Постановление по делу № 5-493/2023 от 26.12.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-493/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-004992-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 декабря 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2023 года в 05:15 на (адрес), выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1, который въехал в РФ в порядке не требующем получения визы 05 января 2020 года, 29 января 2020 года получил патент серии № выданный УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО, за который совершал уплату налога в виде фиксированных авансовых платежей, чем продлил срок действия патента до 29 января 2021 года, более уплату за патент не совершал, тем самым с 30 января 2021 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил требование ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что срок действия патента истек 29 января 2021 г. Кроме того, пояснил, что его супруга ЧДМ имеется вид на жительство, в настоящее время она проживает в (адрес). Совместно они не проживают более 6 месяцев.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 396 от 26 декабря 2023 года, согласно которому 25 декабря 2023 года в 05:15 на (адрес), выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1, который въехал в РФ в порядке не требующем получения визы 05 января 2020 года, 29 января 2020 года получил патент серии № выданный УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО, за который совершал уплату налога в виде фиксированных авансовых платежей, чем продлил срок действия патента до 29 января 2021 года, более уплату за патент не совершал, тем самым с 30 января 2021 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил требование ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, в услугах переводчика он не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом сотрудника полиции, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- распечаткой с базы информации на лицо, из которой следует, что ФИО1 прибыл в РФ 05 января 2020 года;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 поставлен на миграционный учет до 29 января 2021 г.;

- копией паспорта и его переводом на имя ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан ;

- миграционной картой серии № на имя ФИО1, из которой следует, что он прибыл на территорию РФ 05 января 2020 года;

- копией патента серии №, выданного 29 января 2020 года УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО гражданину Республики Узбекистан ФИО1;

- квитанциями об уплате налога за патент, из которой следует, что патент оплачен до 29 января 2021 года.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Решение вопроса о возможности применения в качестве дополнительной меры наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Несоблюдение ФИО1 миграционного законодательства на протяжении длительного времени свидетельствует о его пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт проживания на территории Российской Федерации супруги ФИО1, имеющей вид на жительство, не освобождает ФИО1 как иностранного гражданина от соблюдения требований законов Российской Федерации, а также от ответственности за их неисполнение.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, отсутствие у ФИО1 законных оснований на проживание в РФ, отсутствие близких родственников (супруги, детей), являющихся гражданами Российской Федерации, судья назначает ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, для чего ФИО1 подлежит помещению в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

Расходы по административному выдворению ФИО1 за пределы РФ произвести в соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы РФ, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту. Юридический адрес: (адрес)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-493/2023

«Постановление не вступило в законную силу»