Дело № 2а-1949/2022

УИД 59RS0035-01-2022-002606-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Соликамск 22 июля 2022 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего Пантилеевой Е.В.,

при помощнике судьи Малтабар И.Н.,

с участием прокурора Никонова О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора ФИО2, просит дополнительно установить: обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и других общественных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 19.04.2021 года Соликамским городским судом Пермского края за совершение преступления, предусмотренного УК РФ. В связи с отбытием наказания решением Соликамского городского суда Пермского края от 13.02.2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы территории Соликамского городского округа Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22:00 час. до 06:00 час. ФИО2 поставлен на профилактический учет. В течение срока административного надзора ФИО2 18.04.2022 года, 06.06.2022 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1. ст. 20.20, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, в отношении поднадзорного лица просит установить дополнительное административные ограничение.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным 17.08.2022 года о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, в том числе заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Соликамского городского суда Пермского края от 19.04.2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде .

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 14.09.2021 года неотбытая часть наказания в виде заменена ФИО2 на .

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 15.02.2022 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы территории Соликамского городского округа Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлением заместителем начальника полиции ОМВД России по Соликамскому городскому округу от 18.04.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Постановлением ст. УУП ОП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соликамскому городскому округу от 06.06.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Данные постановления вступили в законную силу.

Указанные факты неоднократного совершения ФИО2 административных правонарушений, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями, свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения не имеют на него должного профилактического воздействия, являются недостаточными, поскольку не способствуют исправлению административного ответчика и исключению с его стороны противоправного поведения. В связи с этим, учитывая определенные законом цели и задачи административного надзора, характер совершенных административных правонарушений, полные данные о личности административного ответчика, суд считает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование о назначении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и других общественных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данного запрета несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

Разъяснить осужденному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Е.В. Пантилеева