Дело № 2-1593/2022
УИД: 54RS0007-01-2022-010907-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года
город Новосибирск
Октябрьский районный суд города Новосибирска
в составе:
СудьиПри секретаре с участием помощника судьи
ФИО1, ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ Центр «Жемчужина» к <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ :
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском.
Требования обосновывали тем, что в МКУ Центр «Жемчужина» на основании приказа главы администрации <адрес> от /дата/ №-од «О помещении под надзор в МКУ <адрес> «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Жемчужина» несовершеннолетней ФИО4, /дата/ года рождения», направления министерства труда и социального развития <адрес> № от 26.112019 г, воспитывается и находится на полном государственном обеспечении с /дата/ и по настоящее время несовершеннолетняя ФИО4, /дата/ года рождения.
Мать несовершеннолетней, ФИО5, /дата/ г.р., умерла /дата/ (ранее решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ дело № была ограничена в родительских правах, решением суда от /дата/ № лишена родительских прав).
Сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка не указаны.
Несовершеннолетняя ФИО4 до поступления в МКУ Центр «Жемчужина» проживала вместе со своей матерью ФИО5, прабабушкой ФИО6 (наниматель), сестрой ФИО4, братом ФИО7, в квартире расположенной по адресу: <адрес>.
Первоначально указанная квартира была предоставлена дедушке ее матери ФИО8 (на основании ордера № от /дата/). На момент получения квартиры в ордере указаны следующие члены семьи: ФИО6 (супруга, прабабушка несовершеннолетней ФИО4) и ФИО9 (дочь, бабушка несовершеннолетней ФИО4). В настоящее время ФИО8, ФИО6 и ФИО9 умерли в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживали, как члены семьи нанимателя мать ФИО5 (умерла /дата/), несовершеннолетние ФИО4, ФИО4, и ФИО7
В связи с тем, что за несовершеннолетней ФИО4 не было закреплено жилое помещение, администрация МКУ Центр «Жемчужина» обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о включении ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением. Приказом главы администрацией <адрес> от /дата/ №-од несовершеннолетняя ФИО4 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
/дата/ из администрации <адрес> поступил приказ от /дата/ №-од «Об исключении ФИО4 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилыми помещениями», с приложением акта отдела по жилищным вопросам <адрес> от /дата/ о том, что ФИО4 утратила основания для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения (письмо вх. № от /дата/).
/дата/ администрация МКУ Центр «Жемчужина», повторно обратилась с заявлением в администрацию <адрес>, о закреплении за несовершеннолетней ФИО4 жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> с просьбой направить в личное дело воспитанницы договор социального найма (с учетом всех зарегистрированных членов семьи).
/дата/ на электронную почту МКУ Центр «Жемчужина» из органа опеки и попечительства администрации <адрес> поступил приказ от /дата/ №-од «О внесении изменений в приказ от /дата/ №-од «О помещении под надзор в МКУ Центр Жемчужина, несовершеннолетней ФИО4, /дата/ года рождения»», в котором за несовершеннолетней ФИО4 закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> жилое помещение было включено в реестр жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но договор социального найма не был направлен.
Согласно ст. 2 Закона РФ от /дата/ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
/дата/ администрация МКУ Центр «Жемчужина» в интересах несовершеннолетней воспитанницы МКУ Центр «Жемчужина» ФИО4, с целью защиты её жилищных и имущественных прав, в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 159-ФЗ, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с целью последующей приватизации данной квартиры.
/дата/ получен отказ, мотивированный тем, что в соответствии с п.п. 2.7,2.9 административного регламента, для оказания муниципальной услуги по заключению договора социального найма необходимо предоставить личные документы членов семьи заявителя.
