Решение по делу № 2-1301/2023 от 25.05.2023

дело №

УИД: 50RS0№-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

25 мая 2023 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Морозовой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании решения об отказе об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от <дата> незаконным, включении в страховой стаж периоды ее работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада № <адрес>; с <дата> по <дата> в должности художника-оформителя в кооперативе «Школьник» <адрес>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности кружковода в областном ДТДиЮ; с <дата> по <дата> в должности дизайнера-модельера в частной торгово-производительной фирме «Джахангир-Х», и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения <дата>.

В обоснование уточненного иска указано, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в приложение предоставив все необходимые документы; решением ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от <дата> ей отказано в назначении страховой пенсии по старости; в страховой стаж не включены спорные периоды ее работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада № <адрес>; с <дата> по <дата> в должности художника-оформителя в кооперативе «Школьник» <адрес>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности кружковода в областном ДТДиЮ; с <дата> по <дата> в должности дизайнера-модельера в частной торгово-производительной фирме «Джахангир-Х», с чем истец не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, приходит к следующему.

С <дата> страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости предоставляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", женщинам по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от <дата>.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (женщин), достигших возраста 55 лет в 2017 г., требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 11,4. Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 (части 2, 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Судом установлены следующие обстоятельства.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в приложение предоставив все необходимые документы.

Решением ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на страховую пенсию, ввиду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 и страхового стажа не менее 8 лет.

В страховой стаж истца ответчиком не включены спорные периоды ее работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада № <адрес>; с <дата> по <дата> в должности художника-оформителя в кооперативе «Школьник» <адрес>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности кружковода в областном ДТДиЮ; с <дата> по <дата> в должности дизайнера-модельера в частной торгово-производительной фирме «Джахангир-Х».

Данные периоды работы истца не включены в ее страховой стаж, поскольку из компетентных органов Республики Узбекистан не поступили подтверждающие стаж документы.

Из Решения ответчика следует, что истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована <дата>.

Разрешая заявленные истцом требования суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Р.Ф., <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от <дата> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Узбекистан.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от <дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Р.Ф. из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р.Ф. из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> №).

При этом периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения РФ от <дата> № (зарегистрировано в МЮ РФ <дата> №) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до <дата>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от <дата>.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до <дата>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до <дата>, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно представленной трудовой книжке истца, в спорные периоды она действительно работала в указанных ею организациях, трудовая книжка содержит сведения о ее приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением всех установленных требований.

Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.

Таким образом, следует признать, что спорные периоды работы истца: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада № <адрес>; с <дата> по <дата> в должности художника-оформителя в кооперативе «Школьник» <адрес>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности кружковода в областном ДТДиЮ; с <дата> по <дата> в должности дизайнера-модельера в частной торгово-производительной фирме «Джахангир-Х», подтверждены соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж.

Согласно ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, наличие необходимого стажа, подтвержденного трудовой книжкой, а с учетом включения в страховой стаж спорных периодов, учитывая необходимое количество ИПК, суд приходит к выводу, что с учетом включения спорных периодов в общий трудовой стаж, у истца будет иметься необходимый ИПК для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ, в связи с чем, требования о возложении обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата> подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное требование о признании незаконным решение ответчика от <дата> об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемое решение пенсионного органа вынесено в пределах полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения. Кроме того, Пенсионный фонд является правоприменительным органом, и на момент вынесения оспариваемого решения действовал в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада № <адрес>, с <дата> по <дата> в должности художника-оформителя в кооперативе «Школьник», с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности кружковода в областном ДТДиЮ, с <дата> по <дата> в должности дизайнера-модельера в частной торгово-производственной фирме «Джахангир-Х» и назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении заявленного искового требования о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 04.08.2023

Судья: