД.ММ.ГГГГ.

Основание выдачи справки: карточка ф. Т-2 книга приказом за №.

Душанбинский Текстилькомбинат на основании приказа Министерства Легкой промышленности ТаджССР за № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Душанбинское Производственное Хлопчатобумажное ФИО3.

Душанбинское Производственное Хлопчатобумажное ФИО3 в соответствии с приказом Государственного Торгово-Промышленного Концерна <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за N 1-2 «О Реорганизации» переименовано в Производственное ФИО3; «Таджиктекстиль».

Производственное ФИО3 «Таджиктекстиль» в соответствии с приказом Государственного ФИО3 «Таджиктекстиль» в соответствии с приказом Государственного Комитета РТ по управлению государственным имуществом за № от №

Акционерное ФИО2 «Текстиль» на основании свидетельства’ «О Госперерегистрации Министерства Юстиции <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФИО2 Акционерное ФИО2 «Текстиль».

ФИО2 Акционерное ФИО2 «Текстиль» на основании Свидетельства «О Госперерегистрации Министерства Юстиции <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФИО2 с ограниченной ответственностью «Производственное ФИО3».

Детсады №, № входят в состав ООО ПО «Нассочии Точик».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на имя ФИО1 подписанной руководителем предприятия и главным бухгалтером ООО «Нассочии Точик» Республики Таджикистан из которой следует, что ФИО1 муз.работник Детсада и ее заработок без включения оплаты за сверхурочную работу за совместительство и выплат единовременного характера составляло в единой рублевой системе СССР: за №

Согласно справкам: за № от ДД.ММ.ГГГГ, за № от ДД.ММ.ГГГГ, за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, из которых следует, что ФИО1 работала и получала заработную плату на территории Республики Таджикистан за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданные ООО «Производственное ФИО3 Нассочии Точик», были предоставлены лично ФИО1, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля ФИО9, которая получала их на территории Таджикистан, по просьбе истца.

Также в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ рег.№ о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела гражданство РФ на основании п. «а» ст. 18 Закона 2о гражданстве РФ» Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие сведений о переименовании предприятия не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишает истца права на полное пенсионное обеспечение.

В трудовой книжке истца отражены спорные периоды работы. Суд полагает, что отдельные нарушения, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, не могут служить основанием для ущемления трудовых прав истца, учитывая, что истцом предоставлены документальные подтверждения трудового стажа, спорных периодов работы на территории Таджикистана, при этом истец исчерпав все возможные способы обратилась с указанным иском в суд.

Суд полагает имеющиеся в трудовой книжке записи, справок и показания свидетеля ФИО9 достаточными доказательствами осуществления работы в спорные периоды.

На основании вышеизложенного указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинском производственном хлопчато-бумажном ФИО3 Министерства Таджикской ССР (ясли-сад №) подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии с п.1,2 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж, право на назначение пенсии возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ, требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж и общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинском производственном хлопчато-бумажном ФИО3 Министерства Таджикской ССР (№).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учётом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова