Решение по делу № 2-658/2024 от 06.03.2025

Дело № 2-94/2025

32RS0032-01-2024-001051-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО3,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта, включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области), указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу перерасчета размера страховой пенсии по старости, однако, ей письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № было в этом отказано.

Право на перерасчет размера пенсии по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» отсутствует.

Считая отказ необоснованным, ФИО1, с учетом уточненных требований, просит суд:

- установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Новые <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Луганской Народной Республике, <адрес>,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Новые <адрес>, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы для перерасчета пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший бухгалтер, продавец магазина № в Краснолучском ОРСе ПО «Домбассантрацит»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – буфетчица Краснолучского коммерциализированного предприятия общественного питания (ККПОП) №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец ОАО «Коровай» Краснолучского хлебокомбината,

- обязать ОСФР по Брянской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральный законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. Новые <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика – ОСФР по Брянской области - ФИО4, просит суд отказать в иске ФИО1, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктами 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 17.02.2023 № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

ФИО1 установлена бессрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.8 Закона № 400-ФЗ на основании решения УПФР в Унечском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по нормам Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Согласно письменному ответу ответчика от 01.11.2023 года постоянное проживание указанных граждан подтверждается следующими документами: паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области по состоянию на 30.09.2022; документом (сведениями) о постоянном проживании гражданина по месту жительства в ДНР, ЛНР (с 11.05.2014 по 29.09.2022), Херсонской или Запорожской областях (с 24.02.2022 по 29.09.2022), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или его территориальным органом.

Ответчик считает, что право на перерасчет размера пенсии по нормам Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» у ФИО5 отсутствует.

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший бухгалтер, продавец магазина № в Красногорском ОРСе ПО «Домбассантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - буфетчица Краснолучского коммерциализированного предприятия общественного питания (ККПОП) №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец ОАО «Коровай» Краснолучского хлебокомбината не включены в страховой стаж ФИО1

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует данный период.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (п.15 постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11 декабря 2012).

Согласно пп. 1,2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, периоды которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника.

Установлено, что в трудовой книжке полностью отражена работа в данный период (записи №№15-25) с указанием приказов, наименований организаций, подписями и печатями руководителей.

Периоды работы:

- с 23.10.1990 года по 31.10.1990 года, с 01.01.1992 года по 23.04.1992 года - старший бухгалтер, продавец магазина № в Красногорском ОРСе ПО «Домбассантрацит» подтверждаются архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший бухгалтер, продавец магазина № в Краснолучском ОРСе ПО «ДОМБАССАНТРАЦИТ»),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - буфетчица Краснолучского коммерциализированного предприятия общественного питания (ККПОП) №, подтверждается справкой с администрации городского округа <адрес> ЛНP № и №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указана заработная плата полностью все месяцы с февраля 1995 г. по январь 1996 года и в справке указано, что она выдана на основании архивного фонда №, дело № - лист 28-34,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец ОАО «Коровай» Краснолучского хлебокомбината, что подтверждается справками о заработной плате для начисления пенсии от 16.03.2016г №, №, №, 319, №; трудовой книжкой серии АТ-1 №, где указано, что ФИО1 работала в ОАО «Коровай» с изменением на ПАО «Коровай» на территории Луганской Народной Республики.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Истец просит установить ей факт постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года.

В соответствии ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 г. на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Согласно паспорту Российской Федерации серии <...>, выданному ОУФМС России по Брянской области 13.07.2016 г., она зарегистрирована и постоянно проживает в Брянской области, г. Унеча, с 21.07.2016 года по настоящее время.

Истец предоставила в ОСФР по Брянской области паспорт гражданина Украины, согласно которого она была прописана в Луганской области, с. Красный луч, с 17.01.1986г.

Предоставлен загранпаспорт гражданина Украины, соответствующий международным стандартам, в котором в отметках «виза» стоит штамп регистрации по месту жительства ОУФМС России в городе Унеча Брянской области от 08.06.2015 г. разрешено проживание до 28.05.2018 г., стоит штамп, что разрешено временное проживание на территории Российской Федерации от 28.05.2018 г.

В предоставленном паспорте гражданина Российской Федерации у нее оформлена регистрация в городе Унеча Брянской области с 21.07.2016 г.

Установление факта постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в ином порядке, кроме судебного, невозможно.

Согласно ст.3 Федерального Закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве», гражданство Российской Федерации представляет собой устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно ст.20 ГК РФ, постоянным местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона №17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023г №17-ФЗ).

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии.

В пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 01 марта 2023 года.

Перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Суд приходит к убеждению о том, что соответствии с Федеральный законом от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» ФИО1 необходимо произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2023 года.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Новые <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д<адрес> <адрес>, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы для перерасчета пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец ОАО « Коровай» Краснолучского хлебокомбината.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральный законом от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. Новые <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в апелляционном порядке течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.