На основании данного ответа администрацией МКУ Центр «Жемчужина» в интересах несовершеннолетней ФИО4 неоднократно направлялись обращения в органы опеки администрации <адрес> и <адрес> с просьбой оказать содействие в заключении договора социального найма на жилое помещение, назначить дату и время встречи с опекунами несовершеннолетних родственников ФИО4 с целью получения соответствующих документов на основании постановления мэрии <адрес> от /дата/ № «Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера », но ответы на вышеуказанные обращения в МКУ Центр «Жемчужина» не поступили, в оказании услуги отказано.
Согласно ст. 82 Жилищного кодекс РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем- либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Несовершеннолетняя ФИО4 является членом семьи нанимателя в соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (правнучка), так как была вселена собственником в качестве членов своей семьи.
Органами опеки и попечительства администрации <адрес> обеспечивается сохранность указанного жилого помещения, на основании Постановления <адрес> от /дата/ №-п «Об установлении порядка контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а так же контроля за распоряжением ими».
Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения какого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создать условия для осуществления данного права (часть 2), в том, числе гражданам, нуждающимся в жилье, -путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно положениям ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма, т.е. в данном случае с несовершеннолетней ФИО4, так как она является, членом семьи нанимателя должен быть заключен договор найма спорного жилого помещения.
В силу ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно требованиям, ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма заключается в письменной форме.
Обязанность по заключению договора социального найма возникает как у ответчика, который является собственником спорной квартиры, так и у истца, который является пользователем спорного жилого помещения.
Отсутствие договора социального найма не позволяет несовершеннолетней ФИО4 проживать в вышеуказанной квартире и нарушает имущественные и жилищные права несовершеннолетней предусмотренные Федеральным законом от /дата/ № 159-ФЗ.
Спорная квартира является для несовершеннолетней ФИО4 единственным местом проживания.
На основании изложенного, просит признать несовершеннолетнюю ФИО4, /дата/ года рождения нанимателем жилого помещения - двухкомнатной квартиры, площадью 43,70 кв. м., распложенной по адресу: <адрес> по договору социального найма.
Обязать администрацию <адрес> заключить с несовершеннолетней ФИО4, /дата/ г.р. договор социального найма на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, площадью 43,70 кв. м., распложенной по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека ( с учетом всех зарегистрированных несовершеннолетних родственников).
Представитель истца и несовершеннолетняя в судебном заседании требования иска поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что в МКУ Центр «Жемчужина» на основании приказа главы администрации <адрес> от /дата/ №-од «О помещении под надзор в МКУ <адрес> «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Жемчужина» несовершеннолетней ФИО4, /дата/ года рождения», направления министерства труда и социального развития <адрес> № от 26.112019 г, воспитывается и находится на полном государственном обеспечении с /дата/ и по настоящее время несовершеннолетняя ФИО4, /дата/ года рождения.
Мать несовершеннолетней, ФИО5, /дата/ г.р., умерла /дата/ (ранее решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ дело № была ограничена в родительских правах, решением суда от /дата/ № лишена родительских прав).
Сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка не указаны.
Несовершеннолетняя ФИО4 до поступления в МКУ Центр «Жемчужина» проживала вместе со своей матерью ФИО5, прабабушкой ФИО6 (наниматель), сестрой ФИО4, братом ФИО7, в квартире расположенной по адресу: <адрес>.
Первоначально указанная квартира была предоставлена дедушке ее матери ФИО8 (на основании ордера № от /дата/). На момент получения квартиры в ордере указаны следующие члены семьи: ФИО6 (супруга, прабабушка несовершеннолетней ФИО4) и ФИО9 (дочь, бабушка несовершеннолетней ФИО4). В настоящее время ФИО8, ФИО6 и ФИО9 умерли в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживали, как члены семьи нанимателя мать ФИО5 (умерла /дата/), несовершеннолетние ФИО4, ФИО4, и ФИО7
В связи с тем, что за несовершеннолетней ФИО4 не было закреплено жилое помещение, администрация МКУ Центр «Жемчужина» обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о включении ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением. Приказом главы администрацией <адрес> от 18.12.2020 года №-од несовершеннолетняя ФИО4 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
/дата/ из администрации <адрес> поступил приказ от /дата/ №-од «Об исключении ФИО4 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилыми помещениями», с приложением акта отдела по жилищным вопросам <адрес> от /дата/ о том, что ФИО4 утратила основания для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения (письмо вх. № от /дата/).
