Дело № 5-333/2023 УИД 47RS 0003-01-2023-002238-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Волхов 27 ноября 2023 года
Судья Волховского городского суда Ленинградской области Новикова В.В.,
С участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ****** года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, незамужней, имеющей малолетнего ребенка, ****** года рождения, зарегистрированной по адресу: ******, фактически проживающей адресу: ******, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,
Отводов и ходатайств не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,
Установил:
ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, совершённое в Ленинградской области, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, а именно: 27 ноября 2023 года в 12 часов 00 минут, по адресу: ******, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином, а именно гражданкой Республики Таджикистан, 03 мая 2023 года въехала на территорию Российской Федерации, 15 мая 2023 года встала на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: ******, по истечению установленного срока пребывания до 01 августа 2023 года, от выезда с территории Российской Федерации уклонилась и продолжала незаконно пребывать на территории Российской Федерации, в городе Волхов Ленинградской области, чем нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно требования, предусмотренные п.2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом, вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что является гражданкой республики Таджикистан, прибыла на территорию Российской Федерации в мае 2023 года, встала на миграционный учет по месту пребывания, по мету проживания мамы, которая является гражданкой Российской Федерации, у нее есть сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который родился на территории Российской Федерации. Она забыла, что срок пребывания установлен до 01 августа 2023 года, в связи с чем не выехала из Российской Федерации
Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в Ленинградской области в указанный период времени суду не представлено.
Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или г. Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Пунктом 2 и п. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено: временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что она нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно в Ленинградской области, в городе Волхов, согласно которому она уклонилась от выезда после установленного срока пребывания на территории РФ 01 августа 2023 года и продолжает незаконно пребывать на территории Ленинградской области до настоящего времени.
Её вина также подтверждается её объяснением, по административному правонарушению, что она не приняла мер для выезда из Российской Федерации, не узаконила своё пребывание на территории РФ в Ленинградской области на протяжении длительного времени.
Миграционной картой, из которой следует, что она прибыла в Российскую федерацию 03 мая 2023 года, встал на учет 15 мая 2023 года, установлен срок пребывания 01 августа 2023 года.
Рапортом, согласно которому ФИО1, была выявлена на территории города Волхов Ленинградской области 27 ноября 2023 года на ******, которая, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации.
Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о нарушении ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации совершённое на территории Ленинградской области, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, то есть о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с п.10 ч.1 ст. 4.2 является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств.
При этом судом установлено, что мама ФИО1 – Г.З. проживает на территории Российской Федерации в городе Волхов Ленинградской области и является гражданкой Российской Федерации, имеет регистрацию в городе ******, где проживает и была зарегистрирована по месту пребывания ФИО1. У ФИО1 имеется малолетний ребенок ФИО2, ****** года рождения, который в настоящее время находится в ГБУЗ ЛО «****** МБ».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.07.1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивалась соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. Также суд принимает во внимание и положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( город Рим, 04.11. 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, связанных с семейным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, её личности, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации войдет в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем административное наказание ФИО1 следует назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначить в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
Постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
КПП: 784201001
ИНН: <***>
Код ОКТМО: 41 609 101
номер счета получателя платежа: 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России;
БИК: 044030098, кор / счет 40102810745370000098
Административный штраф отдел полиции, код бюджетной классификации: 188 116 01181019000140.
УИН 188 8034723 0530028924.
л/с плательщика: 053000661.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Новикова