Решение по делу № 2-3012/2022 от 12.01.2023 - о признании незаконным решений в части не включения в специальный стаж периодов работы и в части отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-3012/22

76RS0014-01-2022-000518-73

Изготовлено 12.01.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

08 декабря 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Михалиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решений в части не включения в специальный стаж периодов работы и в части отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее также Отделение), в котором просила:

-обязать ответчика включить (зачесть) в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 04.03.2002 года по 01.04.2020 года в календарном отчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 23 календарных дней: в 2002 году -1 день, в 2003 году - 7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году - 3 дня, в 2008 году-1 день (продолжительность 18 лет 29 дней); с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года в льготном исчислении 1 день = 2 дня (продолжительностью 11 месяцев 26 дней); с 01.10.2020 года по 07.02.2022 года в календарном исчислении (продолжительностью 1 год 4 месяца 6 дней);

-обязать ответчика осуществить перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом включения в подсчет ее специального стажа, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 04.03.2002 года по 01.04.2020 года в календарном отчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 23 календарных дней: в 2002 году -1 день, в 2003 году - 7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году - 3 дня, в 2008 году-1 день (продолжительность 18 лет 29 дней); с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года в льготном исчислении 1 день = 2 дня (продолжительностью 11 месяцев 26 дней); с 01.10.2020 года по 07.02.2022 года в календарном исчислении (продолжительностью 1 год 4 месяца 6 дней);

-признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 26.01.2020 года;

-обязать назначить (установить) истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2022 года.

Заявление мотивировано тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, к которому была приложена трудовая книжка, решением от 09.11.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При расчете специального стажа ответчик не учитывал период ее работы в <данные изъяты> (в настоящий момент <данные изъяты>) с 04.03.2002 года по 31.12.2017 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (в 2002 году - 1 день, в 2003 году -7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году - 3 дня, в 2008 году - 1 день, а всего 23 дня), поскольку указанные периоды, отраженные в выписке из ее индивидуального лицевого счета не содержали указания на код льготной работы.

Однако в указанном учреждении истец с 2002 года работала на должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения и должности <данные изъяты>. 01.01.2018 года между ФИО1 и <данные изъяты> был заключен трудовой договор №725, в соответствии с которым истец была принята на должность <данные изъяты> по основному месту работы.

Согласно Устава <данные изъяты> утвержденного Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, <данные изъяты> является бюджетным учреждением, основными целями деятельности указанного учреждения являются виды деятельности, которые характерны для медицинского учреждения и требуют наличия специального разрешения (лицензии), такие как: осуществление, развитие и совершенствование специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам в установленном законодательством порядке, а также иным лицам, проживающим на территории Ярославской области и за ее пределами.

Считает, что период ее работы в <данные изъяты> с 04.03.2002 года по февраль 2022 года подлежит включению в специальный стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения исковых требований истец просила:

1) признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ года №, принятое ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в части не включения в специальный стаж истца учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 04.03.2002 года по 31.12.2017 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: в 2002 году - 1 день, в 2003 году - 7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году - 3 дня, в 2008 году - 1 день;

2) признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии от 28.03.2022 года №75119/22, принятое Отделением в части:

- отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа;

- не включения в специальный стаж периода работы с 05.03.2002 года по 31.12.2021 года в <данные изъяты>

3) Обязать Отделение включить (зачесть) в специальный стаж истца, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 04.03.2002 года по 01.04.2020 года в календарном отчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 25 календарных дней: в 2002 году - 1 день, в 2003 году -7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году - 3 дня, в 2008 году - 1 день, в 2011 году (17.02.2011 г.) - 1 день, в 2020 году (14.02.2020 г.) - 1 день (продолжительностью 18 лет 03 дня); с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года - в льготном исчислении 1 день = 2 дня (продолжительностью 11 месяцев 26 дней); с 01.10.2020 года по 12.07.2022 года в календарном исчислении (продолжительностью 1 год 9 месяцев 11 дней);

4) Обязать Отделение осуществить перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом включения в подсчет ее специального стажа, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 04.03.2002 года по 01.04.2020 года в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 25 календарных дней: в 2002 году - 1 день, в 2003 году -7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году-3 дня, в 2008 году- 1 день, в 2011 году (17.02.2011 года) - 1 день, в 2020 году (14.02.2020 года) - 1 день (продолжительностью 18 лет 03 дня); с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года - в льготном исчислении 1 день = 2 дня (продолжительностью 11 месяцев 26 дней); с 01.10.2020 года по 12.07.2022 года - в календарном исчислении (продолжительностью 1 год 9 месяцев 11 дней);

5) признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2020 года;

6) обязать Отделение назначить (установить) истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2021 года.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО2 требования поддержали, пояснения дали согласно тексту заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Дала пояснения согласно отзыву на иск.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

Согласно положениям части 1, части 2 и части 3 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, осуществляющим лечебную и иную по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно указанной норме Закона о страховых пенсиях одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие специального стажа (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Положениями части 1.1. статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Закону о страховых пенсиях «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении у медицинского работника (лица, осуществляющего лечебную деятельность), выработавшего необходимый стаж, права на досрочную страховую пенсию по старости в 2020 году, досрочная пенсия такому работнику, с учетом приложения 7 к Закону о страховых пенсиях, может быть назначена не ранее, чем по истечении 18 месяцев (24 месяца – 6 месяцев).