/дата/ администрация МКУ Центр «Жемчужина», повторно обратилась с заявлением в администрацию <адрес>, о закреплении за несовершеннолетней ФИО4 жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> с просьбой направить в личное дело воспитанницы договор социального найма (с учетом всех зарегистрированных членов семьи).
/дата/ на электронную почту МКУ Центр «Жемчужина» из органа опеки и попечительства администрации <адрес> поступил приказ от /дата/ №-од «О внесении изменений в приказ от /дата/ №-од «О помещении под надзор в МКУ Центр Жемчужина, несовершеннолетней ФИО4, /дата/ года рождения»», в котором за несовершеннолетней ФИО4 закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> жилое помещение было включено в реестр жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но договор социального найма не был направлен.
Согласно ст. 2 Закона РФ от /дата/ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
/дата/ администрация МКУ Центр «Жемчужина» в интересах несовершеннолетней воспитанницы МКУ Центр «Жемчужина» ФИО4, с целью защиты её жилищных и имущественных прав, в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 159-ФЗ, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с целью последующей приватизации данной квартиры.
/дата/ получен отказ, мотивированный тем, что в соответствии с п.п. 2.7,2.9 административного регламента, для оказания муниципальной услуги по заключению договора социального найма необходимо предоставить личные документы членов семьи заявителя.
На основании данного ответа администрацией МКУ Центр «Жемчужина» в интересах несовершеннолетней ФИО4 неоднократно направлялись обращения в органы опеки администрации <адрес> и <адрес> с просьбой оказать содействие в заключении договора социального найма на жилое помещение, назначить дату и время встречи с опекунами несовершеннолетних родственников ФИО4 с целью получения соответствующих документов на основании постановления мэрии <адрес> от /дата/ № «Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера », но ответы на вышеуказанные обращения в МКУ Центр «Жемчужина» не поступили, в оказании услуги отказано.
Согласно ст. 82 Жилищного кодекс РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем- либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Несовершеннолетняя ФИО4 является членом семьи нанимателя в соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (правнучка), так как была вселена собственником в качестве членов своей семьи.
Органами опеки и попечительства администрации <адрес> обеспечивается сохранность указанного жилого помещения, на основании Постановления <адрес> от /дата/ №-п «Об установлении порядка контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а так же контроля за распоряжением ими».
Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения какого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создать условия для осуществления данного права (часть 2), в том, числе гражданам, нуждающимся в жилье, -путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно положениям ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма, т.е. в данном случае с несовершеннолетней ФИО4, так как она является, членом семьи нанимателя должен быть заключен договор найма спорного жилого помещения.
В силу ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно требованиям, ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма заключается в письменной форме.
Обязанность по заключению договора социального найма возникает как у ответчика, который является собственником спорной квартиры, так и у истца, который является пользователем спорного жилого помещения.
Отсутствие договора социального найма не позволяет несовершеннолетней ФИО4 проживать в вышеуказанной квартире и нарушает имущественные и жилищные права несовершеннолетней предусмотренные Федеральным законом от /дата/ № 159-ФЗ.
Спорная квартира является для несовершеннолетней ФИО4 единственным местом проживания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования МКУ Центр «Жемчужина» к <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать несовершеннолетнюю ФИО4, /дата/ года рождения нанимателем жилого помещения - двухкомнатной квартиры, площадью 43,70 кв. м., распложенной по адресу: <адрес> по договору социального найма.
Обязать администрацию <адрес> заключить с несовершеннолетней ФИО4, /дата/ г.р. договор социального найма на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, площадью 43,70 кв. м., распложенной по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека ( с учетом всех зарегистрированных несовершеннолетних родственников).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья: подпись. ФИО1