При этом, необходимо иметь в виду, что по смыслу вышеприведенных положений закона, при назначении досрочной пенсии медицинским работникам, их возраст для назначения пенсии значения не имеет.

Положениями части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящий момент при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «н» пункта 1 и пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), которым утверждены:

- Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – «Список от 29.10.2002 г. №781»), состоящий состоит из двух разделов – «Наименование должностей» и «Наименование учреждений»;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – «Правила от 29.10.2002 г. №781).

Применительно к указанному Списку от 29.10.2002 г. №781, необходимо отметить, что досрочное назначение пенсии осуществляется при условии занятости в тех должностях и учреждениях, которые установлены определенными списками с учетом правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждаемыми Правительством РФ.

При этом, что работа в любой должности, поименованной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. №781.

Согласно положениям пункта 6 раздела «Наименования учреждений» и раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. №781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским работникам, замещающим должность медицинской сестры в госпиталях всех наименований.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений (в настоящей ситуации, - госпиталь) указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями пункта 1 и пункта 3 Правил от 29.10.2002 г. №781, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 в период с 04.03.2022 года по 31.05.2004 года работала в должности <данные изъяты>, а в период с 01.06.2004 года по 12.07.2022 года в должности <данные изъяты>

При обращении к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № и от ДД.ММ.ГГГГ года №, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца необходимой продолжительности специального стажа.

Возражая против удовлетворения требований, представитель ответчика ссылался на то, что периоды работы в должности <данные изъяты> не были включены в специальный стаж ФИО1 в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 года №781.

Вместе с тем, <данные изъяты> является учреждением здравоохранения, имеющим сдвоенное наименование. Основными целями деятельности указанного учреждения являются виды деятельности, которые характерны для медицинского учреждения и требуют наличия специального разрешения (лицензии), такие как: осуществление, развитие и совершенствование специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам в установленном законодательством порядке, а также иным лицам, проживающим на территории Ярославской области и за ее пределами.

Для достижения поставленных целей учреждение осуществляет медицинскую деятельность. В данном учреждении предусмотрены отделения, в которых оказываются медицинская помощь по отдельным видам заболевания, в том числе физиотерапевтическое отделение, диагностическое, и т.д., которые образуют стационар.

Из должностных инструкций истца следует, что в должностные обязанности <данные изъяты> входит оказание доврачебной медицинской помощи; проведение подготовки пациентов к амбулаторному приему врача; обеспечение выполнения врачебных назначений, своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом; ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических исследований в амбулаторных условиях; ведение утвержденной медицинской документации.

Поэтому решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года №, в части не включения в специальный стаж истца, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы: с 04.03.2002 года по 31.12.2017 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: в 2002 году - 1 день, в 2003 году - 7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году - 3 дня, в 2008 году - 1 день), а также решение от 28.03.2022 года №75119/22, в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа и не включения в специальный стаж периода работы с 05.03.2002 года по 31.12.2021 года в <данные изъяты> являются незаконными.

При этом, оснований для указания в решении суда об отмене решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № и от ДД.ММ.ГГГГ года №, суд считает излишним.

В связи с чем, период работы истца с 04.03.2002 года по 12.07.2022 года подлежит включению в специальный стаж истца, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку в спорный период времени истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Суд считает, что сдвоенное наименование работодателя, а также отсутствие в выписке индивидуального лицевого счета сведений о льготном страховом стаже, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Кроме того, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение данных периодов работы в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 г. №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, периоды работы засчитываются в стаж в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях – как 2 дня. В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года (пункт 1 названного Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 г. №1191).

В соответствии с Приказом Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 27.03.2020 г. №254 «О порядке маршрутизации при массовом поступлении пациентов с COVID-19», с учетом внесенных в него изменений Приказом Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 02.04.2020 г. №265 «О внесении изменений в приказ департамента от 27.03.2020 г. №254», <данные изъяты> с 02.04.2020 года перепрофилировано в учреждение для оказания медицинской помощи в стационарных условиях больным новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пациентам с клиническими проявлениями COVID-19 без лабораторного подтверждения на 200 коек.

Из материалов дела следует, что истец со 02.04.2020 года была переведена на должность медсестры в Приемное отделение с занятостью в размере 1.00 ставки, с осуществлением выплат стимулирующего характера за выполнение работ медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Таким образом, период работы истца в <данные изъяты> с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года подлежит включению в специальный стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в льготном исчислении: 1 день = 2 дня.

С учетом приведенных положений закона, периоды работы истца в ЯО «ЯОКГВВ – МЦ «Здоровое долголетие»:

-с 04.03.2002 года по 01.04.2020 года, в том числе: в должности <данные изъяты> (в период с 04.03.2002 года по 31.05.2004 года), а также в должности <данные изъяты> (в период с 01.06.2004 года по 01.04.2020 года), за исключением дней отпусков без сохранения заработной платы в количестве 25 календарных дней: в 2002 году – 1 день, в 2003 году – 7 дней, в 2004 году – 11 дней, в 2007 году – 3 дня, в 2008 году – 1 день, в 2011 году (17.02.2011 года) – 1 день, в 2020 году (14.02.2020 года) -1 день, продолжительностью 18 лет 03 дня подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении;

-с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года, за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы (14.02.2020 года) в должности <данные изъяты> продолжительностью 11 месяцев 26 дней (или 5 мес. 28 дн. х 2) подлежат включению в льготном исчислении – 1 день = 2 дня;

-с 01.10.2020 года по 12.07.2022 года в должности медсестры центра профилактики остеопороза – продолжительностью 1 год 9 месяцев 11 дней, подлежат включению в календарном исчислении в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Судом установлено, что общая продолжительность специального стажа истца, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, составляет 32 года 4 месяца 08 дней (11 лет 7 месяцев + 18 лет 03 дня + 11 месяцев 24 дня + 1 год 9 месяцев 11 дней).

Таким образом, специальный стаж, установленный положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости (30 лет), был выработан ФИО1 15.06.2020 года, следовательно, с 16.06.2020 года у истца возникло право на страховую пенсию по старости.

Положениями пункта 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1., 6.3. настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, высказанной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021 г. (пункт 15), если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

С учетом положений пункта 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, приложения 7 к Закону о страховых пенсиях и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 16.06.2021 года, - по истечении 18 месяцев (24 месяца – 6 месяцев) со дня возникновения у нее права на указанную пенсию

Таким образом, суд признает за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2020 года, и возлагает обязанность на Отделение назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2021 года.

В соответствии с положениями подпункта 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно формуле, которая приведена в пункте 1 статьи 15 Закона о страховых пенсиях, индивидуальный пенсионный коэффициент напрямую влияет на размер страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца (пункт 9 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 18 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).

В связи с включением в специальный стаж истца, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, вышеуказанных периодов осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подлежит перерасчету и индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО4

С учетом изложенного, суд возлагает обязанность на ответчика осуществить перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом включения в подсчет ее специального стажа, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 04.03.2002 года по 01.04.2020 года в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 25 календарных дней: в 2002 году - 1 день, в 2003 году -7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году-3 дня, в 2008 году- 1 день, в 2011 году (17.02.2011 года) - 1 день, в 2020 году (14.02.2020 года) - 1 день (продолжительностью 18 лет 03 дня); с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года - в льготном исчислении 1 день = 2 дня (продолжительностью 11 месяцев 26 дней); с 01.10.2020 года по 12.07.2022 года - в календарном исчислении (продолжительностью 1 год 9 месяцев 11 дней).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ года № принятое ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (Государственным учреждением -Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН № ОГРН №) в части не включения в специальный стаж ФИО1 (паспорт: №), учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 04.03.2002 года по 31.12.2017 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: в 2002 году - 1 день, в 2003 году - 7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году - 3 дня, в 2008 году - 1 день.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года № принятое Государственным учреждением- Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа; не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 05.03.2002 года по 31.12.2021 года в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 04.03.2002 года по 01.04.2020 года в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 25 календарных дней: в 2002 году - 1 день, в 2003 году -7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году - 3 дня, в 2008 году - 1 день, в 2011 году (17.02.2011 года) - 1 день, в 2020 году (14.02.2020 года) - 1 день (продолжительностью 18 лет 03 дня); с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года - в льготном исчислении 1 день = 2 дня (продолжительностью 11 месяцев 26 дней); с 01.10.2020 года по 12.07.2022 года в календарном исчислении (продолжительностью 1 год 9 месяцев 11 дней).

Обязать Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области осуществить перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом включения в подсчет ее специального стажа, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 04.03.2002 года по 01.04.2020 года в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 25 календарных дней: в 2002 году - 1 день, в 2003 году -7 дней, в 2004 году - 11 дней, в 2007 году-3 дня, в 2008 году- 1 день, в 2011 году (17.02.2011 года) - 1 день, в 2020 году (14.02.2020 года) - 1 день (продолжительностью 18 лет 03 дня); с 02.04.2020 года по 30.09.2020 года - в льготном исчислении 1 день = 2 дня (продолжительностью 11 месяцев 26 дней); с 01.10.2020 года по 12.07.2022 года - в календарном исчислении (продолжительностью 1 год 9 месяцев 11 дней).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2020 года.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья

Р.В.Петухов